【正文】 (試行)》，結(jié)合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目管理辦法》,形成從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目驗(yàn)收完整的管理制度機(jī)制，保證特扶項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。積極籌建溫州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施1+n方式，整合紀(jì)委、發(fā)改委、住建委、財(cái)政、公共資源辦公室等單位的資源，努力實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工決算全過程審計(jì)監(jiān)督與控制。溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)有限公司合并報表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融資余額為**萬元，同期季末貨幣資金平均余額為**萬元，大額借款與大額存款并存。溫州丹璐商業(yè)管理有限公司因經(jīng)營不善破產(chǎn)導(dǎo)致欠繳稅款**萬元難以收取等問題。首次對溫州市部分村鎮(zhèn)銀行運(yùn)營情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注村鎮(zhèn)銀行落實(shí)行業(yè)政策、內(nèi)控管理制度方面的情況，及時提出防范金融風(fēng)險和改進(jìn)管理的審計(jì)建議。審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障溫州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。三、下步打算一是鞏固行評工作成果。通過倡導(dǎo)“全民讀書”活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工能力建設(shè)，培植審計(jì)人格魅力，干部職工的綜合素質(zhì)得到提高，社會公信力得到提升。實(shí)現(xiàn)了多年“零違紀(jì)”、“零違規(guī)”的廉政建設(shè)目標(biāo)，年年被評為審計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。二是構(gòu)建了業(yè)務(wù)“鏈條”管理機(jī)制。我局在自查自糾過程中，以“講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀”為基本要求，以“四個不怕”，即：“自查問題不怕嚴(yán)格，可以小題大做、無線上綱；聽取意見不怕刺耳，誠實(shí)守信，廣納諍言；亮出問題不怕獻(xiàn)丑，理直氣壯，有責(zé)改之；觸及靈魂不怕疼痛，認(rèn)真反思，相互包容為己任”為支撐點(diǎn)，開展“三項(xiàng)革命”，即：“革自己在思想領(lǐng)域事不關(guān)已的命”、“革自己在履行發(fā)展職責(zé)無所作為的命”、“革自己在廉政建設(shè)泛用職權(quán)的命”，確保自查到位。并善始善終地圍繞這個主題，兩手抓，確保雙豐收。3.我局按照全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一要求，結(jié)合部門實(shí)際，順利完成了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：一、打造特色（一）超前謀劃，彰顯“三個率先”審計(jì)機(jī)關(guān)行評工作先于全縣62個部門謀劃，彰顯出“三個率先”：率先建班子，謀劃行評。結(jié)合全市開展的101%滿意活動，積極開展調(diào)研，找準(zhǔn)審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目（企業(yè)）的切入點(diǎn)，對生態(tài)體育公園、七星生態(tài)商務(wù)島、安置房6期項(xiàng)目實(shí)施101%滿意服務(wù)。開展失地農(nóng)民幫扶干部下訪工作，幫助其尋找合適的崗位，春節(jié)前登門慰問。二、圍繞中心，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。 年對區(qū)計(jì)生委、淮海路小學(xué)等8個部門和單位的主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)，其中任中審計(jì)項(xiàng)目7個，我局還與區(qū)組織、編制部門聯(lián)合對區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委兩部門實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”工作。一、依法審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用一是深入開展同級財(cái)政審計(jì)。二、存在的主要困難和問題一是內(nèi)審工作目前由于受經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約，仍有少量單位部門領(lǐng)導(dǎo)未能將部門的內(nèi)審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內(nèi)部審計(jì)工作；二是部分部門單位的內(nèi)審從業(yè)人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敘，效率不高，以至于不能很好地開展內(nèi)部審計(jì)工作；三是有待于進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)審工作的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)部門、單位的內(nèi)部審計(jì)工作程序和行文不斷規(guī)范。年初，市審計(jì)局和各縣(市、區(qū))審計(jì)局普遍進(jìn)行了春季集中整訓(xùn)，開展了多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。其中有：市紀(jì)委到我局抽派3人，歷時1個多月，協(xié)助查處原市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)大要案工作。針對存在的問題，我局向省廳和市政府提交了審計(jì)綜合報告，提出改進(jìn)工作的意見和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移支付教育資金的監(jiān)管”為題，摘要刊載了審計(jì)報告的內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)中，我們組織全市40名審計(jì)人員，分成12個審計(jì)組，對市本級及11個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財(cái)政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進(jìn)行了就地審計(jì)。市本級和各縣(市、區(qū))審計(jì)局都認(rèn)真開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)，審計(jì)單位22個。既不能一勞永逸、也機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。為了確保制度落到實(shí)處。將此項(xiàng)工作列入議事日程，確定了一手抓學(xué)習(xí)、一手抓落實(shí)，制訂了總體方案，做到長計(jì)劃短安排，緊密結(jié)合實(shí)際，分階段，劃專題，逐步實(shí)施學(xué)習(xí)計(jì)劃；堅(jiān)持以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)審計(jì)工作，以創(chuàng)新審計(jì)工作推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。審計(jì)局工作作風(fēng)建設(shè)分析報告與審計(jì)局工作總結(jié)4篇匯編第 35 頁 共 35 頁審計(jì)局工作作風(fēng)建設(shè)分析報告必需樹立隨時作戰(zhàn)的思想。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作作風(fēng)是思想境界、精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)的集中反映。局定期檢查，3建立了監(jiān)督機(jī)制。但也還存在一些問題：對作風(fēng)建設(shè)的臨時性、艱巨性認(rèn)識不夠深刻；制度建設(shè)還不很完善等。二、抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。目前，這些審計(jì)項(xiàng)目已大部分結(jié)束，根據(jù)審計(jì)情況，我局向市政府和省審計(jì)廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計(jì)綜合報告，得到領(lǐng)導(dǎo)重視和好評?？偟恼J(rèn)為我市教育專項(xiàng)資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項(xiàng)資金用途、有的項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購和公開招投標(biāo)、配套資金未落實(shí)、危房改造資金安排分散重點(diǎn)難以保證等。今年來，市本級在編制少、任務(wù)重的情況下，顧全大局，先后完成了3項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)。五、加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。存在的主要問題是在財(cái)務(wù)收支中，二級核算單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規(guī)范；二是存在少量的白條支付和坐支行為。2.年度，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成預(yù)決算審計(jì)項(xiàng)目192個，,%，其中：預(yù)算項(xiàng)目121個，；決算項(xiàng)目71個，%。對新區(qū)西片區(qū)9戶企業(yè)拆遷補(bǔ)償預(yù)評估報告進(jìn)行現(xiàn)場勘察與審核節(jié)約資金500萬元，對安置房建設(shè)質(zhì)量控制、資金使用、企業(yè)拆遷補(bǔ)償?shù)忍岢鰯?shù)十合理化建議，促進(jìn)6戶企業(yè)拆遷補(bǔ)償協(xié)議。突出審計(jì)質(zhì)量提高，全面推行績效審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心工作與轉(zhuǎn)變審計(jì)方式的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)審計(jì)部門依法履行職責(zé)、高質(zhì)量地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)布置的各項(xiàng)任務(wù)和年度工作目標(biāo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，強(qiáng)化對聘用人員和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象，打造一支政治素質(zhì)過硬，知識結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力精湛，審計(jì)紀(jì)律嚴(yán)明，工作作風(fēng)扎實(shí)的審計(jì)干部隊(duì)伍。為保證行評與現(xiàn)時工作兩不誤、雙豐收，根據(jù)審計(jì)部門的職業(yè)秉性，實(shí)事求是地確定了“圍繞審計(jì)抓行評、抓好行評促審計(jì)”這個主題。（三）嚴(yán)格要求，印證“三個誠”自查講“誠信”。我局以文明創(chuàng)建和效能建設(shè)為根本目標(biāo)，以履行崗位職責(zé)為基本要素，將機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，按照順向流轉(zhuǎn)的順序，構(gòu)建了機(jī)關(guān)流程管理機(jī)制，確保了機(jī)關(guān)規(guī)范化運(yùn)行。通過自查自糾，在依法從審方面，全局修訂《審計(jì)廉政文化體系建設(shè)綱要》，增強(qiáng)了全員正確運(yùn)用“三權(quán)”，即審計(jì)檢查權(quán)、審計(jì)處理權(quán)、審計(jì)審理權(quán)的意識。文明創(chuàng)建形象得到提升。通過“審計(jì)人格”和固守廉政“三條底線”教育，啟迪了全員的心智和激活了全員的工作熱情，培植了全員的高尚人格，培育了全員的健康心理，鑄就了全員的慎獨(dú)能力，實(shí)現(xiàn)了多年零違紀(jì)、零違規(guī)目標(biāo)。移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)9件，出具審計(jì)報告和報送審計(jì)調(diào)查報告130篇，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告43個，提出審計(jì)建議320條，被采納**條。組織部分縣(市、區(qū))審計(jì)局完成9家小額貸款公司xx年度經(jīng)營風(fēng)險專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分小額貸款公司在內(nèi)部風(fēng)險防范、貸款投向、基礎(chǔ)管理等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，且融資成本高、稅負(fù)重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業(yè)發(fā)展。**年**市本級部門預(yù)算中有63家單位117筆金額大于50萬元的年度指標(biāo)當(dāng)年零支付，合計(jì)金額**萬元。如溫州市名城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等7家國有集團(tuán)公司內(nèi)部職工集資款合計(jì)**萬。出臺《**市投資審計(jì)管理辦法》和《**市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法》，對全市10億元以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。**縣審計(jì)局在對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專項(xiàng)審計(jì)時，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度緩慢、個別項(xiàng)目安排不合理成效不明顯、肢解工程規(guī)避招投標(biāo)、村級資金虛假配套、套取資金、工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問題。(七)加大力度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評優(yōu)，組織人員對xx年度57個優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評比，根據(jù)評比情況對30個優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報表彰，并向省廳推薦7個優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。同時利用我市本級國庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報市政府常務(wù)會議研究。**市審計(jì)局在對該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，將線索移送樂清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報告后6個月內(nèi)必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。市本級62個，縣(市、區(qū))審計(jì)局164個。湘南技工學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，市委黨校、xx駕校、市煙草辦、市食品總公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)正在進(jìn)行中。如針對衛(wèi)生發(fā)展、結(jié)核病控制等項(xiàng)目存在的沒有完成計(jì)劃指標(biāo)、配套資金到位不足、管理費(fèi)超支、上級項(xiàng)目辦和財(cái)政部門下發(fā)物資分割單不及時等問題，提出了層層落實(shí)責(zé)任，搞好項(xiàng)目管理，確保配套資金到位，充分發(fā)揮國外援貸款項(xiàng)目作用等整改意見，得到采納。其中市審計(jì)局開展的市政府搬遷工程3個子項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，%。全市完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目41個，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人58名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有主管責(zé)任的違規(guī)行為金額1192萬元。