【正文】 ，迅速、準確、有效地進行處理，必須制訂好《事故應急救援預案》，做好應急救援的各項準備工作，對職工進行經(jīng)常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。每季度由應急救援指揮領導小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況。2）例會制度。第七章附則第二十條獎勵與責任對在橋梁隧道事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任者追究相關責任。第二十二條本預案自發(fā)布之日起試行。文章立足于現(xiàn)實，從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進行簡要分析，并就交通安全管制，消防火災撲救、二次事故預防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認為，隧道安全管理，重點是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過往司乘人員的生命安全，減少國家財產(chǎn)損失的重要舉措。在相對狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。一、隧道火災概率及特點據(jù)國外20世紀90年代的統(tǒng)計資料顯示，隧道火災發(fā)生的概率是10次（億車*km）～17次（億車*km）。不易控制。隧道縱深距離窄長，發(fā)生火災時，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢順著車輛蔓延，擴大損失。發(fā)生火災后，煙霧迅速向四周擴散，雖有通風設備，也難以及時排出煙霧。隧道大多遠離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會給撲救工作帶來極大的因難。不易排出。這不僅嚴重危險被因人員的生命，而且使消防隊員也難以及時施救。國外隧道襯層火災試驗研究表明，混凝土表面溫度達到200攝氏度時，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會發(fā)生爆裂、崩落。二、隧道交通事故及其特點高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故。此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟損失大，并容易造成人員傷亡?？梢哉f，隧道越長，車輛疏散所需的時間就越長，極容易發(fā)生二次災害。加強預防，才能有效維護高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟效益和社會效益。安全生產(chǎn)，人命關天。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實踐“三個代表”思想的政治任務，必須真抓實干，常抓不懈。（1）加強隧道警示標志、標牌的建設。因此，高速公路管理者要加強對高速公路、尤其是隧道路段的標志、標牌、標線規(guī)范，優(yōu)化。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標、瓷磚等，要定時進行清潔，保證標志標牌的清晰度，使反光設施充分發(fā)揮其警示作用。（2）加強隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設，提高高速公路隧道的通行能力。但是，對隧道通行車輛的通行速度，排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。達到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車輛故障）所引起的延誤。有效維持、保障甚至延長隧道、設備正常使用壽命，是高速公路隧道長期有效運行的關鍵。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預防隧道病害、避免機電設備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設施始終保持良好的運行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護預算并節(jié)約養(yǎng)護成本。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢，消滅火災。率先抵達現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進行撲救。當隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險時，滅火人員可在做好個人防護、照明、通信聯(lián)絡等各項準備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。當失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動無法開展，且有爆炸、倒塌危險時，要采用機車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。當隧道內(nèi)發(fā)生火災時，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進洞或牽引至洞外滅火時，即可采取封堵隧道進出口及其它相關孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。2）利用公安消防隊的排煙裝備排煙。（5）積極搶救人員1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。3）如果是載客車輛，要立即打開車門疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。，加強隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生（1）“隧道事故無小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴。（3）為避免二次事故，交通管理有關責任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標志、標牌，引導過往車輛安全通行。，提升隧道管理規(guī)范化水平在日常管理中，隧道管理部門要結(jié)合實際，翔實記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗。同時不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性。平時，高速公路隧道管理部門要定期組織學習隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練，設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預防措施，分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié)，熟練掌握處理事故的要領，提高處理事故的能力。隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。對現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門之間的合作及國際間的合作機制尚需加強和完善。