【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。換屆選舉工作結(jié)束后，還要有計(jì)劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，幫助解決實(shí)際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。對(duì)情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門予以制止，并進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門懲治。要嚴(yán)格按章依法辦事，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在換屆選舉期間，贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級(jí)組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn)，保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序，切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。四要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍?？h委從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了一批農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部，組成了8個(gè)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，分別派往各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終?？h委已經(jīng)成立村級(jí)區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記吳文達(dá)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)**任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了工作指導(dǎo)組。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利開展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。經(jīng)批準(zhǔn)撤并的建制村，也應(yīng)先集中力量搞好撤并工作，然后進(jìn)行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)起責(zé)任，*前指揮，親自到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村指導(dǎo)換屆選舉工作。二是先整頓后換屆。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)群眾反映很強(qiáng)烈的村，要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。在具體的工作中，要堅(jiān)持“三先三后”原則：一是先清理后換屆。第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)農(nóng)村情況千差萬別，復(fù)雜多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在村級(jí)組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，要對(duì)每個(gè)村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認(rèn)可度情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握。從以往的工作實(shí)踐看，發(fā)生糾紛的，產(chǎn)生矛盾的，都是在流動(dòng)票箱的投票及計(jì)票過程中，所以這次要求能不設(shè)盡量不設(shè)，如果非設(shè)不可的，一定要嚴(yán)格管理。這是村級(jí)組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密細(xì)致的實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范投票行為。選舉辦法經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，及時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和指導(dǎo)組要花大力氣，精心指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際制定具體的、操作性比較強(qiáng)的選舉辦法。二是選舉辦法的制定關(guān)。要鼓勵(lì)黨員參選村民代表。村民代表素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是村民代表的推選關(guān)。在村委會(huì)換屆選舉中，重點(diǎn)要把握好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這六個(gè)環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、村民代表推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉組織關(guān)。同時(shí)，對(duì)確因情況特殊、不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會(huì)同意，報(bào)上級(jí)黨組織確認(rèn)，并進(jìn)行不少于7天的公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強(qiáng)黨員教育入手，逐個(gè)做好思想工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的組織觀念和大局觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，選擇1—2個(gè)條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、無候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。按照程序，召開全體黨員大會(huì)，將正式候選人提交大會(huì)差額選舉出黨組織委員會(huì)委員，然后在黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。三是黨內(nèi)民主選舉。在考察的基礎(chǔ)上召開黨委會(huì)進(jìn)行研究確定候選人預(yù)備人選，并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。再在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額多1至2人的差額，研究確定考察對(duì)象。二是資格審查和考察確定候選人。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會(huì)，群眾推薦要召開村民代表會(huì)議。第三、要依法按章辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉）。第三批選派干部要參加所在村黨組織委員會(huì)的選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好引導(dǎo)工作，確保選派干部當(dāng)選。村黨組織和村委會(huì)的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。提倡村黨組織書記、村委會(huì)主任“一人兼”，且比例要高于上一屆（全縣12個(gè)）。要提倡交*任職，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開支，提高辦事效率。各村具體的職數(shù)名額要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。第二、嚴(yán)格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)要按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實(shí)際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對(duì)一時(shí)沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。在這次村級(jí)組織換屆選舉中，對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)，要引導(dǎo)黨員和群眾真實(shí)地把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義、政治堅(jiān)定、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；能夠真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂于奉獻(xiàn)，有一定科學(xué)文化知識(shí)；能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，有較強(qiáng)的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀(jì)守法，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村兩委班子，特別要選好配強(qiáng)黨組織書記和村委會(huì)主任