【正文】 、政府中心工作和做好部門的年初內(nèi)審工作計劃，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)，從保障國家、人民的安全和利益出發(fā)，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發(fā)展”為目標(biāo)，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法制建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督保障經(jīng)濟社會健康運行的免疫功能。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任和直接責(zé)任，進一步促進廉政建設(shè)，為組織部門使用干部提供參考。5月份參加參加區(qū)招商引資考核項目45個，參與區(qū)重點項目辦督查考核項目49個。明確行評旗幟。以加強廉政建設(shè)、降低審計成本，提高審計效益為目標(biāo)，建立健全了以制權(quán)為根本，傳承“兩權(quán)”分離制；以專業(yè)化運作為基礎(chǔ)，強化“板塊”指導(dǎo)制；以流程管理為抓手，突出“階段”防控制；以提高審計效率為目標(biāo)，實施成本核控制；以督導(dǎo)落實為保障，實行“四級”連帶責(zé)任追究制度等五制并聯(lián)的“鏈條”管理機制，加強了廉政建設(shè)，降低了審計成本，提高了審計效率和效益。 年我局在縣文明辦組織的文明創(chuàng)建民主測評中獲得第一名，被縣委推薦為省委省政府表彰的“最佳文明單位”。一、謀篇布局，主動跟進，努力發(fā)揮審計建設(shè)性作用(一)圍繞中心，服務(wù)宏觀政策落實到位。鹿城區(qū)審計局在今年的財政審計中，發(fā)現(xiàn)某街道個體定額管理不規(guī)范。甌海區(qū)審計局大力推動跟蹤審計縱深發(fā)展，制定《bt項目跟蹤審計工作方案》，《政府項目協(xié)作審計協(xié)議書》，《協(xié)審單位跟蹤審計工作細則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項目納入跟蹤審計范圍。原**廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費用和補貼等**萬元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀委和司法機關(guān)查處后，有3人被刑拘。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進審計成果提升我市審計機關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進一步促進了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務(wù)水平，并通過實施“十大管理創(chuàng)新項目”和“五型”機關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務(wù)的創(chuàng)新。這些審計項目早已全部落實任務(wù)，有的已經(jīng)結(jié)束審計，有的正在審計或準(zhǔn)備實施審計之中。按照省審計廳的統(tǒng)一部署，在教育轉(zhuǎn)移支付資金審計中，全市審計機關(guān)抽調(diào)了52名審計人員，組成12個審計組，以財政部門為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地延伸調(diào)查了教育局、計委等職能部門24個，抽查了學(xué)校等用款單位130個。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計對于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟責(zé)任意識，做到科學(xué)決策，依法行政，自覺遵守財經(jīng)紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用，同時為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據(jù)。長期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。(二)、國外援貸款項目審計已全部結(jié)束。召開了全市審計工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署并落實了年度審計工作任務(wù)，表彰了審計工作和經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進集體和個人。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編發(fā)審計信息**篇，期間被上級審計機關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計成果的轉(zhuǎn)化運用。全面實施全員績效考核，在去年的基礎(chǔ)上對考核辦法進行了調(diào)整，增加全局民主測評分數(shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對中層正副職評分要求排序，并對我局自行開發(fā)的全員績效考核應(yīng)用系統(tǒng)進行優(yōu)化，進一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計，積極推進oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計oa系統(tǒng)在落實即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計方案。蒼南縣出臺《**縣干部信用管理暫行辦法》，實行**干部信用abc等級制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟責(zé)任審計中若被認定對造成嚴重不良影響的重大損失浪費或嚴重違紀違規(guī)行為需負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評定為c級，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。此外市審計局還對40個單項工程進行了審計，核減工程款3363萬元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項目績效。構(gòu)建“政府財力分析平臺”，利用在線監(jiān)督系統(tǒng)、部門預(yù)算審計軟件和數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)，重點關(guān)注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況，發(fā)現(xiàn)部分項目預(yù)算執(zhí)行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規(guī)范的問題。在審計項目實施過程中，我們注重結(jié)合本年度十大項目的有關(guān)實施要求，努力推動審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。 年僅投資審計審減投資近3000萬元，成為縣委、縣政府治理投資領(lǐng)域反腐倡廉一道亮麗的“防護墻”，得到省市縣三級反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統(tǒng)眾多同仁的借鑒和推介。二、催化成果（一）構(gòu)建了“兩個”機制我局按照“規(guī)范化、系統(tǒng)化”的要求，將審計工作劃分為兩大塊，即：機關(guān)工作和業(yè)務(wù)工作，分別構(gòu)建“兩大”機制，促進規(guī)范化運作。繼9月25日全局動員大會之后的次日，我局向全縣人民發(fā)出審計機關(guān)行風(fēng)評議公開承諾書，表明審計機關(guān)廣開言路、誠信納諫的誠意。局主要領(lǐng)導(dǎo)全程服務(wù)幫辦七星生態(tài)商務(wù)島建設(shè)，派出2名工程審計專業(yè)人員進駐新區(qū)安置房指揮部工作，及時解決施工現(xiàn)場管理中遇到的問題。開展義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY政策落實情況專項審計調(diào)查，促進完善義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施相關(guān)制度。現(xiàn)將內(nèi)審工作開展情況總結(jié)如下：一、年主要工作目標(biāo)完成情況年內(nèi)審工作計劃安排項目10項，現(xiàn)已完成11個內(nèi)審項目，即：教育局4項（1）對鳳城完小 年1月至年6月財務(wù)收支和資金使用效率進行內(nèi)部審計，（2）對大興中心校 年1月至年6月財務(wù)收支和資金使用效益進行內(nèi)部審計，（3）大河中心校 年1月至年6月財務(wù)收支和資金使用效益進行內(nèi)部審計，（4） 縣職業(yè)教育中心 年1月至年9月財務(wù)收支和資金使用效益進行內(nèi)部審計；林業(yè)局1項對核桃三率建設(shè)撫育管護資金收支情況進行內(nèi)部審計；公安局2項（1）對公安監(jiān)管場所進行專項審計調(diào)查，（2）開展 年換發(fā)第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對 縣小灣水廠 年1月至年6月財務(wù)收支進行審計；縣農(nóng)業(yè)局3項（1）對 縣種子管理站債權(quán)債務(wù)清理審計，（2）對 年云南省村容村貌整治工程項目審計，（3） 年云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項項目資金審計。市本級和11個縣(市、區(qū))審計局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目審計正在進行，審計人員不辭辛苦，深入現(xiàn)場，從工程質(zhì)量和建設(shè)資金投入等方面認真進行審計，以實際行動服務(wù)基層，服務(wù)農(nóng)民。三、突出審計重點，加強了對重點項目、重要行業(yè)、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)交辦項目的審計(一)、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”問題，認真開展審計監(jiān)督。廉潔審計已蔚然成風(fēng)，社會上和公眾中贏得了良好的聲譽，提高了審計機關(guān)的公信力。內(nèi)在素質(zhì)的外在表示。（二）完善制度加強領(lǐng)導(dǎo)。召開了全市審計工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署并落實了年度審計工作任務(wù)，表彰了審計工作和經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進集體和個人。(二)、國外援貸款項目審計已全部結(jié)束。長期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。（二）審計工作思路一是突出以人為本，在鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得新成效的同時更加關(guān)注民生，維護人民群眾的根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫(yī)療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執(zhí)行、投入、使用、管理情況為審計重點。四是突擊開展機構(gòu)改革單位審計。考核中，我局發(fā)揮工程審計專業(yè)技術(shù)知識優(yōu)勢，充分發(fā)表意見，對招商引資項目和區(qū)重點項目投資規(guī)模按序時進度準(zhǔn)確打分。依托電子政務(wù)平臺建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段提高工作效能、促進作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保社會公眾積極參與審計行評，積極獻言獻策，我局實事求是地亮出了“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計行評旗幟，并善始善終高舉這面旗幟，廣納諍言，糾建并舉。（二）彰顯了“四個增強”?？冃?yōu)政形象得到提升。我市審計機關(guān)不斷加強對中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，力求通過審計，使各類宏觀調(diào)控政策措施落實到位。鹿城區(qū)地稅局采納審計建議，對城區(qū)各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定，并通過多種方式公開監(jiān)督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結(jié)果，使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。瑞安市審計局連續(xù)第二年開展工程建設(shè)指揮部運行情況審計調(diào)查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設(shè)性意見，該意見被瑞安市政府采納，并出臺重點工程建設(shè)管理機構(gòu)改革方案，撤并了17個指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎(chǔ)。此外，市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務(wù)收支審計、馬鞍池公園建設(shè)辦公室資產(chǎn)核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。加強審計結(jié)果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責(zé)、審計計劃、審計過程和審計結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。(一)狠抓審計規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加強與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓(xùn)、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗交流會，有效促使個會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。二、抓好財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政財務(wù)收支審計?？偟恼J為我市教育專項資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項資金用途、有的項目未按規(guī)定實行政府集中采購和公開招投標(biāo)、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。五、加強了審計隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦增加的xx華明電廠財務(wù)收支及廠長經(jīng)濟責(zé)任審計工作。在肯定工作成績的同時，查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規(guī)發(fā)票報帳、提出了有針對性的整改建議。一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，