【正文】 21 世紀(jì)是一個(gè)“綠色 ”的世紀(jì)，面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題，世界各國將在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，而食物生產(chǎn)將是采取行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 (5)縣域開發(fā)逐步展開。 3）第二階段，向全社會(huì)推進(jìn)的加速發(fā)展階段 (1994年一 1996 年 )，這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)： (1)產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。市旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景觀與自然景觀共生 ，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價(jià)平穩(wěn)，親和力較強(qiáng)。由于生態(tài)保護(hù)的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)活躍有創(chuàng)造力，而不必聽命于機(jī)械的需求。游歷了名山大川的都市旅游者，在農(nóng)業(yè)旅游中找到了一種真正接近自我回歸自然的鄉(xiāng)土感覺。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。如深圳的民俗文化村等。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞葡萄 的采摘葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)繪畫寫作攝影等活動(dòng)融為一體。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋 “休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“ 農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。 三、 杭州 區(qū)積極引進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展 杭州 區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)外來投資的優(yōu) 惠政策，其中專門有鼓勵(lì)開發(fā) 農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)惠政策 ， 《市 杭州 區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)區(qū)政府第 65 次常務(wù)會(huì)議審議通過。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進(jìn)展明顯 。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)所具備的條件 一、 杭州 區(qū)正在實(shí)施 市第十一個(gè)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 杭州 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是由于國內(nèi)外 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)代化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程 的到來 ，市場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者 的選擇日益多樣化、需求個(gè)性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著傳統(tǒng) 的 支柱產(chǎn)業(yè) 換代與升級(jí) ；三是在 農(nóng) 業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域 農(nóng)業(yè) 資源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū) 農(nóng) 業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。由家庭旅館群落民俗文化廣場和生態(tài)農(nóng)業(yè)園管理中心和特色產(chǎn)品展銷中心組成，布局 在 XXXX。 3)規(guī)劃目標(biāo) 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多樣性的恢復(fù)、資源保護(hù)的措施，爭取達(dá)到植被恢復(fù)、土質(zhì)改良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。采用生態(tài)環(huán)境模擬技術(shù)（主要以林下生態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動(dòng)物，為野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。繁育種苗面積 10 畝，年產(chǎn)蔬菜種苗 15 億株，種植無公害蔬菜 90，每畝年產(chǎn)蔬菜 4000 公斤以上。 450 畝種植特色鮮果， 50 畝為果樹繁育基地。 果林園，布局在園區(qū)坡度為 25176。到 2020 年，完成農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到市先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 50%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 90%，園區(qū)收入達(dá)到 4000 元。園區(qū)建成后年接待國內(nèi)外游客 10 萬人次，年均增長 5%；特色農(nóng)產(chǎn)品及加工年產(chǎn)值 7400 萬元，年均增長 8%；旅游及其它總收入 4928 萬元，年均增長 10%左右，旅游資源和環(huán)境保護(hù)達(dá)到世界要求的標(biāo)準(zhǔn)水平。發(fā)展旅游業(yè)也是 杭州 區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。四是在全力保護(hù)國家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。面向渝郊市場，加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動(dòng)物表演，同時(shí)還能 燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會(huì)全面介入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務(wù)。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對(duì)匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場； 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn) 杭州某山 豐富的森林和多樣的農(nóng)業(yè)資源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會(huì)，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。 發(fā)展思路和目標(biāo) 發(fā)展思路：認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力招商引資，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革為著力點(diǎn)，引進(jìn)規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，促進(jìn)土地、林地、宅基地合理流轉(zhuǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。屬丘陵地區(qū)，海拔 450— 米，多數(shù)為紫色弱酸性壤土，平均氣溫 度，年極端最高氣溫 38 度，年降雨量為 1450 毫升。耕地撂荒降到 1%。 “ 金佛玉翠 ” 綠茶榮獲市第七屆 “ 三峽杯 ” 金獎(jiǎng)、 首 屆 “ 十大名茶 ” 稱號(hào)。其中：小春糧食 萬畝， 總產(chǎn) 萬噸，分別比上年增長 %、 %；大春糧食 萬畝，總產(chǎn) 萬噸 ,分別增長 %、 %。養(yǎng)殖業(yè)中有豬、牛、馬、羊、雞、鴨等 40 多種，其中以豬、雞、牛、鴨的數(shù)量大，分布 范圍廣。境內(nèi)地形以中山丘陵為主，地勢呈東南向西北傾斜，最高海拔 2251 米，最低海拔 340 米，城區(qū)海拔 550 米，農(nóng)耕地主要分布在 600—— 900 米范圍，東南部屬喀斯山特地形地貌，多為黑壤，東北、西北部為沙地頁巖地質(zhì)，多為棕紅壤，富含鐵、鋅、 鈣、鉛、硒、鈉、銅等多種礦質(zhì)元素，土質(zhì)得天獨(dú)厚。實(shí)施“ 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”是可行的。園區(qū)建設(shè)在群山之中，山上林木茂盛，使整個(gè)園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。 五、可行性研究的依據(jù) 1）依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“生態(tài)家園富民工程計(jì)劃” 示范建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指南》。 2020 年計(jì)劃： （ 1）興建集餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。 二、項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 項(xiàng)目建設(shè)單位： 法人代表： 注冊資本： 5000 萬元 企業(yè)類型： 注冊地址： 成立日期： 三、項(xiàng)目策劃單位 四、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點(diǎn)： 杭州西湖某山某山 態(tài)園 座落 于鎮(zhèn) 中 村 ，山清水秀 ，綠樹成蔭。為了確保生態(tài)園建設(shè)前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團(tuán)內(nèi)部消化。 四、項(xiàng)目概況 “ 杭州某山 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”依托市 杭州區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)組合的農(nóng)村綜合型、實(shí)用型、生態(tài)型的一種模式。為直轄市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。30` ，幅員面積 2602 平方公里 , 東與武隆、貴州道真接壤，南與貴州正安、桐梓為鄰，西連巴南、綦江、萬盛，北接涪陵。中部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶包括：東城街道、南城街道、西城街道、南平鎮(zhèn)、水江鎮(zhèn)；南部特色旅游區(qū)包括：金山鎮(zhèn) 、頭渡鎮(zhèn)、德隆鄉(xiāng)、合溪鎮(zhèn)、古花鄉(xiāng)、慶元鄉(xiāng)、大有鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、魚泉鄉(xiāng)；北部生態(tài)農(nóng)業(yè)園包括：大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、 杭州 鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、乾豐鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)、木涼鄉(xiāng)、神童鎮(zhèn)、石蓮鄉(xiāng)、鳴玉鎮(zhèn)、石溪鄉(xiāng)、福壽鄉(xiāng)、冷水關(guān)鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、峰巖鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、中橋鄉(xiāng)、石墻鎮(zhèn)、鐵村鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)市場體系日趨完善，有各類商品交易市場 55 個(gè)、連鎖店 350個(gè)、 “ 兩社 ” 組織 300 個(gè)。目前農(nóng)業(yè)品牌總量達(dá)到130 個(gè)，位居全市首位。全區(qū)共流轉(zhuǎn)耕地面積 萬畝 ,占總耕地面積的 %，涉及農(nóng)戶 萬戶， 約占農(nóng)戶總數(shù)的 %。距 杭州 城區(qū) 42 公里、距市區(qū)78 公里左右，全鎮(zhèn)東西寬 7 公里，南北長 9 公里，轄區(qū)面積 平方公里。 發(fā)展情況 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 9112 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 6633 萬元，為年計(jì)劃的 132%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4100 萬元，為年計(jì) 劃的 102%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 796 萬元，為年計(jì)劃的 176%，農(nóng)民人均純收入 4063元，為年計(jì)劃的 109%。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生 產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。在解決溫飽之后，人們對(duì)吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。 推進(jìn)城、郊旅游市場互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對(duì)旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。在“十一五”期間， 杭州 區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機(jī)遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的旅游功能，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 第一階段（ 2020— 2020 年）：啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行水電路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。推出生態(tài)農(nóng)業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游項(xiàng)目，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范功能進(jìn)一步完善，帶動(dòng)全區(qū)乃至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。花卉園應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探 索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大開發(fā)提供綠化種苗。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū) 規(guī)劃建設(shè)果蔬種植園 200 畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜大棚 100 畝。以上的坡地的區(qū)域。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá) 3000 萬元。利用園生態(tài) 森林區(qū)用營造休閑避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項(xiàng)目，恢復(fù)林中古廟、古剎及古寨等景點(diǎn)，發(fā)展園區(qū)森林旅游。規(guī)劃年接待旅游客人達(dá) 10 萬人次以上，年收入達(dá) 1000 萬元。 旅 游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就 業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也對(duì)宣傳、擴(kuò)大對(duì)外交流、提升直轄市形象，發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。 4）對(duì)于投資額在 2020 萬元以上的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，投資額在 5000 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，投資額在 1 億元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游 開發(fā)項(xiàng)目，采取“一企一策、特事特辦”的方式，由區(qū)政府單獨(dú)制定優(yōu)惠政策，并成立專門工作小組為企業(yè)提供服務(wù)等。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。其中規(guī)模較大的主要有 5 種： 1）觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園菜園茶園花圃等，讓游客人內(nèi)摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。 4）森林公園是一個(gè)以林木為主，具有多變的地形開闊的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。 4）產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。 3）三是示范觀賞目標(biāo)。 二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析 觀光農(nóng)業(yè)旅游是旅游市場中的一種新產(chǎn)品，游為主題，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃設(shè)計(jì)是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅組合旅游產(chǎn)品，以引起旅游消費(fèi)欲望，滿足旅游者食住行游購?qiáng)实男枨笠约皡⑴c新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)感受大自然情趣的一種旅游形式，簡稱觀光農(nóng)業(yè)。 旅游要素 旅游業(yè)的六大要素是“行游住食購?qiáng)省保瑖@任何一點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展。 1995 年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 210 萬噸，比上年增加 ％，超過產(chǎn)品個(gè)數(shù)增長率 個(gè)百分點(diǎn)； 1996 年達(dá)到 360 萬噸，增長 ％，超過產(chǎn)品個(gè)數(shù)增長率 個(gè)百分點(diǎn)，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 綠色食品國際化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：對(duì)外交流與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接軌工作也迅速啟動(dòng)。綠色食品的有 機(jī)食品生態(tài)食品自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展。綠色食品市場化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：隨著一些大型企業(yè)宣傳