【正文】 品的展示園，國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，國內(nèi)一流的城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)基地國內(nèi)一流的高科技農(nóng)業(yè)示范基地，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，市域內(nèi)圍繞旅游調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的樣本。 階段目標 規(guī)劃期為 10 年 規(guī)劃建設(shè)期 5 年（即 2020— 2020 年），市場推廣及培養(yǎng)期 5 年（即 2020— 2019 年）。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效， 完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)特種養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)三大主體工程建設(shè)。到 2020 年，完成農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)科技與生產(chǎn)水平達到市先進水平，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達 50%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到 90%，園區(qū)收入達到 4000 元。完善生態(tài)旅游設(shè)施的配套供給，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成民俗文化新村、綠色長廊工程建設(shè)，初步建成旅游設(shè)施完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理服務(wù)質(zhì)量和管理 水平接近國際標準的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。 第三階段（ 2020— 2019 年）：園區(qū)成為旅游繁 榮地帶和旅游熱點景區(qū)之一，成為國內(nèi)一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)基地。園區(qū)整體科技與生產(chǎn)水平達到國內(nèi)先進， 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 65%，土地生產(chǎn)率達到每畝 萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)收入 5000 萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)旅游收入5000 萬元以上，年均增長率達 10%，實現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟生態(tài)效益目標，經(jīng)濟社會綜合競爭力達到全市先進水平。 果林園，布局在園區(qū)坡度為 25176。的緩坡區(qū)域。以下的適當(dāng)區(qū)域。年產(chǎn)林木種苗 100 萬株。 450 畝種植特色鮮果， 50 畝為果樹繁育基地?；ɑ軋@規(guī)劃用地 200畝，應(yīng)用替代嫁接技術(shù)適當(dāng)環(huán)割技術(shù)，利用露地栽培和自動控溫栽培方式，開發(fā)盆花盆景。年收入達 460 萬元。主要以反季節(jié)特色蔬菜及無公害有機蔬菜為主，布局在園區(qū)平地區(qū)域。繁育種苗面積 10 畝，年產(chǎn)蔬菜種苗 15 億株，種植無公害蔬菜 90，每畝年產(chǎn)蔬菜 4000 公斤以上。 特色作物區(qū) 規(guī)劃用地 700 畝，綠色植物園（麻竹及楠竹等）700 畝；蘑菇種植 200 畝。主要布局在園區(qū) 45176。達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達 510 萬元。采用生態(tài)環(huán)境模擬技術(shù)（主要以林下生態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動物，為野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達975 萬元。建設(shè)以市場為導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品加工廠，帶動園區(qū)種植和養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和系列開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 高級生態(tài)林休閑區(qū) 1)現(xiàn)狀 園區(qū)隨處可見的茂密森林是都市區(qū)人們難得一見的風(fēng)景，身處此處可隨時看到周圍綠色風(fēng)景 和林中各種小動物的身影，能讓人充分放下忙碌的心情去盡情的享受森林的恬靜。 3)規(guī)劃目標 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多樣性的恢復(fù)、資源保護的措施，爭取達到植被恢復(fù)、土質(zhì)改良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。爭取達到建筑、人與自然渾然一體的和諧生態(tài)空間。 規(guī)劃占地 400 畝。達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達 2980 萬元。由家庭旅館群落民俗文化廣場和生態(tài)農(nóng)業(yè)園管理中心和特色產(chǎn)品展銷中心組成，布局 在 XXXX。開發(fā)森林野菜土特名產(chǎn)和傳統(tǒng)工藝品。農(nóng)舍改造工程做到九個一 ，即一棟農(nóng)家樓，一套特色接待室，一個手工作坊，一塊菜園，一塊果園，一圈禽，一欄豬，一個停車位，一個沼氣池。 綠色長廊 綠色長廊工程指自林官埡起至土地埡的園區(qū)主干道路及次干道，全長約 18 公里，道路兩側(cè)視野范園內(nèi)的山地，采取退耕育林封山育林補充造林低產(chǎn)林園改造，實行綠色美化。 第四章 項目建設(shè)所具備的條件 一、 杭州 區(qū)正在實施 市第十一個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 杭州 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是由于國內(nèi)外 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)代化、規(guī)模化、標準化進程 的到來 ，市場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，消費者 的選擇日益多樣化、需求個性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著傳統(tǒng) 的 支柱產(chǎn)業(yè) 換代與升級 ；三是在 農(nóng) 業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域 農(nóng)業(yè) 資源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū) 農(nóng) 業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。 二、 杭州 區(qū)正在實施 市第十一個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 杭州 區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多 機遇 ，一是旅游經(jīng)濟總量快速增長 。 二是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。 三是 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善 。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進展明顯 。連續(xù)成功舉辦了五屆 “ 中國三峽國際旅游節(jié) ” 和第三屆中國旅游交易會，大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力。與川、黔、鄂、新等省區(qū)達成了無障礙旅游區(qū)的共識。加大了 政策扶持力度，出臺了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了一系列鼓勵和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，修訂了《市旅游條例》，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、 杭州 區(qū)積極引進企業(yè)投資發(fā)展 杭州 區(qū)為促進經(jīng)濟發(fā)展，制定了一系列鼓勵外來投資的優(yōu) 惠政策，其中專門有鼓勵開發(fā) 農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)惠政策 ， 《市 杭州 區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)區(qū)政府第 65 次常務(wù)會議審議通過。 1）投資額在 500 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通項目；投資額在 2020 萬元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目；投資額在 5000 萬元以上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目，土地出讓收益除支付農(nóng)民、集體的土地征用費和上解市級土地出讓金及相關(guān)稅費外，由區(qū)財政全額返還給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3）新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額在 300萬元以上，經(jīng)營期在 10 年以上的，第 1— 2 年繳納的 增值稅中屬于地方分成部分，由區(qū)財政按實際繳納的50%補貼給企業(yè)；第 3— 5 年繳納的增值稅中屬于地方分成部分，由區(qū)財政按實際繳納的 25%補貼給企業(yè)。 在有利于保護現(xiàn)有 農(nóng)業(yè) 資源的前提下，允許各鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 、村 實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng) 營開發(fā)現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)土地 資源。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。 2）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域保護生態(tài)環(huán)境降低旅游的負面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加 快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀游樂設(shè)施；有的集科研技術(shù)開發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋 “休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“ 農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞葡萄 的采摘葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評繪畫寫作攝影等活動融為一體。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的 的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本 的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林果漁菜花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場游泳池垂釣區(qū)露營地野炊區(qū)等，是人們回歸自然休閑度假旅游野營避暑科學(xué)考察和進行森林 浴的理想場所。如深圳的民俗文化村等。按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為六個分區(qū)： 1）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶瓜果園花卉苗圃珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機。 3）休閑體驗區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。 2）二是可持續(xù)發(fā)展目標。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)美化自然造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標。離開了這一目標，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三者相互關(guān)聯(lián)相互促進。而示范觀賞目標為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知 名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經(jīng)濟效益目標”的實現(xiàn)。 作為一種新型的旅游開發(fā)項目，觀光農(nóng)園這一旅游新產(chǎn)品不僅日趨活躍，而且日漸顯示出良好的旅游開發(fā)前景。游歷了名山大川的都市旅游者，在農(nóng)業(yè)旅游中找到了一種真正接近自我回歸自然的鄉(xiāng)土感覺。 相關(guān)數(shù)據(jù) 據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。全年共接待入境游客 萬 人次 ,實現(xiàn)國際旅游外匯收入 億美元，分別比上年增長 %和 %；國內(nèi)旅游人數(shù) 億人次，收入 億元人民幣，分別比上年增長 %和 %；中國公民出境人數(shù)達到 萬人次，比上年增長 %；旅游業(yè)總收入 10957 億元人民幣，比上年增長 %。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產(chǎn)業(yè)。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動活躍有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產(chǎn)品進行開發(fā)或改進，實現(xiàn)增收。 2）二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。據(jù)測算，“十五”和“十一五”期間，市每年新增農(nóng)村富余勞動 力近百萬人。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入 1 元，相關(guān)行業(yè)就可增收 元；旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會就可新增5 個就業(yè)機會。市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生 ，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強。我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學(xué)概念→建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系→系統(tǒng)組織綠色食品工程建設(shè)實施→穩(wěn)步向社會化產(chǎn)業(yè)化市場化國際化方向推進。在綠色食品工程實施后的三年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：在農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機構(gòu) ，并在全國省級農(nóng)墾管理部門成立了相應(yīng)的機構(gòu)；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)為依托；建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)；制訂了一系列技術(shù)標準；制訂并頒布了《綠色食品標志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標志進行商標注冊；加入了“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”組織。 1990 年綠色食品工程實施的當(dāng)年，全國就有 127 個產(chǎn)品獲得綠色食品標志商標使用權(quán)。 3）第二階段，向全社會推進的加速發(fā)展階段 (1994年一 1996 年 )，這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點： (1)產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。(2)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模迅速擴大。 (3)產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。 (4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費結(jié)構(gòu)。 (5)縣域開發(fā)逐步展開。 4）第三階段，向社會化市場化國際化全面推進階段 (1997 年一至今 )， 綠色食品社會化 進程加快主要表現(xiàn)在：中國許多地方的政府和部門進一步重視綠色食品的發(fā)展；廣大消費者對綠色食品認知程度越來越高；新聞媒體主動宣傳報道綠色食品；理論界和學(xué)術(shù)界也日益重視對綠色食品的探討。綠色食品國際市場潛力逐步顯示出來，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本美國歐洲等國家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國際市場上的強大 競爭力。為了擴大綠色食品標志商標產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)域和范圍，綠色食品標志商標相繼在日本國和香港地區(qū)開展注冊；為了擴大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機農(nóng)業(yè)國際標準，結(jié)合中國國情，制訂了 AA 級綠色食品標準，這套標準不僅直接與國際接軌，而且具有較強的科學(xué)性權(quán)威性和可操作性。 21 世紀是一個“綠色 ”的世紀，面臨日益嚴重的環(huán)境和資源問題，世界各國將在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取實質(zhì)性行動，而食物生產(chǎn)將是采取行動的重點領(lǐng)域。 21 世紀的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)， 21世紀的主導(dǎo)食品是綠