【正文】 　　不管是純粹的城市居民還是農(nóng)村居民，我們具有同源的血液——源自一個(gè)民族，共踏一方熱土，讓我們珍惜、呵護(hù)不同群體本出同源的血液，化解每一個(gè)社會(huì)成員的無(wú)根危機(jī)，在實(shí)現(xiàn)每一個(gè)社會(huì)成員地位平等的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧?！巴却觥本鸵馕吨降?，意味著公共服務(wù)在不同群體之間的均等化，意味著公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的一體化和緊密銜接，這理應(yīng)成為未來(lái)社會(huì)建設(shè)的主要著力?！　〗鉀Q無(wú)根化危機(jī)，消除“搖擺人”現(xiàn)象，首先在于加強(qiáng)制度建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程，打破戶籍壁壘和地域限制，使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每個(gè)群體、每一名個(gè)人，要將外來(lái)人員普遍納入城市社會(huì)保障體系，給予教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等全方位的普遍保障，要讓外來(lái)人員享受同等的市民待遇，才能促使他們落地生根，特別是農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題，落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。　　城鄉(xiāng)搖擺人是伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程、在人口流動(dòng)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊現(xiàn)象，像農(nóng)民工，像畢業(yè)后在城市工作的青年，由于戶籍壁壘、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地域文化的隔膜等因素，陷于農(nóng)村回不去、城市融不入的尷尬境地，許多城鄉(xiāng)搖擺人懷揣夢(mèng)想來(lái)到繁華都市打拼，與早期外來(lái)農(nóng)民工群體相比，有著更為鮮明的時(shí)代烙?。核麄兘邮苄律挛锏哪芰Ω鼜?qiáng)，他們的價(jià)值觀念和行為方式，更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化，當(dāng)然他們也更加渴望融入這座城市，但是受困于自身因素及現(xiàn)實(shí)的制度門檻、政策限制等，他們當(dāng)中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的邊緣，被喻為“無(wú)根”之人：回不去的是故鄉(xiāng)，城市也吝于敞開(kāi)懷抱。因此，十七大報(bào)告提出要解決好發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制，“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。愿君莫做搖擺人　愿君惜取同源血——在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進(jìn)程中解決外來(lái)人員無(wú)根化危機(jī)材料16都在談農(nóng)村教育問(wèn)題，最后一則材料中則使材料的主題上升到了一個(gè)新高度，即城鄉(xiāng)精神文化一體化和城鄉(xiāng)之間的血脈聯(lián)系，不僅僅停留在農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的單一層次，考生要有更深入的思考。　　更多的背景提示——今年作文題的作答要求中有較為充分的背景提示：“有位知識(shí)分子說(shuō)：‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’，這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。大綱中關(guān)于文字表達(dá)能力的規(guī)定“要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述闡釋”其實(shí)是一種限制，許多考生囿于材料事件和觀點(diǎn)，無(wú)論是論點(diǎn)或是論據(jù)的選擇上都有掣肘之感，無(wú)從發(fā)揮，今年作答要求上的變化放開(kāi)了這一限制條件，而且對(duì)考生提出了更高的要求。（40分）　　要求：　　（1）自選角度，立意明確；　?。?）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；　　（3）語(yǔ)言流暢；　　（4）總字?jǐn)?shù)8001000字。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。通過(guò)增加就業(yè)崗位，增強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建議等方面的努力，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學(xué)，保證希望小學(xué)生源情況。提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。二是合理利用?！　〗鉀Q希望小學(xué)遭到廢棄的具體建議包括科學(xué)規(guī)劃、合理利用和宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面內(nèi)容：一是科學(xué)規(guī)劃。通過(guò)“從原因中得到對(duì)策”的提煉技巧，可以從“學(xué)齡兒童跟隨家長(zhǎng)異地就讀”這個(gè)原因中得到“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工子弟本地就讀”的對(duì)策?！边@段話中提煉出希望小學(xué)的建設(shè)缺乏規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題，從而得到出“要科學(xué)規(guī)劃”這樣的對(duì)策建議；從材料中“但更多是被閑置下來(lái)，甚至直接被用作倉(cāng)庫(kù)，有的操場(chǎng)被翻墾成了田地，準(zhǔn)備種上苞谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞?！　∑浯危岢鼋鉀Q希望小學(xué)遭廢棄的具體建議，根據(jù)“從問(wèn)題中得到對(duì)策”的提煉技巧，可以從材料中的“……為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓?！斌w現(xiàn)了第二個(gè)原因——學(xué)齡兒童跟隨家長(zhǎng)異地就讀；“農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張”和“而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并?！斌w現(xiàn)了希望小學(xué)遭到廢棄的第一個(gè)原因，即農(nóng)村教育布局調(diào)整?！　　咀鞔鹚悸贰俊　⊥ㄟ^(guò)閱讀材料，可以看到本題的作答條件包括兩個(gè)部分：一是分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)100字；二是提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字?！　。?）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超過(guò)300字。縣教育局年月日　　三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考?！　?chuàng)辦寄宿制學(xué)校，意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書，由于交通不便等原因，難免會(huì)加重家長(zhǎng)們的擔(dān)憂。我們會(huì)推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局?！　∥覀儠?huì)加大資金投入，完善學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施?！　　緟⒖即鸢浮拷o各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信其次在內(nèi)容上也要有一定的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該從建設(shè)寄宿制學(xué)校的必要性和措施等方面入手。　　【作答思路】　　根據(jù)題干，可以得出作答的角度是某縣教育局的工作人員，作答任務(wù)是“給各村中小學(xué)家長(zhǎng)寫一封信”，作答目的是進(jìn)一步宣傳L縣寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，于此同時(shí)，本題的作答要求明確提出，用語(yǔ)具體，通俗易懂，這就要求作答的語(yǔ)氣要平易近人，盡量寫得口語(yǔ)化一些，不能寫成強(qiáng)制性的政策性文件?！　《?、L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量?！　　緟⒖即鸢浮俊　‰S著教育成本越來(lái)越高，上學(xué)難在農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出，有些地方出現(xiàn)因教致貧、因教返貧的困境，輟學(xué)之風(fēng)抬頭，但是仍然有許多農(nóng)民越是在這樣的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上，并且不惜血本地投資教育。題目要求理解“困境中的不絕希望”這句話的意思，首先要指出困境是什么，接下來(lái)要指出不絕希望是什么，最后簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)在困境之中不絕望。不超過(guò)150字?！　　敖o定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。　　【參考答案】　　進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育問(wèn)題的具體表現(xiàn)在公辦學(xué)校和民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校兩個(gè)方面：　　公辦學(xué)校不僅學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)高昂，而且缺少專門供農(nóng)民工子女就讀的公立學(xué)校；農(nóng)民工子女沒(méi)有城市戶籍；考大學(xué)成為難題；不公平待遇和歧視，使農(nóng)民工子女心靈受到創(chuàng)傷?！　　咀鞔鹚悸贰俊　念}干中可以看出，這道題的作答范圍要鎖定在材料1和材料2。（10分）　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。（20分）　　1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》（地市級(jí)）參考答案及解題思路”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。（四）給定資料7的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。（三）假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。請(qǐng)根據(jù)給定資料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。不超過(guò)150字。2．根據(jù)給定資料4中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。（20分）1．給定資料1和給定資料2集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。鄉(xiāng)村文化的衰落，鄉(xiāng)村教育的文化缺失，對(duì)我們究竟意味著什么？這是我們應(yīng)當(dāng)思考和追問(wèn)的。有位知識(shí)分子說(shuō)，“我已經(jīng)無(wú)家可歸”，“我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客”。而鄉(xiāng)村作為文化存在的虛化，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村少年成長(zhǎng)中本土資源的缺失，如今的鄉(xiāng)村少年，他們生活在鄉(xiāng)村，卻根本無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親合力、歸依感，然而，城市文化對(duì)他們又是那樣遙遠(yuǎn)，這樣，他們生命存在的根基就極易發(fā)生動(dòng)搖，成了在文化精神上無(wú)根的存在──鄉(xiāng)村文化的危機(jī)和鄉(xiāng)村教育的危機(jī)，就是這樣相互糾結(jié)著?！币恍┺r(nóng)民對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知完全趨于利益化，錢成了衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的主宰性的意識(shí)形態(tài)，它對(duì)生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦，由此帶來(lái)的問(wèn)題自然是十分嚴(yán)重的。賭博、暴力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會(huì)文化精神缺失的表征。這里既有傳統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾經(jīng)相當(dāng)活躍的，與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活形式（如夜校、識(shí)字班、電影放映隊(duì)、青年演出隊(duì)）的消逝，更有在純凈的大自然中勞作和以家庭、家族、鄰里親密接觸、和睦相處為特點(diǎn)的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。因此，他們的憂慮就特別值得注意。7．鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了許多學(xué)者的擔(dān)憂和焦慮。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑。2001年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了原來(lái)的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支持。記者采訪過(guò)程中見(jiàn)到了不少“空巢村莊”，年輕人紛紛外出打工，留在村里的，基本上都是四五十歲以上的中老年人。教辦主任張某介紹：本世紀(jì)初，生源開(kāi)始銳減，2001年，有一個(gè)鎮(zhèn)在校學(xué)生2400多，可現(xiàn)在不到1100人，這個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)人口占到一半左右。來(lái)自Y市共青團(tuán)市委希望工程辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止2008年4月25日，Y市某區(qū)運(yùn)行的希望小學(xué)有119所，撤并38所，其中最早興建的京溫希望小學(xué)，已經(jīng)變成了紅棗產(chǎn)品加工廠。部分校舍被當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)再利用，作為臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)等，服務(wù)于周邊村民。據(jù)2010年10月25日?qǐng)?bào)載：截止2008年12月，G省長(zhǎng)陽(yáng)縣76所希望小學(xué)中有53所被廢棄。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)小學(xué)在校生10564萬(wàn)人，9年間減少了3300多萬(wàn)人。20年來(lái)，資助346萬(wàn)名家庭困難青少年繼續(xù)學(xué)業(yè)，資助建設(shè)15940所希望小學(xué)，為支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)，促進(jìn)青少年發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。幼兒園再往下辦，也很難了?？梢荒甓嗪?，向老師又開(kāi)始發(fā)愁了，“娃娃少，成本太高了?！庇谑牵瑤讉€(gè)村民又找到向老師，鼓動(dòng)他在學(xué)校里辦一所幼兒園?！斑@一并，低年級(jí)家長(zhǎng)的心就動(dòng)搖了，學(xué)生哪里多就往哪里送。2004年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長(zhǎng)趙先生捐贈(zèng)20萬(wàn)元，為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。撤校前，向老師是校長(zhǎng)?！痹谛ｉT外的一堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見(jiàn)證這所學(xué)校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清碑文。由于路有點(diǎn)遠(yuǎn)，又不能住校，大人們只好每天騎車接送孩子。他的任務(wù)是看守校產(chǎn)，清除雜草。柳延希望小學(xué)的幾間教室已被村委會(huì)用做辦公室。然而時(shí)隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學(xué)陷入“沉睡”狀態(tài)。5．柳延希望小學(xué)是李某當(dāng)村主任的時(shí)候籌資修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空蕩蕩的校園。一位下鄉(xiāng)支教的大學(xué)生說(shuō)，這是“困境中的不絕希望”。但也如這一作家所說(shuō)，這樣的選擇既顯得“荒唐”，又有些無(wú)奈。G省的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50%。在當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會(huì)高度關(guān)注的現(xiàn)象：H省的一個(gè)調(diào)查表明，%，輟學(xué)的學(xué)生基本上都是20世紀(jì)90年代出生的那一代，他們的父母有的過(guò)去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒(méi)有讀完，由此導(dǎo)致的勞動(dòng)者文化素質(zhì)的下降，對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的影響，確實(shí)令人擔(dān)憂。實(shí)際上，新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村孩子在大學(xué)生源中的比例與上世紀(jì)80年代相比，幾乎下降了一半，這就意味著“通過(guò)高考，讓農(nóng)村孩子向上流動(dòng)”的渠道正在“縮窄”。教育的成本越來(lái)越高，有社會(huì)學(xué)家計(jì)算過(guò)，一個(gè)大學(xué)生4年學(xué)費(fèi)大約相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村居民20年的純收入。4．越是上學(xué)難，有些農(nóng)民卻越把希望寄托在下一代上學(xué)受教育上。L縣抓住邊境大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的機(jī)會(huì)，積極籌措經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)門學(xué)校，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。目前，該校有在校生752人，寄宿生532人，近十年來(lái)共培養(yǎng)了1000多名少數(shù)民族學(xué)生。L縣武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，許多適齡兒童不能按時(shí)入學(xué)讀書。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽(yáng)等村由于靠近設(shè)施完