【正文】 定要嚴(yán)格管理。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權(quán)。第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)農(nóng)村情況千差萬別，復(fù)雜多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，要對每個(gè)村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認(rèn)可度情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握。要在村風(fēng)民風(fēng)等情況及時(shí)掌握的基礎(chǔ)上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎(chǔ)上，通盤考慮，制訂出切實(shí)可行的具體工作方案和計(jì)劃，分類進(jìn)行指導(dǎo)。在具體的工作中，要堅(jiān)持“三先三后”原則：一是先清理后換屆。要認(rèn)真做好換屆前村級財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財(cái)產(chǎn)等工作。對村級財(cái)務(wù)群眾反映很強(qiáng)烈的村，要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)、清理的結(jié)果要公示，審計(jì)出來的問題要嚴(yán)肅處理。二是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要先進(jìn)行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作基礎(chǔ)之后再進(jìn)行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)起責(zé)任，*前指揮，親自到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村指導(dǎo)換屆選舉工作。三是先撤并后換屆。經(jīng)批準(zhǔn)撤并的建制村，也應(yīng)先集中力量搞好撤并工作，然后進(jìn)行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報(bào)村級組織換屆選舉工作總體方案和計(jì)劃。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。搞好村級組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村?？h委已經(jīng)成立村級區(qū)劃調(diào)整和村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記吳文達(dá)任組長，縣委副書記、縣長**任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了工作指導(dǎo)組。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起主體責(zé)任，也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管副書記（黨委委員）和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二要各司其職，形成合力?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常通氣；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對違紀(jì)黨員干部的處置力度；宣傳部門對這次村級組織換屆選舉的宣傳工作要制定出具體的宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的正面宣傳引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門和村級財(cái)務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進(jìn)行審計(jì)；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護(hù)村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度。三要加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力?？h委從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了一批農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部，組成了8個(gè)村級區(qū)劃調(diào)整和村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，分別派往各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的全過程進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；宣傳村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作的目的和意義，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識，引導(dǎo)黨員、干部積極參與、支持和配合村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作；督促所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委的換屆選舉工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，對程序不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村要堅(jiān)決予以糾正，確保兩項(xiàng)取得成功；了解和掌握所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆工作的進(jìn)展情況及存在問題，并及時(shí)向縣村級區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室反饋。四要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營造良好氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人?？h委今天采取以會代訓(xùn)的方式，將村級組織換屆選舉工作有關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn)，保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。五要嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)正氣。要嚴(yán)格按章依法辦事，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票。對宗族、宗派和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為，破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅(jiān)決地依法打擊。對情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門予以制止，并進(jìn)行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門懲治。六要立足長效機(jī)制，做好換屆后續(xù)工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實(shí)際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好公章、賬冊、檔案等移交工作，指導(dǎo)新一屆村兩委按照法律法規(guī)、村規(guī)民約和有關(guān)工作制度，圍繞進(jìn)一步完善落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和落實(shí)措施。換屆選舉工作結(jié)束后，還要有計(jì)劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務(wù)，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。