【正文】 、開發(fā)、生產(chǎn)與銷售，1999年實(shí)現(xiàn)銷售額 120億元人民幣， 2020年超過 220億元。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報(bào) 2020年 11月六起特大安全生產(chǎn)事故： 1)11月 1日，重慶市長壽縣一輛小客車 (載 37人 )，從紅巖村開往雙龍鎮(zhèn)途中翻下 7米高公路，造成 11人死亡、 10 人重傷、 16 人輕傷； 2)11 月 8 日，重慶市巫溪縣一輛雙排座農(nóng)用車 (載 16 人 )，在行駛途中翻下懸崖，造成13人死亡； 3)11 月 8 日，山西省陽泉市孟縣 西潘鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦煤礦丈二坑口 (有證 )發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成 26人死亡； 4)11 月 9 日，吉林省白山市靖宇縣三道湖鎮(zhèn)三零九煤礦 (個(gè)體無證 )發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成 11人死亡； 5)11月 10日，山西省晉中市靈石縣兩渡鎮(zhèn)太西煤礦 (村辦無證 )發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成37人死亡； 6)11 月 14 日，云南省昆明市石林縣畝竹箐鄉(xiāng)過水溝煤礦 (個(gè)體礦，通過省級(jí)驗(yàn)收，但未發(fā)證 )發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成 11 人死亡。 ，確保安全生產(chǎn) 2020 年 11 月 18日，在全國安全生產(chǎn)電話會(huì)議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政強(qiáng)調(diào)，今年 全國安全生產(chǎn)的總體狀況能否好于往年，關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作，有關(guān)部 18 門要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查和督察，確保今年全國安全生產(chǎn)狀況總體上好于往年，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。 王顯政指出，全國的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，部分地區(qū)和單位重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生。十月下旬以來，廣西南寧市、內(nèi)蒙古包頭市、山西陽泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦安全生產(chǎn)事故。 王顯政強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問題，堵塞漏洞，不走過場(chǎng)，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅 追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任。在年底生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)壓力較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生。 三、申論要求 ，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于 600宇。 (50分 ) 關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議 得分 評(píng)卷人 19 （方格略） ，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于 1000字。 (50分 ) 情境之一：給定資料 B 中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場(chǎng)。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。 情境之二：給定資料 B(1～ 6)中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間。作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專題節(jié)目中的講話。 選 定 情 境 之 （ ） 講 話 標(biāo) 題 ： 得分 評(píng)卷人 20 21 （方格略） 參考答案及例文 1.【答案提示】 作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，力爭(zhēng)減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭及時(shí)控制?。? (1)盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時(shí)必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不落實(shí)不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不 放過”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (2)盡快組織開展一次全國范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。 (3)建立安全事故責(zé)任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。同時(shí)，對(duì)重大事故責(zé)任人堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。 (4)盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對(duì)刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法 解釋，以法律法規(guī)的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。 (5)鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請(qǐng)國務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。 (6)建立健全安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，及時(shí)搶救、處理，減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。 2.【參考例文】 同志們： 今天，對(duì)我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，我們?nèi)f載縣剛 剛發(fā)生了一次慘痛的安全事故 —— 煙花廠爆炸，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。同時(shí)，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒有做好給廣大群眾帶來了生命財(cái)產(chǎn)損失，我們深感有負(fù)黨和人民的重托。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上造成了不良 影響。綜合分析起來， 22 其主要原因有以下幾個(gè)方面： 一是安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認(rèn)識(shí)和落實(shí)，往往說起來重要，做起來次要，實(shí)際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些單位或某些單位在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。 二是安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視職工和周圍群 眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個(gè)體和私人企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。 三是安全生產(chǎn)教育不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)差。據(jù)對(duì)各類事故分析，崗位操作工人對(duì)操作中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。 四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作存在空缺。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣 (市 )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)的安全管理力量更 為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對(duì)量大面廣的個(gè)私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。 因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)上下真功夫。對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求： 第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。 第二，繼 續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。 第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。一要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，絕不手軟。要改變一些管理部門只爭(zhēng)權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。二要加大對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。對(duì)非法小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治 理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露，公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。 第四，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。 2020 年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 《申 論》試卷 滿分： 100分 時(shí)限： 150分鐘 23 題號(hào) (一 ) (二 ) (三 ) 總分 核分人 得分 一、注意事項(xiàng) 1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出 和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。 2．作答參考時(shí)限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。 3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、資料 上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說，中國作為世界上最大的潛在市場(chǎng)，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國缺乏具有國際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果沒有強(qiáng)。百余家整車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強(qiáng)國，必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào) ，中國汽車業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來建立具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)。 某商報(bào)對(duì)汽車的市場(chǎng)前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車、客車、尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮小，以企事業(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降，以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三層次市場(chǎng)發(fā)展 勢(shì)頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵(lì)私人購車政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車，各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車需求會(huì)有較大增長。 上海某報(bào)記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快” —— 20世紀(jì) 90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢(shì)。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車場(chǎng)。一日，記者乘上 703 路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū) 不足 10公里，竟走了一個(gè)半小時(shí)。 上海某報(bào)記者： 20世紀(jì) 90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了 108％和 142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初