【正文】 、參與人員、檢查內(nèi)容及 檢查記錄、通報、整改、復(fù)查等。 2檢查形式包括定期檢查、不定期檢查、日常 巡查。 定期檢查：每月不少于 1 次，由 駐地 組織相關(guān)人員對所監(jiān)理標段進行檢查，檢查前應(yīng)書面通知。 不定期檢查：遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動以及開展專項安全生產(chǎn)活動等，由 駐地辦 負責人組織相關(guān)人員對所監(jiān)理標段進行檢查。 日常巡查：由安全監(jiān)理工程師每日對施工現(xiàn)場進行巡查。 3檢查范圍應(yīng)包括內(nèi)業(yè)資料及施工現(xiàn)場。 4檢查內(nèi)容： 1）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)責任制、與施工規(guī)模相適應(yīng)、專業(yè)齊全的安 21 全管理專職技術(shù)人員人數(shù)配備情況； 2）危險 性較大的工程重點部位、重點工序安全保障措施的落實情況； 3）安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況； 4）車輛、機具、設(shè)備的證照；特種設(shè)備的檢驗情況； 5）工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制，用于應(yīng)急使用的器材設(shè)備的配置和演練情況； 6）安全生產(chǎn)工作臺帳； 7）上級文件的落實情況；對 指揮部 等部門整改要求的落實情況； 8）法律、法規(guī)、規(guī)章制度所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。 5檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)保留圖片或影像資料，并要求相關(guān)單位及時整改，定期檢查后3d 內(nèi)下發(fā)通報。通報內(nèi)容應(yīng)包括：檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、存在問題及整改要求 等。 6不定期檢查須下發(fā)檢查通報或開具現(xiàn)場問題整改通知單（見附錄 B 表 B10）。 7安全監(jiān)理工程師應(yīng)做好日常巡查工作，并留有記錄。 8 駐地辦 收到項目經(jīng)理部現(xiàn)場問題整改回復(fù)后 2d 內(nèi)應(yīng)派專人進行復(fù)查并做好復(fù)查記錄，同時書面回復(fù) 指揮部 （見附錄 B 表 B11）。 9駐地辦 應(yīng)對項目經(jīng)理部上報的危險源和事故隱患進行重點檢查。 10 駐地辦 在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須停工整改的，應(yīng)開具停工指令并報告 指揮部 （見附錄 B 表 B12），項目經(jīng)理部整改后提出復(fù)工申請， 駐地辦 應(yīng)及時組織復(fù)查，具備復(fù)工條件后開具復(fù)工指令（見附錄 B表 B13）。 11 駐地辦 在檢查中發(fā)現(xiàn)不能立即整改的隱患，應(yīng)要求項目經(jīng)理部及時上報整改計劃和防范措施。整改計劃包括：整改時間、責任人、具體整改措施或變更施工方案等。 12 駐地辦 對上級有關(guān)部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按規(guī)定要求及時整改并反聵。 監(jiān)理安全旁站 1駐地辦 須制定安全旁站制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：旁站項目、旁站要求、發(fā)現(xiàn)問題的整改程序等。 22 2旁站項目：危險性較大的工程、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)等。 3監(jiān)理人員對需旁站的項目應(yīng)進行全過程旁站。旁站過程中發(fā)現(xiàn)不符合安全施工要求的，應(yīng)要求立即整改或開具現(xiàn)場問 題通知單限期整改，并履行復(fù)查程序。 4旁站過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須停工整改的，應(yīng)立即向 駐地 報告，由 駐地 開具停工指令（見附錄 B表 B12）并報告 指揮部 ，具備復(fù)工條件后開具復(fù)工指令（見附錄 B表 B13）。 5旁站監(jiān)理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定填寫旁站記錄（見附錄 B表 B14）。 安全監(jiān)理交底 1駐地辦 須制定安全監(jiān)理交底制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：時間、參與人員、主要內(nèi)容以及交底記錄等。 2工程開工前， 駐地 應(yīng)針對安全監(jiān)理計劃對全體監(jiān)理人員進行交底。 3在分部分項工程開工前， 駐地 應(yīng)針對安全監(jiān)理實施細則對專業(yè)監(jiān) 理工程師進行交底；專業(yè)監(jiān)理工程師再對相關(guān)監(jiān)理人員進行交底。 4 安全監(jiān)理交底后應(yīng)形成安全監(jiān)理交底記錄，交底雙方應(yīng)簽字確認（見附錄 B 表B15）。 5必要時 駐地辦 應(yīng)派員參加項目經(jīng)理部組織的安全技術(shù)交底會。 安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報 1 安全監(jiān)理工程師應(yīng)填寫安全監(jiān)理日志。 主要內(nèi)容應(yīng)包括：天氣情況、工作內(nèi)容、安全防護、機械設(shè)備狀況等；發(fā)現(xiàn)的隱患及處理情況；其它安全監(jiān)理活動記錄等（見附錄 B表 B16）。 2安全監(jiān)理日志應(yīng)每日填寫， 駐地 簽字確認。 3駐地辦 在每月 25 日前向 指揮部 填報安全監(jiān)理月報（見附錄 B 表 B17）。 安全監(jiān)理月報主要內(nèi)容應(yīng)包括：人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證、特種機械設(shè)備檢測、安全專項方案審批、安全經(jīng)費投入及使用、現(xiàn)場安全措施落實、安全檢查及整改、下月安全監(jiān)理工作計劃等。 23 安全監(jiān)理考核及獎懲 1駐地辦 須制定安全監(jiān)理考核和獎懲制度，報母體公司批準后實施。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、頻次、對象、具體獎懲辦法等。 2駐地辦 安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組負責考核工作。 3每季度考核 1次，考核對象為 駐地辦 全體監(jiān)理人員。 4駐地辦 應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，并對獎懲情況匯總歸檔。 安全事故及應(yīng)急救援 1駐地辦 應(yīng)依據(jù) 指揮部 總體應(yīng)急救援預(yù)案框架要求，明確下列應(yīng)急救援主要工作要求： 組織機構(gòu)及職責：包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組及各自工作職責。 應(yīng)急響應(yīng)：在 指揮部 啟動應(yīng)急響應(yīng)后 駐地辦 的快速響應(yīng)程序及內(nèi)容。 保障措施：包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障、其他保障。 2駐地辦 對項目經(jīng)理部上報的應(yīng)急救援預(yù)案及時審批，并報備 指揮部 。 3駐地辦 應(yīng)督促項目經(jīng)理部編制應(yīng)急預(yù)案演練計劃，組織或參與應(yīng)急救援預(yù)案演練。 4駐地辦 內(nèi)部發(fā)生安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門快報 和續(xù)報。 24 項目經(jīng)理部 一般規(guī)定 項目經(jīng)理部應(yīng)當遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準組織施工，服從 指揮部 、 駐地辦 的統(tǒng)一管理，切實履行施工方安全生產(chǎn)職責。 項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人。 項目經(jīng)理部須配備 1 名專職安全副經(jīng)理，并設(shè)置安全管理部門負責安全生產(chǎn)管理工作。 項目經(jīng)理部制定的安全管理制度等文件應(yīng)下發(fā)各部門和施工隊（班組）并報備 駐地辦 和母體公司（見附錄 C 表 C1） 。 項目經(jīng)理部編制的施工組織設(shè)計中應(yīng)包括安全技術(shù)措施和臨時用電方案。 項目經(jīng)理部在工程開工前及分部分項工程開工前應(yīng)加強安全生產(chǎn)條件的檢查，填寫《安全生產(chǎn)條件自查表》隨《開工報告》一并報 駐地 審批（見附錄 C 表 C2） 、（見附錄 C 表 C3） 。 依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總 施工單位 對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。項目經(jīng)理部應(yīng)對分包單位安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，對分包工程的安全實施有效控制。 項目經(jīng)理部應(yīng)識別適用 的安全生產(chǎn)法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關(guān)標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及 新疆交通建設(shè)管理局 安全管理相關(guān)規(guī)定等，并收集存檔（見附錄 C 表 C4） 。 本規(guī)定基于對項目經(jīng)理部的基本要求，不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當承擔的其他責任。 安全管理要求 安全管理目標 1項目經(jīng)理部須制定安全管理目標。 25 安全管理總體目標：杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責任事故。 安全管理控制目標： 1）無工傷死亡責任事故。 2）無火災(zāi)、爆炸、中毒、 管線破壞等社會影響較大事故。 3）安全教育培訓(xùn)率、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗率、特種設(shè)備檢測合格率、事故隱患整改率達 100%。 2安全管理目標應(yīng)由項目經(jīng)理組織制定。 3項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全管理目標，并結(jié)合工程項目特點、上級管理部門、 指揮部及 駐地辦 相關(guān)要求制定總體、年度及月度安全生產(chǎn)工作目標，并將目標分解到各部門和施工隊（班組）。 4項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)分解的安全生產(chǎn)工作計劃定期組織考核，并接受上級有關(guān)部門的考核。 5安全生產(chǎn)目標應(yīng)在項目經(jīng)理部會議室懸掛上墻。 6項目經(jīng)理部應(yīng)在進場 3d 內(nèi)制定安全生產(chǎn)目標。 安全生產(chǎn)責任制 1項目經(jīng)理部 須制定安全生產(chǎn)責任制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，明確各部門（崗位）的安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任等。 2項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，安全副經(jīng)理、其他副經(jīng)理及總工程師任副組長，各部門（崗位）負責人為成員。 3項目經(jīng)理部成立的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報備 駐地辦 和母體公司。 4項目經(jīng)理部主要成員發(fā)生變更時，應(yīng)按規(guī)定及時履行變更手續(xù)，變更資料應(yīng)整理歸檔。項目經(jīng)理、總工程師、試驗室主任變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位批準，項 目副經(jīng)理及部門負責人變更應(yīng)由 指揮部 批準， 指揮部 應(yīng)將該變更報備建設(shè)單位工程部門。專職安全員 26 變更應(yīng)報 駐地辦 批準，由 駐地辦 報備 指揮部 。 5項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)圖和各部門（崗位）安全生產(chǎn)職責應(yīng)下發(fā)到各部門（崗位） 并懸掛上墻。 6項目經(jīng)理應(yīng)與各部門（崗位） 負責人、施工隊（班組） 負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書。 安全會議 1項目經(jīng)理部須制定安全會議制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：各類會議的頻次、組織及參會人員、主要會議內(nèi)容、會議記錄、會議紀要等。 2安全會議分為安全例會和安全專題會議。 安全例會每月不少于 1 次 ，由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、各部門負責人 、 專職安全員、 施工隊 負責人共同參加。會議內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件及會議精神；通報安全生產(chǎn)情況，總結(jié)當月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)任務(wù)；研究解決當前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等。 安全專題會議可根據(jù)工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審查、重大事故隱患的整改、重要的施工節(jié)點等）適時召開，項目經(jīng)理部負責人組織相關(guān)人員參加，可邀請 駐地辦 、 指揮部 有關(guān)人員參加。 3安全會議與會人員應(yīng)履行簽到手續(xù)（見附錄 C表 C5），并做好會議 記錄（見附錄C 表 C6）。 4安全會議所決定的重大事項應(yīng)形成會議紀要下發(fā)各部門及施工隊（班組）。 安全教育培訓(xùn) 1項目經(jīng)理部須制定安全教育培訓(xùn)制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：教育培訓(xùn)計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容、學(xué)時及教育培訓(xùn)記錄等。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員參加 指揮部 等上級有關(guān)部門舉辦的各類安全教育培 27 訓(xùn)。 3項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、安全管理部門負責人、專職安全員及特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并參加有關(guān)部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 4新進場員工應(yīng)接受母體公司、項目經(jīng)理部、施工隊（班組 ）三級安全教育，滿足24 學(xué)時，經(jīng)考核合格后方可上崗（見附錄 C 表 C7：三級安全教育卡）。 5項目經(jīng)理部全體員工每年應(yīng)接受不少于 2次的在崗安全教育培訓(xùn)，安全管理人員和特種作業(yè)人員不少于 32 學(xué)時，其它作業(yè)人員不少于 16 學(xué)時；換崗、復(fù)工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員應(yīng)接受不少于 8 學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗（見附錄 C表 C8） 、（見附錄 C 表 C9）。 6教育培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標準；安全生產(chǎn)方面的文件；安全操作規(guī)程；項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； 安全設(shè)備設(shè)施及個人防護用品的使用和維護；新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料運用方面的安全生產(chǎn)知識；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識等。 7項目經(jīng)理部對新出臺有關(guān)安全生產(chǎn)政策、文件、標準等應(yīng)及時組織學(xué)習(xí)。 施工安全風(fēng)險評估 1符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》 規(guī)定的項目，應(yīng)進行施工安全風(fēng)險評估，項目經(jīng)理部須制定施工安全風(fēng)險評估制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：施工安全風(fēng)險評估項目范圍、方法、步驟、組織、報告、過程實施、動態(tài)管理等工作要求。 2施工安全風(fēng)險評估項目范圍、方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管 及其他具體要求應(yīng)參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》。 3項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前向 駐地辦 和 指揮部 上報施工安全風(fēng)險評估計劃。 4施工安全風(fēng)險評估工作原則上應(yīng)由施工單位負責實施?？傮w風(fēng)險評估應(yīng)在工程開工前完成，專項風(fēng)險評估應(yīng)在評估單元施工前完成。 5施工安全風(fēng)險評估應(yīng)按照成立評估小組、制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng) 28 險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告的程序進行。 6施工安全風(fēng)險評估工作應(yīng)形成評估報告并報備 指揮部 。 7項目經(jīng)理部在向 駐地辦 上報安全專項方案時，應(yīng)將 施工安全風(fēng)險評估報告作為附件一并上報。 危險源辨識、監(jiān)控 1項目經(jīng)理部須制定危險源辨識、監(jiān)控管理制度。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：辨識標準、方法、步驟、組織、監(jiān)控管理措施、動態(tài)檢查等。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前應(yīng)對本標段危險源進行辨識和登記（見附錄 C 表C10）。 3危險源辨識范圍應(yīng)包括：駐地建設(shè)、施工平面布置、道路運輸、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理行為等方面。 4 危險源風(fēng)險評價宜采用作業(yè)條件危險性評價法，（簡稱 LEC 法），也可以采用其他有效的評價方法。 5 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故機 率的大小和發(fā)生事故后果嚴重程度 , 把危險源分為ABC 三個級別進行分級管理。事故發(fā)生潛在危險性大且難以控制，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡和重大經(jīng)濟損失的確定為 A 級危險源；事故發(fā)生潛在危險性較大且較難以控制 , 容易發(fā)生傷亡或群傷的確定為 B 級危險源；雖然導(dǎo)致重大事故的可能性較小 , 但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的確立為 C 級危險源。當采用 LEC法評價時，當風(fēng)險分值 D≥ 160 時，確定為 A 級危險源；當風(fēng)險分值 160＞ D≥ 70 時，確定為 B 級危險源；當風(fēng)險分值 70