【正文】 實(shí)際工作需要來(lái)把握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月28日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報(bào)縣委組織部和縣民政局備案。村兩委成員交*任職原則上要達(dá)到30%以上，村干部人數(shù)控制在7人以內(nèi)，其中1000人以下的村控制在5人以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭(zhēng)取通過(guò)法定程序，成為村委會(huì)候選人；使盡量多的村委會(huì)黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級(jí)后備干部通過(guò)選舉成為村兩委班子成員。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過(guò)換屆選舉，努力提高高中學(xué)歷以上村書(shū)記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，原則上每個(gè)村兩委班子中要有1名婦女干部和1名35歲以下的年輕干部。選派干部不占村黨組織委員會(huì)職數(shù)，不參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。在“兩推一選”過(guò)程中，重點(diǎn)要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是組織民主推薦。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨員推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，按照下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行資格審查和組織考察，并聽(tīng)取紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門(mén)的意見(jiàn)。選舉時(shí)，要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀，確定為正式候選人。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真制定選舉辦法。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉，切實(shí)把那些覺(jué)悟高、有本事、作風(fēng)好、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)村黨組織班子。對(duì)無(wú)故不參加組織生活的，要批評(píng)教育；多次不參加組織生活的，要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。第四、要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會(huì)換屆選舉工作程序村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。特別是要突出把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。村民代表對(duì)村級(jí)事務(wù)的影響力越來(lái)越大，許多村級(jí)重大問(wèn)題的決策要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)。所以，在這次村委會(huì)換屆選舉工作中，一定要引導(dǎo)廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要注意加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。這是村級(jí)換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會(huì)成員的職數(shù)、選民資格和村委會(huì)候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計(jì)票人產(chǎn)生辦法、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。三是把握好投票選舉的組織關(guān)。在這次換屆選舉中，要嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱，盡量少設(shè)或不設(shè)流動(dòng)票箱，或者改為多設(shè)分會(huì)場(chǎng)。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會(huì)申請(qǐng)登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒(méi)有異議的，才可以行使委托權(quán)。要在村風(fēng)民風(fēng)等情況及時(shí)掌握的基礎(chǔ)上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮，制訂出切實(shí)可行的具體工作方案和計(jì)劃，分類進(jìn)行指導(dǎo)。要認(rèn)真做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財(cái)產(chǎn)等工作。審計(jì)、清理的結(jié)果要公示，審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。對(duì)村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過(guò)硬、社情民意復(fù)雜的村，要先進(jìn)行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作基礎(chǔ)之后再進(jìn)行換屆選舉。三是先撤并后換屆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動(dòng)村級(jí)換屆選舉工作前，要分別上報(bào)村級(jí)組織換屆選舉工作總體方案和計(jì)劃。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起主體責(zé)任，也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管副書(shū)記（黨委委員）和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。二要各司其職，形成合力。組織民政部門(mén)要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常通氣；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度；宣傳部門(mén)對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的正面宣傳引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門(mén)和村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)要在村兩委換屆選舉前，對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多的村進(jìn)行審計(jì)；信訪部門(mén)要熱心接待黨員、群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題；公安、司法等部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。三要加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的全過(guò)程進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；宣傳村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的目的和意義，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員、干部積極參與、支持和配合村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作；督促所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委的換屆選舉工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，對(duì)程序不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村要堅(jiān)決予以糾正，確保兩項(xiàng)取得成功；了解和掌握所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆工作的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，并及時(shí)向縣村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室反饋。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白?？h委今天采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，將村級(jí)組織換屆選舉工作有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。五要嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)正氣。對(duì)宗族、宗派和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅(jiān)決地依法打擊。六要立足長(zhǎng)效機(jī)制，做好換屆后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好公章、賬冊(cè)、檔案等移交工作，指導(dǎo)新一屆村兩委按照法律法規(guī)、村規(guī)民約和有關(guān)工作制度，圍繞進(jìn)一步完善落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和落實(shí)措施。同志們，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。