【正文】 *萬(wàn)元。鹿城區(qū)審計(jì)局在今年的財(cái)政審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)某街道個(gè)體定額管理不規(guī)范。龍灣區(qū)審計(jì)局在該區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，多次與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政終于開設(shè)審計(jì)專號(hào)，授予特定審計(jì)人員最大的查詢權(quán)限，審計(jì)人員通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，“足不出戶”就可以暢通無(wú)阻地查詢區(qū)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)分配情況，以及全區(qū)101家實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業(yè)務(wù)，有效提高了審計(jì)監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。進(jìn)一步關(guān)注我市國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)利和責(zé)任的審計(jì)，關(guān)注國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)保值增值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效審計(jì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如溫州市名城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等7家國(guó)有集團(tuán)公司內(nèi)部職工集資款合計(jì)**萬(wàn)。陳金彪市長(zhǎng)對(duì)此高度重視，批示要求國(guó)資委及17家國(guó)資公司認(rèn)真做好審計(jì)整改工作。(四)緊跟項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府工程立體監(jiān)督。此外市審計(jì)局還對(duì)40個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行了審計(jì)，核減工程款3363萬(wàn)元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項(xiàng)目績(jī)效。出臺(tái)《**市投資審計(jì)管理辦法》和《**市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法》，對(duì)全市10億元以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。甌海區(qū)審計(jì)局大力推動(dòng)跟蹤審計(jì)縱深發(fā)展，制定《bt項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案》，《政府項(xiàng)目協(xié)作審計(jì)協(xié)議書》，《協(xié)審單位跟蹤審計(jì)工作細(xì)則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì)范圍。(五)惠農(nóng)為民，提升民生資金使用績(jī)效。在教育投入及資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)教育資源均衡化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)、教育資金未按規(guī)定撥付使用、管理不規(guī)范等情況。**縣審計(jì)局在對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度緩慢、個(gè)別項(xiàng)目安排不合理成效不明顯、肢解工程規(guī)避招投標(biāo)、村級(jí)資金虛假配套、套取資金、工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。(六)制約權(quán)力，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市審計(jì)局協(xié)同組織部門對(duì)市委管理且納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍內(nèi)的部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法人代表等117個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了abc分類。蒼南縣出臺(tái)《**縣干部信用管理暫行辦法》，實(shí)行**干部信用abc等級(jí)制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中若被認(rèn)定對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的重大損失浪費(fèi)或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為需負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評(píng)定為c級(jí)，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。(七)加大力度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。原**廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費(fèi)用和補(bǔ)貼等**萬(wàn)元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)查處后，有3人被刑拘。**市審計(jì)局在對(duì)該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂(lè)清市園林綠化管理所工會(huì)、樂(lè)清市園林局工會(huì)出資組建的樂(lè)清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，將線索移送樂(lè)清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計(jì)成果提升我市審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)成果的運(yùn)用，加大了審計(jì)整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過(guò)實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織人員對(duì)xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比情況對(duì)30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級(jí)，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。同時(shí)利用我市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。為加大審計(jì)成果的宣傳力度，提升審計(jì)成果的綜合運(yùn)用水平，市審計(jì)局上半年編發(fā)審計(jì)信息**篇，期間被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、黨政信息部門及省部級(jí)媒體等累計(jì)采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動(dòng)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級(jí)審”工作報(bào)告以及整改報(bào)告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報(bào)告后6個(gè)月內(nèi)必須以一定的方式向社會(huì)公開，力求通過(guò)三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)作用，根據(jù)溫州實(shí)際，選擇前瞻性、可行性和有實(shí)際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報(bào)重點(diǎn)課題4個(gè)，一般課題36個(gè)，推薦5篇論文參加全國(guó)評(píng)比，努力推動(dòng)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。(五)細(xì)抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。全面實(shí)施全員績(jī)效考核，在去年的基礎(chǔ)上對(duì)考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層正副職評(píng)分要求排序，并對(duì)我局自行開發(fā)的全員績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。**市審計(jì)局在對(duì)該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂(lè)清市園林綠化管理所工會(huì)、樂(lè)清市園林局工會(huì)出資組建的樂(lè)清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，將線索移送樂(lè)清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計(jì)成果提升我市審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)成果的運(yùn)用，加大了審計(jì)整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過(guò)實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織人員對(duì)xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比情況對(duì)30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級(jí)，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。同時(shí)利用我市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。為加大審計(jì)成果的宣傳力度，提升審計(jì)成果的綜合運(yùn)用水平，市審計(jì)局上半年編發(fā)審計(jì)信息**篇，期間被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、黨政信息部門及省部級(jí)媒體等累計(jì)采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動(dòng)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級(jí)審”工作報(bào)告以及整改報(bào)告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報(bào)告后6個(gè)月內(nèi)必須以一定的方式向社會(huì)公開，力求通過(guò)三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)作用，根據(jù)溫州實(shí)際，選擇前瞻性、可行性和有實(shí)際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報(bào)重點(diǎn)課題4個(gè)，一般課題36個(gè)，推薦5篇論文參加全國(guó)評(píng)比，努力推動(dòng)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。(五)細(xì)抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。全面實(shí)施全員績(jī)效考核，在去年的基礎(chǔ)上對(duì)考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層正副職評(píng)分要求排序，并對(duì)我局自行開發(fā)的全員績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、剖析原因，單位和個(gè)人都制定了切合實(shí)際的整改措施。召開了全市審計(jì)工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神，部署并落實(shí)了年度審計(jì)工作任務(wù)，表彰了審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。市本級(jí)62個(gè)，縣(市、區(qū))審計(jì)局164個(gè)。這些審計(jì)項(xiàng)目早已全部落實(shí)任務(wù)，有的已經(jīng)結(jié)束審計(jì)，有的正在審計(jì)或準(zhǔn)備實(shí)施審計(jì)之中。市本級(jí)和各縣(市、區(qū))審計(jì)局都認(rèn)真開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)，審計(jì)單位22個(gè)。市局受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托，完成了原xx醫(yī)專附屬醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，為其合并組建湘南學(xué)院澄清了財(cái)務(wù)家底。湘南技工學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，市委黨校、xx駕校、市煙草辦、市食品總公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)正在進(jìn)行中。全市共安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金審計(jì)、水庫(kù)移民資金專項(xiàng)審計(jì)、非部省屬水庫(kù)水淹區(qū)移民口糧補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)等涉農(nóng)項(xiàng)目24個(gè)，其中市局安排了本級(jí)和北湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)、非部省屬水庫(kù)水淹區(qū)移民口糧補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)3個(gè)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)中，我們組織全市40名審計(jì)人員，分成12個(gè)審計(jì)組，對(duì)市本級(jí)及11個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財(cái)政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進(jìn)行了就地審計(jì)。(二)、國(guó)外援貸款項(xiàng)目審計(jì)已全部結(jié)束。如針對(duì)衛(wèi)生發(fā)展、結(jié)核病控制等項(xiàng)目存在的沒(méi)有完成計(jì)劃指標(biāo)、配套資金到位不足、管理費(fèi)超支、上級(jí)項(xiàng)目辦和財(cái)政部門下發(fā)物資分割單不及時(shí)等問(wèn)題，提出了層層落實(shí)責(zé)任，搞好項(xiàng)目管理，確保配套資金到位，充分發(fā)揮國(guó)外援貸款項(xiàng)目作用等整改意見(jiàn)，得到采納。按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，在教育轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)中，全市審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)了52名審計(jì)人員，組成12個(gè)審計(jì)組，以財(cái)政部門為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地延伸調(diào)查了教育局、計(jì)委等職能部門24個(gè)，抽查了學(xué)校等用款單位130個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我局向省廳和市政府提交了審計(jì)綜合報(bào)告，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付教育資金的監(jiān)管”為題，摘要刊載了審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。(四)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)取得好成績(jī)。其中市審計(jì)局開展的市政府搬遷工程3個(gè)子項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，%。(五)、盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。其中有：市紀(jì)委到我局抽派3人，歷時(shí)1個(gè)多月，協(xié)助查處原市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)大要案工作。長(zhǎng)期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。全市完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目41個(gè)，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人58名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有主管責(zé)任的違規(guī)行為金額1192萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，做到科學(xué)決策，依法行政，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律起到了很好的促進(jìn)作用，同時(shí)為各級(jí)黨委、政府管好用好干部提供了依據(jù)。年初，市審計(jì)局和各縣(市、區(qū))審計(jì)局普遍進(jìn)行了春季集中整訓(xùn)，開展了多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、剖析原因，單位和個(gè)人都制定了切合實(shí)際的整改措施。