【正文】 總之，“入世” 后，我們擁有的發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)同時(shí)并存，我們必須看清現(xiàn)狀，把握時(shí)代的脈搏。道路交通跟不上汽車需求的發(fā)展，反過來在一定程度上影響汽車工業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)該積極的完善市場，適度鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)，清理和減少不合理的稅費(fèi)。這要求我們必須加大調(diào)控力度，開放市場。可喜的是，我們的政府已認(rèn)識(shí)這一關(guān)鍵的問題，并致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩三家主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。 然而，我們?cè)诳吹狡嚬I(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，也要分析其發(fā)展中的不足。目前，中國公民持幣現(xiàn)象嚴(yán)重，汽車消費(fèi)尚不活躍，但 29 這種消費(fèi)的巨大潛能將隨著汽車工業(yè)的發(fā)展、生活環(huán)境的 改善、人們觀念的更新而逐漸釋放出來。以汽車制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已經(jīng)做起了“排頭兵”。 首先，汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。 ④字?jǐn)?shù)不多于 1500字。 ②條理清楚，語言暢通。 得分 評(píng)卷人 26 （方格略） ，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。 ②做答在答題卡上的指定位置 (做答在其他位置上的一律無效 )。 三、申論要求 ，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由40公里銳減至 20公里左右。動(dòng)靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。道路功能不清導(dǎo)致行車錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟(jì)于事。 有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分 6 個(gè)層次， 即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時(shí) 120公里到 10公里不等。據(jù)悉，去年 8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率首次躍升至 40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。 1至 7月， 16家重點(diǎn)汽車企業(yè) (集團(tuán) )完成工業(yè)總產(chǎn)值 ，同比增長 ％；產(chǎn)品銷售收入 ，同比增長 ％；利潤總額 億元，同比增長 ％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年 1 至 7 月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ％；產(chǎn)品銷售收入 ，同比增長 ％；利潤總額 ，同比增長 ％。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。他認(rèn)為，我國的轎車價(jià)格與國際初步接軌，需要 6 年左右的時(shí)間，而完全接軌需要 10年時(shí)間。他還認(rèn)為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入 WTO 之后，進(jìn)口車將對(duì)國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。他說，世界上平均 1000人擁有 6輛汽車，而中國平均每 1000人擁有 ，只有世界平均水平的 10％，而中國各 類商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的 80％。這樣，汽車消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“爆發(fā)期”，大量的汽車進(jìn)入家庭。不僅如此，小汽車運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車的 4倍，是有軌電車的 20倍，是地鐵的 6倍至 12倍，是步行的 40倍。譬如在 ，小汽車每小時(shí)最多能運(yùn)載 3600人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載 6萬人，是小汽車的 17倍；而半飽和的火車每小時(shí)可運(yùn)載 ，是小汽車的 12 倍。 倫敦 —— 政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為 了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2020 年起提高停車費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費(fèi)停車場一律改為收費(fèi)停車場。 東京 —— 東京人的家用汽車平日放在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。如今，巴黎設(shè)置了 480 多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。 巴黎 —— 由于私家車急劇發(fā)展，到 20世紀(jì) 70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計(jì)劃。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個(gè)州的小鎮(zhèn)上。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。對(duì)此，國外不同城市各自祭起種種招數(shù)： 紐約 —— 私車一律停郊外。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。 一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車換來便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。 某報(bào)刊載某司機(jī)意見：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚？聽說全市目前有 14項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對(duì)車輛通行影響很大。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到 2020年，中國公路里程將增加至 160萬公里，其中高速公路 。這種車型排量在一點(diǎn)三升以下，百公里油耗量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，能滿足中國家庭的需要。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。 24 原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”（ 2020年至 2020年）規(guī)劃：到 2020年，汽車工業(yè)增加值將達(dá) 1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。私家車主白先生對(duì)入戶、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過路過橋 費(fèi)諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車 12年報(bào)廢表示不理解。一劉姓出租車司機(jī)向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂。 15 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費(fèi)者的投訴電話。 廣西某報(bào)記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。 10多年前的“出行難”是上海進(jìn) 入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。最近幾年，上海投資 500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。 上海某報(bào)記者： 20世紀(jì) 90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了 108％和 142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動(dòng)車總量卻增長了 470％以上。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車場。今日大上海，又見行路難。農(nóng)村汽車市場對(duì)輕、微型客貨車需求會(huì)有較大增長。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場會(huì)逐步縮小，以企事業(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費(fèi)層次市場需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降，以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三層次市場發(fā)展 勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵(lì)私人購車政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購車比例將逐年快速增長。 某商報(bào)對(duì)汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。他強(qiáng)調(diào) ，中國汽車業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。百余家整車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。 二、資料 上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團(tuán)。 2．作答參考時(shí)限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。 第四，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治 理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。要改變一些管理部門只爭權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。 第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求： 第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長鳴。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣 (市 )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)的安全管理力量更 為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對(duì)量大面廣的個(gè)私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。據(jù)對(duì)各類事故分析，崗位操作工人對(duì)操作中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視職工和周圍群 眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個(gè)體和私人企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。綜合分析起來， 22 其主要原因有以下幾個(gè)方面： 一是安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。 2.【參考例文】 同志們： 今天，對(duì)我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。 (5)鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請(qǐng)國務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。 (4)盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對(duì)刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法 解釋，以法律法規(guī)的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。 (3)建立安全事故責(zé)任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。只有這樣，才能真正吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 選 定 情 境 之 （ ） 講 話 標(biāo) 題 ： 得分 評(píng)卷人 20 21 （方格略） 參考答案及例文 1.【答案提示】 作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，力爭減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢頭及時(shí)控制?。? (1)盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。 情境之二：給定資料 B(1～ 6)中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間。 (50分 ) 情境之一：給定資料 B 中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。字?jǐn)?shù)不少于 600宇。 三、申論要求 ，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問題，堵塞漏洞，不