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市委組織部長工作會發(fā)言與市委調研座談會講話稿匯編-資料下載頁

2025-11-13 22:44本頁面
  

【正文】 區(qū)搞建設,光靠政府投入不行,地方財政能夠保工資、保運轉、保穩(wěn)定就已經(jīng)不錯了,不可能騰出大量的資金來搞建設。今年國家緊縮銀根,整頓和規(guī)范政府性融資平臺,項目建設只走向銀行貸款這條路,很難走得通。要破解資金難題,關鍵靠土地。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,大家都要樹立經(jīng)營土地的理念,提高經(jīng)營土地的本領?,F(xiàn)在,國家加大力度控制房地產(chǎn)開發(fā),主要是針對各大城市,對于象我們市這樣城鎮(zhèn)化率和房價較低的中小城市是一個難得的重大機遇,很多開發(fā)商的投資取向從大城市轉到中小城市,我們要緊緊抓住這一機遇,用好這一機遇,大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,從而最大限度地盤活土地,籌集建設資金。關于地方電力資源整合重組問題。市提出對市電力有限責任公司、市水電開發(fā)有限責任公司、頂效電力公司實施股份制改造,引進戰(zhàn)略合作伙伴,按上市公司要求進行整合重組,這是對地方電力體制的創(chuàng)新探索,這個想法很好。這樣既可形成以地方電網(wǎng)平臺為支撐,小水電、留存電、自備煤矸石電廠、風電等為自主電源,電網(wǎng)、云南電網(wǎng)為躉售調節(jié)供電的體制,又有利于促進“水火互濟”、“西電西用”,有利于形成“能(水電、火電、煤)—電(電網(wǎng))—用(用戶)”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,有利于推動全市工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。由州工信委與市共同研究,近期提出一個系統(tǒng)方案,提交州政府研究后,抓緊向省政府報告,爭取把市作為全省整合地方電力資源進行股份制改造的試點。 這里再講一下其他幾個問題?;识愂諉栴}可以在全國、全省“兩會”期間通過建議、提案或直接向國家有關部委反映等方式來促成、來解決。機場航線加密和開通新航線的問題,要進行系統(tǒng)研究。至現(xiàn)在是一天兩個航班,但航班時刻還要再優(yōu)化。至昆明現(xiàn)在是一天一個航班,下步要進行加密。同時,要創(chuàng)造條件,爭取開通至廣州等地的航班。關于煤調基金全州統(tǒng)一征管的建議,州政府近期要進行專題研究。,今年預計征收7億元左右,這是一筆很大的資金,用好了,就能辦大事。對煤調基金的征管,原來的征管系統(tǒng)、征管渠道可以維持不變,但煤調基金的州、縣分配比例可以進行優(yōu)化調整,州的比例應該再大一些。更多的資金由州統(tǒng)籌管理,可以避免資金分散,增強州級調控能力,集中財力辦大事。四、要大力加強社會管理創(chuàng)新,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境政府就是四項職能,即經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。州、縣兩級政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管的能力較弱,其主要責任就是社會管理和公共服務。為此,我們必須抓住主要矛盾,加強社會管理,推進社會管理創(chuàng)新,為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。尤其是縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),直接與老百姓打交道,負有教育群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的重要責任,一定要充分發(fā)揮自身的職能作用,深入做好新形勢下的群眾工作。更要發(fā)揮好村及社區(qū)等群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務的作用,夯實基層基礎、織牢基層網(wǎng)底,努力形成推動科學發(fā)展的合力。市委、市政府一定要抓基層、抓基礎,“基礎不牢、地動山搖”,這千萬放松不得?,F(xiàn)在,各地阻工、堵路等現(xiàn)象比較突出,群眾動不動就阻工,動不動就堵路,此風不可長。要注意教育、引導群眾用理性合法的方式反映利益訴求。一是要高度重視初信初訪工作,暢通群眾訴求渠道,把問題解決在初始階段;二是要綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題,讓廣大群眾切實體會到黨和政府的溫暖,做到案結事了;三是要加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作,認真落實信訪三審終結制度。凡是已經(jīng)三審終結的信訪問題,當事人依然要非法上訪的,要采取措施依法處置到位。特別是對那些動輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴肅處理,造成重大損失和嚴重影響的,該追究刑事責任的要追究刑事責任。要建立健全責任追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把各類矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。凡是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)發(fā)生群體性阻工、堵路或非正常上訪,事前不掌握任何信息,事發(fā)后又不及時采取措施妥善處理和不及時上報信息的,必須嚴肅追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(辦事處主任)和相關責任人的責任。村(社區(qū))存在不穩(wěn)定因素或發(fā)生矛盾糾紛,村(社區(qū))干部不作為、不報告、不排查、不調處,也要嚴肅追究相關責任人的責任。要在村組一級建立信息員、調解員制度,一旦有矛盾糾紛和上訪跡象,或發(fā)生矛盾糾紛和上訪時,能夠第一時間知悉,第一時間上報,第一時間化解,第一時間處置,真正做到見微知著,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)得早,解決得好。農(nóng)村干部調解基層矛盾和鄰里糾紛的辦法比我們多,要充分調動他們的主動性和積極性,充分發(fā)揮他們解決基層矛盾、協(xié)調群眾糾紛的重要作用,努力為經(jīng)濟建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。環(huán)境問題對一個地方的發(fā)展關系重大,在很大程度上具有決定性的作用。環(huán)境是生產(chǎn)力,更是競爭力。市委、市政府要始終堅持一手抓硬環(huán)境建設,一手抓軟環(huán)境建設,做到兩手抓、兩手都要硬。重點要加強服務環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境等建設,不斷增強發(fā)展的軟實力。五、要堅持以人為本、民生為上,大力轉變機關和干部作風以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是古往今來我們國家治國理政的重要思想。古話說“民為邦本、本固邦寧”。各級各部門一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持以人為本,民生為上,凡是涉及重大民生問題和廣大人民群眾的利益問題,黨委、政府作決策時都要以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為第一標準,能夠讓利給群眾的一定要盡可能地讓利給群眾,絕不能與民爭利,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。再說黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務,黨和政府除了最廣大人民的根本利益,沒有自己的特殊利益,各級黨委、政府一定要樹立包容發(fā)展的理念,正確處理好各種不同群體的利益關系,統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題,切忌顧此失彼。尤其要倍加關注各類弱勢群體,妥善解決好他們的生產(chǎn)生活困難問題。同志們,市是我州的政治經(jīng)濟文化中心,州直各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做好市工作的極端重要性,顧全大局,密切配合,上下聯(lián)動,努力形成“州市共建”的強大合力。要增強服務意識,轉變作風,提高效率,積極主動幫助各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,該對縣(市)放權的要充分放權,該向上協(xié)調的要盡力幫助協(xié)調,該變通處理的要盡量變通處理,敢于負責,敢于擔待,以實際行動支持和推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
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