【正文】 當(dāng)?shù)夭糠趾恿髦卫硪讶〉昧肆钊梭@喜的成果，同時(shí)也積累了豐富的實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí) ，相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)及完善，更能使城市河流的建設(shè)與發(fā)展得到絕對(duì)全面的充分保障，我們期待著這樣的一切都會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。 我國(guó)城市與濱水區(qū)之間的演變發(fā)展過程 水體在城市中占重要地位，濱水空間是都市綠地開放空間的重要構(gòu)成元素。首先，很多城市的水系呈集中式集成狀態(tài)，條帶狀分布，肌理結(jié)構(gòu)很大一部分受其影響。其次，濱水綠地是城市和水的過渡地帶和連接帶，生態(tài)走廊和文化廊道對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)筑區(qū)域景觀、促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)完善起到巨大的促進(jìn)功能。濱水綠地是水陸的過渡區(qū)，人工環(huán)境和自然環(huán)境的交接的地帶，生態(tài)比較復(fù)雜，因此在建 設(shè)中應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。 在城市當(dāng)中水體的發(fā)展變得極為復(fù)雜與不確定。在城市的發(fā)展過程中，城市水環(huán)境可能會(huì)遭到一定的破壞，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 1）城市不斷擴(kuò)大規(guī)模以至于圍攏水體，隨后便出現(xiàn)了高度的開發(fā)，最終使城市濱水區(qū)不斷沒落，反而阻礙了城市的發(fā)展。 2）城市土地利用高度緊張的問題突出，水域被建設(shè)用地所侵占，城市藍(lán)線不斷被弱化，大大降低了城市水域的面積。以徐州市為例，上世紀(jì) 60 年代 ％在被不斷侵蝕之后下降到約 ％，近年來(lái)仍持續(xù)下降，為城市未來(lái)發(fā)展策略敲響警鐘。 第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研究與實(shí)踐 11 3）濱水區(qū)域是土地和水之間 的過渡區(qū)域，擁有陸地生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)和水陸生態(tài)系統(tǒng)，具有較高的生態(tài)復(fù)雜性和敏感度，城市建設(shè)活動(dòng)造成水體整體大規(guī)模污染態(tài)勢(shì)，濱水水景危機(jī)正在惡化。 4）親水性是人類與生俱來(lái)的，因此城市濱水空間理應(yīng)成為最有魅力的開放場(chǎng)所，但現(xiàn)實(shí)中卻由于缺乏活力和吸引力而被市民拋棄。 5）城市濱水區(qū)是最早的人類活動(dòng)區(qū)域，其承載著城市的歷史和文化，但是現(xiàn)實(shí)中卻充斥著被遺棄和破壞文化遺產(chǎn)現(xiàn)象。對(duì)此問題，世界上專家學(xué)者都在進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索的工作。 我國(guó)城市濱水區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀不合理 自 上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快 ，生產(chǎn)力 的提高有目共睹 ； 但是 ， 反面影響是 水體 的破壞、水體環(huán)境的污染等大規(guī)模的排污現(xiàn)象 ?，F(xiàn)在政府重新重視城市濱水區(qū)開發(fā)，以挖掘?yàn)I水區(qū)的巨大潛能。然而城市在設(shè)計(jì)時(shí)盲目照搬其他發(fā)達(dá)國(guó)家城市的設(shè)計(jì)，忽略了設(shè)計(jì)的地域文化性 的后果就是 導(dǎo)致濱水區(qū)在濱水環(huán)境的利用上失去了 完整的 地域性特色。許多地方政府目光短淺，只顧眼前效益，將濱水區(qū)分割開來(lái)，出讓給地產(chǎn)開發(fā)商，短期投資，這樣長(zhǎng)期下去將使濱水景區(qū)喪失對(duì)民眾的吸引力，從而流失客源，回過頭來(lái)在經(jīng)濟(jì)上還是竹籃打水一場(chǎng)空。除了眼前利益帶來(lái)的盲目開發(fā)外，政府各部門之間合作溝通 極為 不暢， 也是造成濱水區(qū)出現(xiàn)問題的癥結(jié)。 如果 水利部門將水岸設(shè)計(jì)成在護(hù)岸斷面的直立式 構(gòu)筑物 ，只是單純的考慮到防洪問題 ，垂直陡峭的將人與水分開，阻礙了人的親水性。此外，科學(xué)的規(guī)劃、管理在城市濱水區(qū)發(fā)展中也是 極為 重要的。我們應(yīng)當(dāng)著 重把眼光放在水區(qū)域的最根本要素 “水 ”當(dāng)中 ，水質(zhì)的優(yōu)良直接影響 到 城市濱水區(qū)的建設(shè) 發(fā)展。城市在高速發(fā)展當(dāng)中，注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境，將工業(yè)廢水直接排入河道，嚴(yán)重影響了 現(xiàn)在的城市 環(huán)境狀況。目前使用濱水植物是我國(guó)治理濱水區(qū)水環(huán)境的主要方法， 如 成都市是利用府河、南河河道改造出活水公園，通過栽植水生植物， 地被 植物與河道坡道的草坡設(shè)置來(lái)解決水污染 問題。 相當(dāng)多的城市忽略本土區(qū)域特色的文脈，使濱水區(qū)的規(guī)劃與當(dāng)?shù)靥厣幕喾蛛x，從而減弱了濱水區(qū)的吸引力。[10] 近年來(lái)天津城市濱水景觀建設(shè)狀況 天津市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速 ，人們 對(duì) 改善生態(tài)環(huán)境的需求不斷提第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研 究與實(shí)踐 12 高。對(duì)于天津市這樣水系環(huán)境發(fā)達(dá)的城市，融合濱水自然要素，在滿足防洪水利 基本 功能 的 前提下，提高 濱水 地區(qū)吸引力， 營(yíng)造 出了能體現(xiàn)綠色生態(tài) 文化 和 區(qū)域 特色 文化 的公共環(huán)境空間 。 濱水景觀是長(zhǎng)條布局的河流，沿著海岸。在美國(guó)，這樣的設(shè)計(jì)，將該地區(qū)作為一個(gè)綜合的整體考慮，綠樹成蔭，行人 、 自行 車專用道，植被和濱水景觀小品連接起來(lái)，保持水的海岸線的整體連續(xù)性，也可以 有著 在城市郊區(qū) 般的 自然 的 空氣和涼爽的微風(fēng)，有效地提升 了 城市空氣 質(zhì)量。在這個(gè)景觀區(qū)域，可以結(jié)合城市綠地的空間布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造宜人的城市空間的生態(tài) 體系 環(huán)境。 努力的營(yíng)造 濱水區(qū) 會(huì)使得 空氣視野俱佳。 連續(xù)的 親水沿線 可以 形成公共綠化地帶，設(shè)計(jì) 時(shí) 充分尊重 當(dāng) 地的全方位的本質(zhì)特征 、 風(fēng)土和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵 。 濱水 區(qū) 的 改造建立修復(fù)與保護(hù) 舊的建筑物的 相關(guān) 措施，充實(shí)功能的 多樣性 。 無(wú)障礙化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了以人為本，創(chuàng)造了市民和游客 渴望逗留的 觀光、 休息場(chǎng)所。海河景觀設(shè)計(jì)融合了藝 術(shù)的新特點(diǎn)，融合 了天津獨(dú)特的 、 多樣 化 的文化元素 和 人文氣息，使景觀風(fēng)格別致獨(dú)特。 海河濱水區(qū)景觀規(guī)劃建設(shè) 海河的整體景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是與高科技和現(xiàn)代哲學(xué)相結(jié)合的，充分尊重天津歷史，保留傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)師們充分的尊重和慎重考慮了天津是中國(guó)最大的濱水城市之一，具有傳統(tǒng)文化特色，歷史悠久，無(wú)論是當(dāng)?shù)鼐哂刑厣拿袼罪L(fēng)貌，或是多年來(lái)形成的特殊文化氣息與氛圍，或被濃縮精制而成的，所以它的本質(zhì)可以反映并體現(xiàn)新的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，與現(xiàn)代城市的設(shè)計(jì)整體思路相結(jié)合，從而形成一個(gè)可以適應(yīng)天津未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃理念。景觀設(shè)計(jì)更多地考慮“親 水”是人類天生的，并進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)了人與人、水、河流和城市之間的關(guān)系。人在城市設(shè)計(jì)上扮演了重要的角色，對(duì)城市更加美好的生活有了更多的幫助。濱水建設(shè)應(yīng)適應(yīng)于人與環(huán)境，親近大自然，這是極為重要的特征。 景觀設(shè)計(jì)師注重美學(xué)平面的原理，可以要求，刻意追求的平面圖形是美麗的，光滑的，線性陣列。景觀設(shè)計(jì)不應(yīng)僅是一個(gè)平面形式感的設(shè)計(jì)，而且是一個(gè)空間整體的立體性研究。在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的一些產(chǎn)品，要注意三維水平設(shè)計(jì)。立體設(shè)計(jì)完全覆蓋的軟、硬質(zhì)景觀的兩個(gè)重要的方面：軟質(zhì)景觀如種植喬木、灌木、地被、草坪；硬質(zhì) 景觀例如使用較低的 平臺(tái)、道路、樹池、景墻等技巧，營(yíng)造出空間的轉(zhuǎn)換第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研究與實(shí)踐 13 和空間差異。 如 ： 在海河景觀設(shè)計(jì) 上 ， 采用濱水步道、休閑空間、硬質(zhì)圍堤等， 它不僅能滿足防洪護(hù)岸設(shè)計(jì)，人們一步一步漸漸入水， 行走 在三維空間中，使整個(gè)地區(qū)變得非常豐富多彩。軟質(zhì)景觀如種植 喬木、灌木、地被、草坪， 利用 復(fù)合式 立體種植模式，來(lái)提升空間的整體效果 。 天津 海河濱水區(qū)的 景觀 規(guī)劃 與 設(shè)計(jì) 不單純僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的河道綠化的問題 ，而 應(yīng)當(dāng) 作為一個(gè)整體 的內(nèi)容來(lái)考慮 ，包括環(huán)境 、 綠化、景觀、 水凈化 和交通 等等各個(gè)方面的內(nèi)容 ，海河兩岸沿線 兩側(cè) 設(shè)計(jì)了很多重要的城市 廣場(chǎng)與城市開放空間的區(qū) 域 ，在解放橋 之下 的 文化與廉政公署 廣場(chǎng)，設(shè)計(jì)并選擇了以城市為主題的雕塑，更加強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境 風(fēng)貌 的整體性。 聯(lián)系應(yīng)該是各種不同方面的內(nèi)容 ，將天津的優(yōu)勢(shì)連接在一起的互動(dòng)關(guān)系 。 此時(shí)此刻，海河上的大橋不僅僅是一座橋梁，而是成為了公園的一部分，也是城市大環(huán)境中的一個(gè) 重要 組成部分，使天津的橋梁文化完全融入到城市當(dāng)中，打造獨(dú)有的城市新特色。 在這 里一定 強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該是整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì) 思路 ， 絕對(duì) 不是單獨(dú)的某一個(gè) 的 局部 的內(nèi)容 。 我們必須遵守 “ 生態(tài)景觀學(xué) ” 的基本 原理 ，這就是環(huán)境優(yōu)先原則?？梢园凑湛沙掷m(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)海河的景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。在 設(shè)計(jì)中，我們強(qiáng)調(diào)了空間格局對(duì)景觀生態(tài)系統(tǒng)的各種利弊性影響，并且為了盡量保持景觀特色和流動(dòng)模式而改變區(qū)域 布局 。 從而把景觀客體和 “人 ”看作一個(gè)整體的綠化 景觀生態(tài) 系統(tǒng) 的 設(shè)計(jì)運(yùn)作。 因此，把“人”和景觀對(duì)象作為一個(gè)綠色生態(tài)系統(tǒng)的整體景觀來(lái)設(shè)計(jì)。 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 —— 北運(yùn)河河道修復(fù)性改造 北運(yùn)河干流河道自從 70 年代全面治理以來(lái)，經(jīng)多年使用，主河槽淤積嚴(yán)重，現(xiàn)狀行洪能力不足，防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低。北運(yùn)河通州城區(qū)段甘棠橡膠壩以上按照 50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了治理，通過擴(kuò)挖河道、加固堤防以及河道兩岸的景觀建設(shè)，不僅增加了水面面積，改善 了局部小氣候，而且改善了河道周邊的生態(tài)環(huán)境，為北辰區(qū)、紅橋區(qū)居民的休閑娛樂提供了良好的生活環(huán)境，并且創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。 隨著城市發(fā)展的需要以及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)理念的貫徹，北運(yùn)河甘棠橡膠壩至北運(yùn)河末端段綜合治理通過加高加固堤防等工程措施，使北運(yùn)河的防洪安全得到提高，解決了北運(yùn)河現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、河道淤積嚴(yán)重、攔河建筑物老化等問題，滿足城市發(fā)展對(duì)防洪能力的要求，第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研究與實(shí)踐 14 為人民的安居樂業(yè)提供更良好的保障。 作為北三河水系的主要河流之一，北運(yùn)河防洪能力的提高可以減輕北三河水系的泄洪壓力，有利于水系間的防洪調(diào)度，也為雨洪資 源的綜合利用提供了可行性。 針對(duì)北運(yùn)河現(xiàn)狀水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境承載能力低，生物多樣性遭到破壞的情況，在滿足防洪安全的前提下，北運(yùn)河干流綜合治理規(guī)劃通過生態(tài)修復(fù)工程實(shí)現(xiàn)河道整治與沿河開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)和水質(zhì)的改善，形成“人水和諧共處”的人文河道，重現(xiàn)古運(yùn)河昔日風(fēng)采，為傳承北運(yùn)河古文化遺產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。 北運(yùn)河水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的改善在一定程度上將提高北運(yùn)河水體的自凈能力和水資源的有效利用率，使北運(yùn)河惠及兩岸居民，為農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，繁榮經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)和諧。 另外，北運(yùn)河水體納污能力的不斷增強(qiáng)，將大大改善北運(yùn)河河 道環(huán)境及周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐漸減輕天津污水處理和排污限制的壓力，為城市不斷發(fā)展的需要提供了環(huán)境容量，有利于流域內(nèi)水資源的可持續(xù)發(fā)展利用。 綜上所述，北運(yùn)河干流綜合治理是一項(xiàng)將防洪與生態(tài)、水資源融為一體的規(guī)劃，突出防洪安全，又兼顧生態(tài)與環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)本次治理規(guī)劃效益的最大化與最優(yōu)化，目標(biāo)制定上具有一定的前瞻性和指導(dǎo)性。北運(yùn)河治理必須整體規(guī)劃 ,建立健全京津冀協(xié)作治理機(jī)制 , 共同建設(shè)北運(yùn)河綠色生態(tài)文化走廊。 北運(yùn)河生態(tài)規(guī)劃以防洪安全為前提，生態(tài)恢復(fù)為核心，兼顧區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩岸景觀建設(shè)和歷史文化保護(hù)。貫穿以 “人與自然和諧共存”為核心思想的自然型河流建設(shè)理論，著力營(yíng)造豐富多彩的河流自然環(huán)境，構(gòu)建多樣的生物棲息場(chǎng)所，恢復(fù)生物多樣性，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。按照“生態(tài)優(yōu)先、防洪安全、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、措施具體、量力而行”的總體思路，最終實(shí)現(xiàn)“流暢、水清、岸綠、宜居”的總體目標(biāo)。 北運(yùn)河生態(tài)修復(fù)布局采取點(diǎn)、面結(jié)合的方式。城鎮(zhèn)河段應(yīng)該以滿足兩岸的居民休閑觀景等社會(huì)文化活動(dòng)需要為主，因此適合打造人文景觀；過渡河段應(yīng)該以河道水質(zhì)的凈化為主；鄉(xiāng)村河段應(yīng)該以天然河道風(fēng)貌的恢復(fù)，對(duì)動(dòng)植物的棲息地進(jìn)行修復(fù)與保護(hù)為主 。 第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研究與實(shí)踐 15 為滿足水質(zhì)凈化、生物保護(hù)和景觀文化建設(shè)的要求，對(duì)河道采取生態(tài)措施進(jìn)行整治，包括維持河槽天然形態(tài)、布置淺灘深潭和人工河心洲、建立生態(tài)型親水岸線等保護(hù)措施。設(shè)置 4 處生態(tài)凈化功能區(qū)，布設(shè)生物浮床和浮島，引種凈水能力較強(qiáng)的植物，凈化支流水體。劃定一定的寬度構(gòu)建河濱緩沖帶，形成水陸過渡區(qū)，以保護(hù)河流生態(tài)。利用河道內(nèi)的洼地及閘前蓄水區(qū)建設(shè) 10 處濕地系統(tǒng)，通過種植水生和陸生植物，為水生動(dòng)物、飛禽和兩棲類生物提供棲息地，改善野生動(dòng)植物生存環(huán)境。 根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別分析得出：北運(yùn)河干流綜合治理規(guī)劃的實(shí)施防洪、水土流失、水文 情勢(shì)、水生態(tài)、濕地環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展帶來(lái)的影響以長(zhǎng)遠(yuǎn)的有利影響為主，存在制約規(guī)劃實(shí)施的不利因素為水質(zhì)和水量。隨著水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃等各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，北運(yùn)河的水質(zhì)可逐步得到改善，水量調(diào)配趨于合理，將逐漸減弱該不利因素對(duì)規(guī)劃的制約性影響。 本次規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃水平與社會(huì)發(fā)展需求對(duì)北運(yùn)河的要求，防洪安全兼顧景觀、生態(tài)和人文的要求，與當(dāng)?shù)厮Y源的利用與開發(fā)、城市的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)，突出水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)的重要性，綜合效益顯著，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的生態(tài)景觀。 綜上所述，北運(yùn)河干流綜 合治理規(guī)劃具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，與北京市、天津市、河北省的各項(xiàng)規(guī)劃具有良好的協(xié)調(diào)一致性，且不存在重大環(huán)境影響。因此，本次評(píng)價(jià)認(rèn)為，本規(guī)劃在落實(shí)設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及建議，并對(duì)自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感問題按有關(guān)程序得到批復(fù)同意的條件下，從環(huán)境和生態(tài)角度來(lái)說(shuō)，北運(yùn)河干流綜合治理規(guī)劃是可行的。 人文景觀建設(shè)工程，布設(shè)親水平臺(tái)，打破人河之間的明顯界限，滿足居民親水需求。通過建設(shè)古韻碼頭、親水臺(tái)榭、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、運(yùn)河文化觀賞區(qū)以及人水和諧示范區(qū)等，保護(hù)和弘揚(yáng)運(yùn)河文化，使人文景觀與自然景觀完美結(jié)合 。 南運(yùn)河河道修復(fù)性改造 南運(yùn)河紅橋界內(nèi)有 公里，如今已成為一條尋根溯源再現(xiàn)歷史的景觀公園，充分展示天津運(yùn)河文化、三岔河口歷史文化的獨(dú)特魅力。沿河岸行走，這里不但有植物、樹木，還安放了明成祖朱棣的雕像以及若干小品景觀。行走中可以發(fā)現(xiàn)，岸邊還修建了座椅、汀步、小徑、第二章 國(guó)內(nèi)外濱水區(qū)建設(shè)理論研究與實(shí)踐 16 小橋、親水平臺(tái)和供兒童嬉戲的沙池等，走走停停，休息一下，十分愜意。 “ 2021 年曾對(duì)南運(yùn)河進(jìn)行過整治，由于當(dāng)時(shí)沿岸的不少社區(qū)仍在施工，所以采取了大片綠植遮擋的方式，種植密度比較大。經(jīng)過這幾年，這些樹木體量越來(lái)越大，已經(jīng)不能適應(yīng)周邊環(huán)境變化了?，F(xiàn) 在南運(yùn)河周邊的社區(qū)逐漸成熟，環(huán)境已與以往不同，需要改造提升了?！奔t