【正文】 通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計對于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟責(zé)任意識，做到科學(xué)決策，依法行政，自覺遵守財經(jīng)紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用，同時為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據(jù)。長期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。(五)、盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。(四)、重點建設(shè)項目投資審計取得好成績。按照省審計廳的統(tǒng)一部署，在教育轉(zhuǎn)移支付資金審計中，全市審計機關(guān)抽調(diào)了52名審計人員，組成12個審計組，以財政部門為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地延伸調(diào)查了教育局、計委等職能部門24個，抽查了學(xué)校等用款單位130個。(二)、國外援貸款項目審計已全部結(jié)束。全市共安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補貼專項審計等涉農(nóng)項目24個，其中市局安排了本級和北湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補貼專項審計3個項目。市局受上級審計機關(guān)委托，完成了原xx醫(yī)專附屬醫(yī)院的財務(wù)收支審計，為其合并組建湘南學(xué)院澄清了財務(wù)家底。這些審計項目早已全部落實任務(wù)，有的已經(jīng)結(jié)束審計，有的正在審計或準備實施審計之中。召開了全市審計工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署并落實了年度審計工作任務(wù)，表彰了審計工作和經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進集體和個人。全面實施全員績效考核，在去年的基礎(chǔ)上對考核辦法進行了調(diào)整，增加全局民主測評分數(shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對中層正副職評分要求排序，并對我局自行開發(fā)的全員績效考核應(yīng)用系統(tǒng)進行優(yōu)化，進一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。(五)細抓審計隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務(wù)的創(chuàng)新。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計，積極推進oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計oa系統(tǒng)在落實即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計方案。(二)緊抓審計信息化建設(shè)。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進審計成果提升我市審計機關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進一步促進了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務(wù)水平，并通過實施“十大管理創(chuàng)新項目”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實施全員績效考核，在去年的基礎(chǔ)上對考核辦法進行了調(diào)整，增加全局民主測評分數(shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對中層正副職評分要求排序，并對我局自行開發(fā)的全員績效考核應(yīng)用系統(tǒng)進行優(yōu)化，進一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。(五)細抓審計隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務(wù)的創(chuàng)新。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計，積極推進oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計oa系統(tǒng)在落實即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計方案。(二)緊抓審計信息化建設(shè)。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進審計成果提升我市審計機關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進一步促進了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務(wù)水平，并通過實施“十大管理創(chuàng)新項目”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。原**廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費用和補貼等**萬元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀委和司法機關(guān)查處后，有3人被刑拘。蒼南縣出臺《**縣干部信用管理暫行辦法》，實行**干部信用abc等級制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟責(zé)任審計中若被認定對造成嚴重不良影響的重大損失浪費或嚴重違紀違規(guī)行為需負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評定為c級，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。(六)制約權(quán)力，形成經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在教育投入及資金使用情況專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)教育資源均衡化建設(shè)有待進一步推進、教育資金未按規(guī)定撥付使用、管理不規(guī)范等情況。甌海區(qū)審計局大力推動跟蹤審計縱深發(fā)展，制定《bt項目跟蹤審計工作方案》，《政府項目協(xié)作審計協(xié)議書》，《協(xié)審單位跟蹤審計工作細則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項目納入跟蹤審計范圍。此外市審計局還對40個單項工程進行了審計，核減工程款3363萬元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項目績效。陳金彪市長對此高度重視，批示要求國資委及17家國資公司認真做好審計整改工作。進一步關(guān)注我市國企經(jīng)營管理情況，加強對國有企業(yè)資金、權(quán)利和責(zé)任的審計，關(guān)注國有企業(yè)經(jīng)營保值增值和企業(yè)經(jīng)營管理的績效審計，提升企業(yè)競爭力。鹿城區(qū)審計局在今年的財政審計中，發(fā)現(xiàn)某街道個體定額管理不規(guī)范。構(gòu)建“政府財力分析平臺”，利用在線監(jiān)督系統(tǒng)、部門預(yù)算審計軟件和數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)，重點關(guān)注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況，發(fā)現(xiàn)部分項目預(yù)算執(zhí)行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規(guī)范的問題。永嘉縣審計局結(jié)合“三邊四化”重點工作，對縣城綠化工程進行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了部分綠化項目預(yù)決算不規(guī)范、合同價款簽訂不準確、施工圖紙與實際不符、綠化常規(guī)養(yǎng)護不到位等問題。據(jù)此撰寫的兩個專項審計調(diào)查報告，均得到了時任省委常委、市委書記陳德榮的重要批示。一、謀篇布局，主動跟進，努力發(fā)揮審計建設(shè)性作用(一)圍繞中心，服務(wù)宏觀政策落實到位。在審計項目實施過程中，我們注重結(jié)合本年度十大項目的有關(guān)實施要求，努力推動審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。把行評工作當(dāng)作一項長期性的工作常抓不懈。此建議運用實踐，不僅增加4個多億的國有資產(chǎn)份額，而且從根本上遏制少數(shù)企業(yè)法人代表借發(fā)展之機，打發(fā)展之牌，惡意“圈地”和套取財政專款等不法行為，促進縣域經(jīng)濟有序發(fā)展。 年我局在縣文明辦組織的文明創(chuàng)建民主測評中獲得第一名，被縣委推薦為省委省政府表彰的“最佳文明單位”。 年僅投資審計審減投資近3000萬元，成為縣委、縣政府治理投資領(lǐng)域反腐倡廉一道亮麗的“防護墻”，得到省市縣三級反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統(tǒng)眾多同仁的借鑒和推介。誠實守信從審的意識得到增強。截止目前，已完成144個審計項目，%，%，創(chuàng)秭歸審計歷史先河，創(chuàng)全市縣級審計之最。以加強廉政建設(shè)、降低審計成本，提高審計效益為目標，建立健全了以制權(quán)為根本，傳承“兩權(quán)”分離制；以專業(yè)化運作為基礎(chǔ)，強化“板塊”指導(dǎo)制；以流程管理為抓手，突出“階段”防控制；以提高審計效率為目標，實施成本核控制；以督導(dǎo)落實為保障，實行“四級”連帶責(zé)任追究制度等五制并聯(lián)的“鏈條”管理機制，加強了廉政建設(shè)，降低了審計成本，提高了審計效率和效益。二、催化成果（一）構(gòu)建了“兩個”機制我局按照“規(guī)范化、系統(tǒng)化”的要求，將審計工作劃分為兩大塊，即：機關(guān)工作和業(yè)務(wù)工作，分別構(gòu)建“兩大”機制，促進規(guī)范化運作。問計顯“誠意”。即：糾正服務(wù)發(fā)展不主動，事不關(guān)己的思想偏差，營造自覺投身于發(fā)展，服從服務(wù)于發(fā)展的良好氛圍；糾正執(zhí)行力偏弱、不思進取、各行其是的行為偏差，營造不甘落后，敢立潮頭，不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執(zhí)法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程序，依照公開公正公平的原則執(zhí)法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執(zhí)行審計現(xiàn)場“八不準”紀律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責(zé)的行為偏差，營造自覺不掩飾、不回避，敢于自查自糾，糾建并舉的良好氛圍。明確行評旗幟。繼9月25日全局動員大會之后的次日，我局向全縣人民發(fā)出審計機關(guān)行風(fēng)評議公開承諾書，表明審計機關(guān)廣開言路、誠信納諫的誠意。繼9月9日省政府、省糾風(fēng)辦召開全省政風(fēng)行風(fēng)評議動員電話會議后的次日，我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，及時組建了行評領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了行評工作專班，精心謀劃、細致準備。局領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤的新村社區(qū)下訪，春節(jié)前夕對10戶困難群眾、2戶4050家本文章共2頁，庭進行了登門慰問，幫助解決實際困難。共審核協(xié)議696份，其中：洪福523份，京滬路173份。5月份參加參加區(qū)招商引資考核項目45個，參與區(qū)重點項目辦督查考核項目49個。局主要領(lǐng)導(dǎo)全程服務(wù)幫辦七星生態(tài)商務(wù)島建設(shè)，派出2名工程審計專業(yè)人員進駐新區(qū)安置房指揮部工作，及時解決施工現(xiàn)場管理中遇到的問題。通過對新區(qū)白鷺湖公園、教育衛(wèi)生社區(qū)及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發(fā)現(xiàn)問題的整理分析，梳理出建設(shè)項目中的共性問題，提出針對性建議，建議得到了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并召開區(qū)政府投資項目建設(shè)管理現(xiàn)場會，對全區(qū)建設(shè)項目現(xiàn)場管理工作提出明確要求。五是工程建設(shè)項目審計成果喜人。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任和直接責(zé)任，進一步促進廉政建設(shè)，為組織部門使用干部提供參考。開展義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策落實情況專項審計調(diào)查，促進完善義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施相關(guān)制度。我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)歷年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建大財政審計理念，對我區(qū)財政預(yù)算的批準和在執(zhí)行中調(diào)整變動情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規(guī)執(zhí)行情況；人大批準的預(yù)算執(zhí)行情況；細化部門預(yù)算情況；政府采購；收支兩條線執(zhí)行情況；預(yù)算中重點支出安排情況；部門預(yù)算執(zhí)行情況。四是突出創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為審計方向，內(nèi)審工作要更加關(guān)注能源礦產(chǎn)、水電、土地和自然環(huán)境的合理開發(fā)利用，從財務(wù)收支領(lǐng)域擴張到宏觀管理分析調(diào)控、決策領(lǐng)域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節(jié)約建設(shè)投資資源和能源，合理開發(fā)利用資源，少投入，多產(chǎn)出，營造和諧友好的經(jīng)濟社會環(huán)境。三、下步內(nèi)審工作安排（一）工作指導(dǎo)思想繼續(xù)以貫徹xx大四中全會精神為指導(dǎo)，鞏固和發(fā)揚學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣