【正文】 結(jié)對共建村－皂市鎮(zhèn)上付村進行了實地調(diào)研，共同制定了幫扶措施，計劃共同推進商業(yè)步行街規(guī)劃、設計及道路建設。我市還款機制執(zhí)行不足，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。受房地產(chǎn)市場低迷 的影響，公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。 工程施工進度依然面臨較大壓力。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。 公司贏利能力差，造血功能不強。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。 (一 )工作目標 完成融資 3 億元以上。 抓好項目建設，污水處理工程實現(xiàn)試運行，完成江家河安置小區(qū)建設和年度新建續(xù) 建基礎設施建設項目。 （二）工作措施 堅定不移推進大融資戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供資金保障。一要進一步強化銀企合作， 在力保原有貸款規(guī)模的基礎上，利用健康大道、舊城改造以及城市路網(wǎng)建設等項目謀求更大的融資額度，力爭 2021 度融資規(guī)模突破 3 億元。三要 抓好償債機制的建立，嚴格落實人大有關事項，按期償還貸款本息，切實維護政府信用。 要進一步加大重點工程建設工作力度，城市基礎設施建設項目力爭年內(nèi)全部竣工，污水處理工程確保 12 月底實行試運作。要嚴格工程項目竣工決算審計，加強建設工程項目的審計監(jiān)督，對未完工的項目實行跟蹤審計，對完工的工程逐一安排審計結(jié)算。 堅定不移推進大收儲戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供資產(chǎn)保障。要積極籌集資金加快土地儲備，重點收儲陸羽大道兩側(cè)，西湖路兩側(cè)及中心城區(qū)部分存量土地，儲備土地 330 畝。同時，要積極制定興通商城區(qū)域拆遷工作方案，推動區(qū)域土地收儲開發(fā)；二是加快土地推介和出讓。按照控制性儲備土地制度要求，健全宗地檔案和臺賬，推行宗地核算，促進土地資產(chǎn)的保值增值。 堅定不移地推進大提升戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供人力保障。要進一步加強思想道德教育，增強政治意識、大局意識、學習意識、服務意識，把公司建成“和諧集體、員工之家”。要進一步加強班子和員工隊伍建設，在關心人、培養(yǎng)人上下功夫，努力打造一支團結(jié)務實、開拓創(chuàng)新、銳意進取、廉潔高效的管理團隊。要進一步加強目標管理考核體系建設，明確任務，落實責任，嚴格獎懲，真正建立一種獎勤罰懶、奮勇爭先的競爭機制，激發(fā)干部隊伍工作熱情，形成團結(jié)一心，合力奮進的精神風貌。 （二）土地運作取得重大突破 2021 年，公司土地儲備整治、征地拆遷和出讓變現(xiàn)工作取得重大突破，全年公示掛牌出讓土地 13 宗，簽訂出讓意向協(xié)議 6 宗。續(xù)建項目 3 個：朝天門長江大橋全面提速，主橋于 2021 年 1 月 25 日主拱合攏，預計 6 月份全橋合攏，年底建成通車；魚洞長江大橋上游幅正橋計劃 2021 年 1 月邊跨合攏，全橋 4 月份合攏；魚洞長江大橋北引道主線一期工程預計 2021 年 5 月完工。 2．其它項目建設完成年初計劃 2021 年，公司除前述路橋建設外，還實施了“誠投?天鄰風景”經(jīng)濟適用房項目、橄欖郡、黔江舟白機場、會展酒店、鵝橋段濱江路工程、儀北路北碚段整治工程等項目的投資建設。 扎實開展資產(chǎn)管理工作，完成了洲際酒店資產(chǎn)拆分 及洲投公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等實際工作，使公司國有產(chǎn)權(quán)清晰明確。 （六）企業(yè)內(nèi)部管理各項工作躍上新臺階 1．狠抓安全質(zhì)量 ，強化投資控制 公司堅持“安全第一，預防為主”的方針，實行安全管理目標責任制、工程安全督查制度、突發(fā)事件預警制度和安全培訓教育制度，定期或不定期召開生產(chǎn)安全工作專題會，經(jīng)常對在建項目的質(zhì)量與安全進行檢查，對檢查出的質(zhì)量問題和安全隱患，立即進行整改。在工程項目管理中，堅持對方案進行比選論證，并對主要用材和建筑市場的行情進行調(diào)查分析，確保工程投資始終處于受控狀態(tài)。年內(nèi)修訂和完善了《備用金管理辦法》、《銀行票據(jù)結(jié)算管理辦法》等規(guī)章制度。全年無一例資金調(diào)度差錯及違反財經(jīng)紀律事件。加強審計監(jiān)察工作，分別對誠投路橋管理公司、城合公 司、普豐公司、黔江機場公司等子公司執(zhí)行母公司政策及管理制度的情況進行了檢查，為強化目標管理提供了堅實基礎。 5．加強制度建設，推進依法治企 為了提高管理的科學性和有效性，規(guī)范各項工作的開展，公司制定并實施了《安全事故應急救援預案（試行）》、《投資管理暫行辦法》等管理制度。 6．加強隊伍建設，整合人力資源 進一步加強對二級單位人力成本的管理和指導，在對二級單位 2021 年人力成本費用情況進行核查的基礎上，調(diào)整了 2021 年人力 成本控制計劃；完成了人力配置指導計劃；組織對公司本部及所屬全資子公司職工的勞動關系進行了全面清理、核實；按照市國資委要求，對公司 5 年來企業(yè)干部職工大規(guī)模培訓工作進行了全面總結(jié)，修改完善了公司員工培訓辦法，建立健全了公司干部職工培訓檔案。結(jié)合全國“五一勞動獎章”評選和慶祝重慶直轄十周年活動，公司先后在《重慶日報》、《經(jīng)濟日報》等媒體上開展企業(yè)形象宣傳，并組織參加了“重 慶市直轄十年國企貢獻展”。公司和公司投資建設的 5 個項目榮獲“ 2021年度城市建設杰出貢獻獎”。 二、 2021 年工作要點 2021 年，是深入貫徹黨的十七大精神和“ 314”總體部署的第一年，是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗全面啟動之年，也是公司抓住機遇、加快發(fā)展的關鍵之年。 2021 年擬重點抓好以下工作： （一）創(chuàng)新融資模式，落實資金計劃 2021 年國家將實施更加穩(wěn)健的財政政策和從緊的 貨幣政策，公司及所屬企業(yè)籌融資形勢十分嚴峻。 （二）加強儲備土地前期規(guī)劃，狠抓整治出讓 2021 年公司要集中精力打好土地儲備整治出讓攻堅戰(zhàn)，認真貫徹市委、市政府指示，加快主城區(qū)舊城改造進度，啟動渝中區(qū)官井巷等地塊的動遷工作；對政府配置的土地資源在加強財務核算的基礎上進行深加工，提高其附加值和獲利能力，抓緊儲備范圍內(nèi)農(nóng)用地土地利用規(guī)劃的編制和調(diào)整報批工作；盡快啟動儲備地內(nèi)基礎設施建設項目的立項工作，確保 2021 年一季度內(nèi)蔡家組團骨干路網(wǎng)開工建設；改革完善土地中心組織機構(gòu)和職能職責，建立健全考核、激勵、監(jiān)督、約束機制 ，強化人員培訓，使之真正成為適應新形勢的土地儲備工作機構(gòu)。 （四）搞好路橋管理，確保安全暢通 堅持安全工作責任制，繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行路橋突發(fā)事件預警制度；堅持 對維護工程實行合同簽訂前安全方案審查、進場前安全交底、實施中安全監(jiān)督檢查制度；繼續(xù)做好對租賃回購路橋維護養(yǎng)管的巡查、監(jiān)管工作，督促強化安全管理；堅持走改革創(chuàng)新、科技進步的道路，充分發(fā)揮進口橋檢車設備和配套檢測設備及“路橋智能化養(yǎng)護管理分析系統(tǒng)”科研成果的作用，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新不斷提高路橋管理水平；加強超重、超限車輛管理及路橋年費稽查執(zhí)法，堵塞年費流失漏洞，增加路橋年費收入；堅持和完善環(huán)衛(wèi)綠化管理目標責任制，確保所轄路橋市容環(huán)衛(wèi)、綠化全面達標；在扎實開展設施健康檢查、檢測的基礎上科學制定維護方 案，優(yōu)質(zhì)高效完成路橋設施維護計劃；加快完成到期收費公路及市政道路設施的移交工作。 （五）加大力度，做大做強二級公司 加大對所屬企業(yè)的指導、監(jiān)管力度，提高服務水平，積極幫助協(xié)調(diào)解決項目、資金等實際問題，進一步整合并優(yōu)化二級單位資源配置，提高其管理水平和參與市場競爭的能力，促進企業(yè)改革發(fā)展；繼續(xù)幫助渝開發(fā)、誠房公司等企業(yè)拓展項目、籌集資金、做大做強；繼續(xù)扶持發(fā)展再生能源工業(yè)，穩(wěn)步推進車用工業(yè)乙醇汽油項目的研制、開發(fā)和推廣 工作，力爭 2021 年底通過工業(yè)示范（中試）驗收，并擴大試點進行推廣。 （七）加強文化建設，塑造企業(yè)形象 進一步加強企業(yè)文化建設，力爭實現(xiàn)新突破、出現(xiàn)新起色、呈現(xiàn)新氣象。要根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，按照擬定的企業(yè)文化實施方案穩(wěn)步推進，并制定員工行為手冊，充分利用公司辦公局域網(wǎng)、宣傳欄、《城投信息》等載體，宣傳公司企業(yè)文化理念，大力倡導和培養(yǎng)職工的共同價 值觀念、行為準則和團隊精神，營造和諧、健康、積極、向上的文化氛圍，逐步建立適應公司現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求的新型企業(yè)文化，塑造良好的企業(yè)形象，推動公司又好又快健康