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2000-20xx年國家公務(wù)員申論考試歷年真題及答案精解(參考版)

2024-08-26 13:12本頁面
  

【正文】 總之,“入世” 后,我們擁有的發(fā)展機遇和面臨的挑戰(zhàn)同時并存,我們必須看清現(xiàn)狀,把握時代的脈搏。道路交通跟不上汽車需求的發(fā)展,反過來在一定程度上影響汽車工業(yè)的發(fā)展。另一方面,政府應(yīng)該積極的完善市場,適度鼓勵百姓的汽車消費,清理和減少不合理的稅費。這要求我們必須加大調(diào)控力度,開放市場??上驳氖?,我們的政府已認識這一關(guān)鍵的問題,并致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩三家主業(yè)突出、核心競爭力強,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。 然而,我們在看到汽車工業(yè)優(yōu)勢的同時,也要分析其發(fā)展中的不足。目前,中國公民持幣現(xiàn)象嚴重,汽車消費尚不活躍,但 29 這種消費的巨大潛能將隨著汽車工業(yè)的發(fā)展、生活環(huán)境的 改善、人們觀念的更新而逐漸釋放出來。以汽車制造業(yè)為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè),已經(jīng)做起了“排頭兵”。 首先,汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)已成為名副其實的“領(lǐng)頭雁”。 ④字數(shù)不多于 1500字。 ②條理清楚,語言暢通。 得分 評卷人 26 (方格略) ,你作為市交通主管部門的負責(zé)人,請根據(jù)給定資料,寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報告”。 ②做答在答題卡上的指定位置 (做答在其他位置上的一律無效 )。 三、申論要求 ,概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。在上海,由于主干道的交叉口開得太多,車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至 20公里左右。動靜態(tài)交通相互爭奪空間,道路資源利用率低下。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除,增加再多的交警去排堵也無濟于事。 有的專家認為,就功能定位而言,城市道路應(yīng)分 6 個層次, 即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路,可行車速從每小時 120公里到 10公里不等。據(jù)悉,去年 8月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至 40個工業(yè)行業(yè)之首。 1至 7月, 16家重點汽車企業(yè) (集團 )完成工業(yè)總產(chǎn)值 ,同比增長 %;產(chǎn)品銷售收入 ,同比增長 %;利潤總額 億元,同比增長 %,利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長,均取得了良好的經(jīng)濟效益。 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年 1 至 7 月,汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元,同比增長 %;產(chǎn)品銷售收入 ,同比增長 %;利潤總額 ,同比增長 %。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本,特別是汽車零部件的成本。他認為,我國的轎車價格與國際初步接軌,需要 6 年左右的時間,而完全接軌需要 10年時間。他還認為,國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決,加入 WTO 之后,進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊,但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能,因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。他說,世界上平均 1000人擁有 6輛汽車,而中國平均每 1000人擁有 ,只有世界平均水平的 10%,而中國各 類商品總的消費能力約占世界水平的 80%。這樣,汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”,大量的汽車進入家庭。不僅如此,小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的 4倍,是有軌電車的 20倍,是地鐵的 6倍至 12倍,是步行的 40倍。譬如在 ,小汽車每小時最多能運載 3600人通行;公共汽車在半飽和狀態(tài)下,每小時可運載 6萬人,是小汽車的 17倍;而半飽和的火車每小時可運載 ,是小汽車的 12 倍。 倫敦 —— 政府發(fā)出交通白皮書公告市民,為 了限制轎車數(shù)量,減少堵車和空氣污染,從2020 年起提高停車費用,同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。 東京 —— 東京人的家用汽車平日放在車庫里,上下班人們還是乘地鐵。如今,巴黎設(shè)置了 480 多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。 巴黎 —— 由于私家車急劇發(fā)展,到 20世紀 70年代初,巴黎的城市交通幾近癱瘓。為此,聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。曼哈頓的許多街道,只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客,其他車輛不得停放。對此,國外不同城市各自祭起種種招數(shù): 紐約 —— 私車一律停郊外。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄,私車投放量增大以后,道路發(fā)展又跟不上車輛增長,再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是,就嚴重阻礙了排堵保暢的效率。 一位接受采訪的民警說:如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來便捷交通的“短痛”,那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。 某報刊載某司機意見:市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人,誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有 14項在建重大工程,道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū),對車輛通行影響很大。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計,到 2020年,中國公路里程將增加至 160萬公里,其中高速公路 。這種車型排量在一點三升以下,百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平,能滿足中國家庭的需要。為此,中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。 24 原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”( 2020年至 2020年)規(guī)劃:到 2020年,汽車工業(yè)增加值將達 1300億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋 費諸多項目和強制小轎車 12年報廢表示不理解。一劉姓出租車司機向記者反映,南寧汽車維修市場比較混亂。 15 消費者權(quán)益保護日當(dāng)天,記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。 廣西某報記者:隨著南寧私家車的增多,汽車投訴也不斷上升。 10多年前的“出行難”是上海進 入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的,是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。最近幾年,上海投資 500億元,增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道,拓寬地面交通要道,新建越江隧道和中環(huán)線,從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況,與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。 上海某報記者: 20世紀 90年代以來,上海的道路長度和道路面積分別增長了 108%和 142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),但同期的機動車總量卻增長了 470%以上。高峰期間,市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝,遠遠望去就像個大停車場。今日大上海,又見行路難。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。以城鎮(zhèn)為中心,公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場會逐步縮小,以企事業(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降,以富裕階層為中心,私人購買和使用的第三層次市場發(fā)展 勢頭良好,將成為吸納汽車增長量的主體,隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺,預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。 某商報對汽車的市場前景分析如下:載貨汽車需求量將增長,但市場份額將有所下降。他強調(diào) ,中國汽車業(yè)的時間不多了,我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法,用最短的時間,整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。百余家整車廠,只能是“山中無老虎,猴子稱大王”。 二、資料 上汽集團總裁日前在上海對記者說,中國作為世界上最大的潛在市場,應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配,應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。 2.作答參考時限:閱讀資料 40 分鐘,作答 110 分鐘。 第四,要把安全生產(chǎn)作為一項日常工作,常抓不懈。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治 理緊密結(jié)合起來,深挖一些事故背后的“惡根”,堅決打掉“保護傘”??h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié),必須把落實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重,抓緊抓好。要改變一些管理部門只爭權(quán)而不負責(zé)的狀況,使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。 第三,嚴格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。對下一步安全生產(chǎn)工作,為此,提出四點要求: 第一,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)必須常抓不懈,警鐘長鳴。安全生產(chǎn)點多、面廣、線長,與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比,現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足,特別是區(qū)、縣 (市 )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的安全管理力量更 為薄弱,致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位難以置于有效的監(jiān)管之下,特別是對量大面廣的個私企業(yè)和無主管企業(yè),存在著無人抓、無人管的狀態(tài),而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題,是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。據(jù)對各類事故分析,崗位操作工人對操作中存在的危險認識不足,不能自覺按標(biāo)準進行操作,違章違紀時有發(fā)生,是導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧追求經(jīng)濟利益,漠視職工和周圍群 眾的安全與健康,安全生產(chǎn)歷史欠賬多,投入明顯不足,特別是一些個體和私人企業(yè)根本不搞安全投入,致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,安全狀況下降,事故隱患增多。如此管理現(xiàn)狀,發(fā)生事故純屬必然。綜合分析起來, 22 其主要原因有以下幾個方面: 一是安全責(zé)任意識淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事。在這里,請允許我首先代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),對在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼,對在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。 2.【參考例文】 同志們: 今天,對我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。 (5)鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順,管理機構(gòu)不健全,管理力量薄弱,管理工作不到位,因此建議提請國務(wù)院,盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,加強安全監(jiān)督管理機構(gòu),增加人員,落實經(jīng)費,并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。 (4)盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī),或者對刑法的相關(guān)條款進行司法 解釋,以法律法規(guī)的形式加強和規(guī)范安全監(jiān)督管理。 (3)建立安全事故責(zé)任追究制度,把預(yù)防事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實處,分工負責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。只有這樣,才能真正吸取事故教訓(xùn),避免同類事故重復(fù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 選 定 情 境 之 ( ) 講 話 標(biāo) 題 : 得分 評卷人 20 21 (方格略) 參考答案及例文 1.【答案提示】 作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面采取措施,力爭減少事故、保障安全,尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢頭及時控制?。? (1)盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該撤職的撤職,該查辦的查辦。 情境之二:給定資料 B(1~ 6)中某個事故調(diào)查和善后處理期間。 (50分 ) 情境之一:給定資料 B 中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。要求:根據(jù)選定情境,自擬標(biāo)題。字數(shù)不少于 600宇。 三、申論要求 ,從政府職能部門制定政策的角度,就如何“減少事故,保障安全”,提出對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),排查問題,堵塞漏洞,不
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