【正文】 時， R=15m。 路基材 料和碾壓密實度要求 路基的粗骨料是路承載力下不變形的骨架，機耕路的骨料本著降低成本、就地取材的原則，采用耐壓較好的材料：碎石 DN1～ 3cm 或 2～ 4cm或混合砂土，但碎石的含量不少于 80%、在 Q2 的地層中料僵石（黏土結(jié)核）、碎磚瓦（經(jīng)機械破碎后粒徑 2～ 4cm）等。 機耕路的路基一般在素土碾壓夯實的基礎(chǔ)上形成的碾壓的密實度達到 90～ 95%，其干容重不小于 16KN/m3。 耐磨層在粗骨料刮平碾壓的基礎(chǔ)上平鋪 2cm 厚，直徑在 ～ 的豆粒石子。 邊溝 邊溝主要用于排除機耕路表面的雨水，設(shè)置在土路肩外側(cè)，為土質(zhì)邊溝，其斷面為梯形，頂寬 ，深 ，底寬 1m，邊坡 1:。 路面平整度 用 “ 東方紅 ” 履帶拖拉機后懸掛深耕犁，在原路基土層深耕 30cm 土層，刮平，再碾壓是保證路面平整度的主要機械施工手段，要求修成后路面平整度達到標準為： 3m 的長平尺 177。 不超 過 5mm。 32 農(nóng)田防護林工程 項目區(qū)林木覆蓋率低， 凍害 風害嚴重，多雨季節(jié)，會產(chǎn)生水土流失。因此在 規(guī)劃 設(shè)計中，考慮項目區(qū)的實際情況，結(jié)合土壤與氣候特征，布置防護林，減少風害， 晚霜凍害等 自然災(zāi)害， 改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)田防護林樹種選擇、栽種位置、行數(shù)及株、行距等指標確定是在 **縣 林業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行的。本規(guī)劃在田間道兩側(cè)，布置農(nóng)田防護林。根據(jù)當?shù)貧夂?、土壤條件，同時考慮到當?shù)氐慕?jīng)驗，林網(wǎng)選用樹種為 速生楊 ， 該樹種適合該區(qū)域種植，項目區(qū)附近種植較多，長勢良好。項目區(qū)林網(wǎng)設(shè)置結(jié)構(gòu)為： 田間道 兩側(cè)各植 2 行樹，株距 4m。項目區(qū)總計植樹 萬 株 。 防護林特性見表 。 具體規(guī)劃布置詳見規(guī)劃圖及林帶設(shè)計圖。 一、選擇樹苗的原則 苗木的選擇遵循因地制宜，首先應(yīng)選擇鄉(xiāng)土品種，適地適樹 ，先北后南的原則。再根據(jù)各種樹林的生長習性進行選擇。 二、保成活率的措施 樹木栽植要把好以下五個環(huán)節(jié)： 起苗 苗木質(zhì)量應(yīng)是生長健壯、樹形、骨架基礎(chǔ)良好的苗木，發(fā)育良好、有較多的側(cè)根和須根，主根短而直，起苗時不受機械損傷，并在苗木防疫具有較好抗逆性，應(yīng)隨地、隨分級、隨運、隨栽植、隨澆水，當天不能出圃的，應(yīng)進行假植和覆蓋，以防水分蒸發(fā)，如是檢疫對象應(yīng)用石硫合劑、波爾液進行消毒處理。 運輸 苗木裝車要輕裝輕卸，枝條順，樹皮無損，不得壓壞。采取快速運輸，到達地點，臨時假植、灑水，始終保持苗根濕潤是十分重要的 關(guān)鍵。 33 挖坑栽植 樹坑為 606060cm ，坑底部應(yīng)松土，如是雜土不利苗木生長，要進行換土處理，根據(jù)苗木分級依次栽植，要求樹端行直頂平，填陽土細土搗實，避免大風刮歪。為了促進苗木發(fā)育快，成活率高可噴灑浸 “ 生根粉 ” 、 “ 根寶 ” 、 “ 抗旱保水劑 ” 等植物激素。按照 “ 三埋兩踩一提苗 ” 的方法栽植。 澆水 澆水要用 PH 中性淡水，一次澆足澆透，澆后進行扶正苗木，澆后樹坑表面進行培土，春季栽樹最好在澆第一次水后，半個月后澆第二次，一個月澆第三次，三伏天澆第四次。 管理 組織護林專業(yè)隊，明確責任，制定管理制度，獎懲 辦法，落實報酬，栽植好的苗木要進行澆水，做到 “ 一培、二凈、三不傷 ” ，一培是結(jié)合松土把肥土培于苗根處，二凈是鏟除雜草，三不傷是不傷樹根、樹皮、側(cè)牙，并修剪，防止病蟲害。 樹木成活率一年要達到 95%以上， 三年保有率 達到 85%以上。 科技措施 重點實施 2 項工程。 （ 1）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)作物新品種引進示范。引進高產(chǎn)、抗病、抗倒、優(yōu)質(zhì)強筋小麥新品種 1個 。 （ 2）農(nóng)民和項目管理人員培訓。對項目區(qū)農(nóng)戶進行優(yōu)良品種栽培管理、免耕覆蓋、病蟲害防治等技術(shù)培訓， 共培訓 10 次， 培訓人數(shù) 3000人次。 最佳方案 選定 道路規(guī)劃方案選擇 34 道路規(guī)劃設(shè)兩種方案，即利用現(xiàn)有道路進行規(guī)劃和打破現(xiàn)有道路系統(tǒng)，重新規(guī)劃道路。 方案 1，利用現(xiàn)有道路進行規(guī)劃。即在充分利用現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，進行機耕路規(guī)劃，其優(yōu)點是不破壞現(xiàn)有道路系統(tǒng)，工程量小，節(jié)約投資，其缺點是田塊大小不均勻。 方案 2，打破現(xiàn)有道路系統(tǒng)，重新規(guī)劃道路。即不考慮現(xiàn)有道路系統(tǒng)，根據(jù)田塊規(guī)模重新規(guī)劃機耕路，其優(yōu)點是田塊大小均勻、規(guī)整，其缺點是破壞原有道路系統(tǒng)，工程量大，投資增大。 本著節(jié)約投資，充分利用現(xiàn)有道路的原則，確定采用方案 1 進行道路規(guī)劃。 灌溉方式選擇 項目區(qū)灌溉方式有兩種方案，即渠道灌溉和低壓管道灌溉。 方案 1，渠道灌溉。渠道灌溉一般分兩級，斗渠和農(nóng)渠，斗、農(nóng)渠壁厚分別為 、 ，渠寬分別為 、 ，堤頂寬分別為 、堤頂高出地面分別為 、 。 方案 2，采用管灌系統(tǒng)，管道采用 的 PE 管。 分析結(jié)果表明，方案 1 無論在投資上，還是在占地指標上均大于方案 2。通過方案比選，確定本次規(guī)劃灌水方式采用方案 2，即管道灌溉，另外管道灌溉還有以下優(yōu)點。 （ 1）節(jié)約用水。項目區(qū)水資源緊缺， 管道輸水減少了輸水過程中的滲漏與蒸發(fā)損失，管道 水 利用系數(shù)在 以上。（ 2）節(jié)約土地。管道埋入地下代替渠道，可少占耕地，最大化的利用耕地。 防護林配置方式選擇 可供選擇的方案有兩種，一是不分主副林帶，按統(tǒng)一標準設(shè)計；二是分主副林帶，主林帶依機耕路配置，種植 2 排，每排 2 行；副林帶依 35 生產(chǎn)路配置，種植 2 排，每排 1 行。 分析認為，防護林數(shù)量配置過少不利于獲取防護效應(yīng)， 采取第一方案。 第七章 投資預(yù)算 采用的定額和主要材料價格 預(yù)算依據(jù) 省農(nóng)發(fā)辦匯編《農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)項目和資金管理》手冊 國家農(nóng)發(fā)辦（ 2021） 48 號文件《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土治理項目建設(shè)標準》 《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程圖集》。 采用定額 定額采用《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程預(yù)算編制規(guī)定》、《運城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目設(shè)計和預(yù)算編制培訓教材》。 主要材料價格 主要材料價格采用《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程預(yù)算編制規(guī)定》中的預(yù)算價格和當?shù)氐氖袌鰞r格 。 36 項目預(yù)算編制 預(yù)算編制原則 預(yù)算編制依據(jù)省市有關(guān)規(guī)范和規(guī)定以及上述 采 用的預(yù)算定額。根據(jù)工程設(shè)計對主要材料價格進行市場調(diào)查和材差調(diào)整。 預(yù)算結(jié)果 經(jīng)預(yù)算，項目區(qū)工程總需投資 1328 萬元，其中監(jiān)理費 10 萬元。分項工程： 水利措施投資 萬元 (其中監(jiān)理費 萬元 )，農(nóng)業(yè)措施投資 萬元 (其中監(jiān)理費 萬元 )，林業(yè)措施投資 萬元 (其中監(jiān)理費 萬元 )，科技措施投資 69 萬元，田間道路投資 萬元，其他工作措施 萬元。 總需完成工程量 萬 m3，其中土方開挖 萬 m3，土方填筑 萬 m3，砼及鋼筋砼 萬 m3， 砌磚 萬 m3?？偼豆? 萬工時，需主要材料水泥 ，鋼材 ，砂子 萬 m3，碎石 萬 m3，各種苗木 萬株（詳細預(yù)算成果見《 **縣 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程預(yù)算書》）。 投資籌措方案 投資籌措 項目總投資 1328 萬元，其中中央財政資金 830 萬元，占總投資的%；省財政配套資金 萬元，占總投資的 %；市財政配套資金 萬元，占總投資的 %； 縣 財政配套資金 萬元，占總投資的 %；自籌資金 83 萬元 （其中 ：自籌現(xiàn)金 萬元，以物折資 14 萬元，投工投勞折資 萬元） ，占總投資的 %。 項目區(qū)農(nóng)民籌資投資情況及縣級審查意見 為了加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入，我們主要采取以中央、省、市財政資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自籌資金為主體的籌措方式，多渠道，多層次 37 籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。 2021土地治理項目的配套資金應(yīng)及時足額到位。群眾自籌資金嚴格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)籌資投勞管理暫行規(guī)定》的要求，本著 “ 誰受益，誰負擔 ” 的原則，納入 “ 一事一議 ” 范圍。 2021，項目村在縣農(nóng)發(fā)辦及鎮(zhèn)政府的主持下召開了各村村民代 表大會，充分聽取群眾意見，制定了本項目各村群眾自籌資金籌措方案，實行專項管理。**縣 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目籌資投勞情況，全部納入村民代表大會 “ 一事一議 ” 的范圍，其中以物折資 的籌資方案， 得到了所在村90%以上的村民代表簽字認可，并形成了決議。 對于項目村制定的籌資投勞方案和形成的決議，縣開發(fā)辦采取訪農(nóng)戶、聽意見等方式進行嚴格審查，各項目村村民代表大會符合法定程序，方案切實可行。 第八章 綜合效益分析 效益分析 經(jīng)濟效益 項目完成后，糧食增產(chǎn) 萬 kg， 棉花 增產(chǎn) 2 萬 kg。 新 增灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 ，新增節(jié)水面積 萬畝，年節(jié)約水量 萬 m3，增加農(nóng)田防護林網(wǎng)面積 萬 畝。新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民純收入總額增加 萬元，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 734元。 38 社會效益 該項目完成后，農(nóng)田灌溉面積增加，抗旱保水能力增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，通過生產(chǎn)條件的改善，可促進該區(qū)糧食和 經(jīng)果林 兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展，可為全縣、全市乃至全省土地治理項目與產(chǎn)業(yè)化項目有機結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗，示范帶 動全縣、全市乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過節(jié)水項目的建設(shè)，可進一步提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識；通過科技推廣項目的實施，將大大增強農(nóng)民科學種田的本領(lǐng)，使良種培育、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控，無公害化、標準化生產(chǎn)技術(shù)扎根于項目區(qū)農(nóng)民的腦海里，應(yīng)用到實踐中，將使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率大大提高；通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的建設(shè)，也促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，同時形成了公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 。通過工程的具體施工，各級干部深入工地，深入群眾，現(xiàn)場指導(dǎo)，解決實際問題，密切了干群關(guān)系；通過項目的實施，使項目區(qū)農(nóng)民群眾得到了實惠，將從心底里感謝黨和政府的關(guān)懷，擁護黨的農(nóng)村政策，有利于社會的穩(wěn)定，將大大加快社會主義新農(nóng)村和小康社會的建設(shè)步伐。 生態(tài)效益 通過防護林網(wǎng)建設(shè)，在環(huán)境生態(tài)效益上發(fā)生變化，降低風速，氣流遇到林帶受阻流暢的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大部分氣流被迫抬升，使 39 林帶后背風面動能量明顯降低；防護林是風沙的障礙物，可以阻止風蝕發(fā)生；在氣象效益上達到增加空氣濕度 1～ 20％，降低植物的無效蒸騰 18～ 33％，改善農(nóng)田的溫度狀況；晝夜溫差降低 3℃ 左右，熱量交換大為改 善，對于減輕霜凍大有好處；農(nóng)田林網(wǎng)的增產(chǎn)效應(yīng)，還表現(xiàn)在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)測試，在林網(wǎng)防護下冬小麥的蛋白質(zhì)及面筋相對提高 %～ %。通過實施農(nóng)業(yè)設(shè)施，土壤有機質(zhì)普遍上升，土壤 結(jié) 構(gòu)合理，逐漸步入高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良性循環(huán)。 經(jīng)濟（財務(wù)評價） 基本依據(jù) 根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性報告》編寫提綱要求，只進行財務(wù)評價。 （ 1）投資預(yù)算及資金籌措 項目總投資預(yù)算 688萬元。其中： 水利措施投資 萬元（其中監(jiān)理費 萬元），占總投資的 %。 農(nóng)業(yè)措施投資 萬元（其中監(jiān)理費 萬元），占總投資的 %。 林業(yè)措施投資 萬元（其中監(jiān)理費 萬元），占總投資的%。 科技推廣措施投資 ，占總投資的 %。 項目管護費用 ，占總投資的 %。 管理費用 ，占總投資的 %。 40 （ 2）計算期和折現(xiàn)計算基準點 財務(wù)盈利分析。從建設(shè)開始年算起，建設(shè)期 1 年，正常運行期14年。 折現(xiàn)計算的基準點，選在建設(shè)期第一年的年初，其準點序號為0，各項費用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 （ 3）財務(wù)基準折現(xiàn)率及投資回 收期 依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告》編寫提綱要求，財務(wù)基準折現(xiàn)率 i=8%；投資回收期從第一年算起，基準投資回收期暫定為 6 年。 經(jīng)濟評價依據(jù) （ 1）國家農(nóng)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告》編寫提綱。 （ 2）水利部《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 SL7249。 （ 3）國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。 農(nóng)作物畝產(chǎn)量及產(chǎn)出物售價預(yù)測 根據(jù)項目經(jīng)濟評價的投入產(chǎn)出取價原則，取當?shù)剞r(nóng)作物價格前三年平均價格為基礎(chǔ)，小麥 2 元 /kg， 棉花 16 元 / kg，玉米 元/kg， 水果 2 元 /kg。單產(chǎn)也以前三年平均值為基準，并假定在計算期內(nèi)保持不變。按種植比例，預(yù)測農(nóng)作物單產(chǎn)、總產(chǎn)及效益如下： 表 81 表作物產(chǎn)量、產(chǎn)值、凈收益預(yù)測表 41 作物名稱 小麥 棉花 果樹 玉米 合計 種植面積（萬畝） 治理前 治理后 畝產(chǎn)量（ kg） 治理前 350 60 1000 350 治理后 400 80 1100 700 總 產(chǎn)量（噸） 治理前 2240 36 1000 784 4060 治理后 2440 56 1320 平均銷售價（元 /kg） 治理前 2 15 治理后 2 16 2 總產(chǎn)值 （萬元）