【正文】 加強廉政建設，以內(nèi)抓機關(guān)管理，外抓審計紀律為作風建設教育主線，開展多種形式的活動。以創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位為抓手，加強機關(guān)黨的思想、組織建設，增強黨組織的凝聚力。（四）一手抓審計，一手抓整改，繼續(xù)落實審計監(jiān)督“雙百”制度。二是積極投身和諧社會建設，圍繞建立公共財政制度，深化財政審計；三是緊緊圍繞加快推進現(xiàn)代化濱湖新區(qū)建設，以提高投資效益為目標，繼續(xù)強化政府投資建設項目審計；四是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，繼續(xù)規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計。三是積極推進計算機審計。（一）務實開拓，勇于探索，繼續(xù)推進審計轉(zhuǎn)型一是積極推進全部政府性資金審計。狠抓精神文明建設，樹立機關(guān)良好形象。同時積極組織審計組認真學習有關(guān)“城中村”改造的法律法規(guī)和相關(guān)政策性文件。為適應經(jīng)濟新形勢、新情況的發(fā)展，我局加大了計算機輔助審計的力度。廉政建設警鐘常鳴。三、機關(guān)建設情況堅持學習交流，全力打造學習型機關(guān)。今年，我局努力加大民生審計力度，對農(nóng)村最低生活保障資金開展專項審計調(diào)查的同時，對農(nóng)村安全飲用水工程資金、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設資金、雪災倒塌房屋重建資金等進行了審計和審計調(diào)查。切實加強區(qū)重點工程建設項目的全過程跟蹤審計監(jiān)督。我局集中力量在政府投資審計領域有所作為。今年我局加大任中經(jīng)濟責任審計街道書記主任捆綁式責任審計的力度，為了更好地做好經(jīng)濟責任審計工作，打破科室界限，根據(jù)被審計單位的性質(zhì)和特點，安排熟悉情況、具備經(jīng)驗的審計人員組成審計組，提高內(nèi)部審計資源的利用。三是在審計成果上注重“整改”。一是在時間安排上力求“早”。特別是局領導班子成員在整風敢于動真格，結(jié)合黨內(nèi)民主生活會，開展了認真的批評與自我批評，正確評價了班子的現(xiàn)狀，找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題，提出了6條改進工作的措施，并向全局副科長以上干部通報黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。五、加強了審計隊伍和領導班子建設。四、加強了經(jīng)濟責任審計，注重審計成果運用。今年來，市本級在編制少、任務重的情況下，顧全大局，先后完成了3項市領導交辦的重要任務。全市共完成重點建設項目投資審計31個，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元?？偟恼J為我市教育專項資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項資金用途、有的項目未按規(guī)定實行政府集中采購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。今年全省統(tǒng)一安排的農(nóng)業(yè)種子商業(yè)化項目國外援貸款、第九個衛(wèi)生發(fā)展項目國外援貸款、結(jié)核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成，查出各類違規(guī)金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇，引起各級領導高度重視。目前，這些審計項目已大部分結(jié)束，根據(jù)審計情況，我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告，得到領導重視和好評。完成了xx汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計，正確評價了該集團組建兩年來的資產(chǎn)負債和所有者權(quán)益情況，向股東代表大會通報了審計結(jié)果，為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎。二、抓好財政預算執(zhí)行和其它財政財務收支審計。今年我市統(tǒng)一組織的審計項目有226個，其中省定項目114個，市定項目112個。全面落實責任制，將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關(guān)創(chuàng)建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，并把落實情況納入先進文明處室考核，與全度審計局工作總結(jié)范文市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認真開展了整頓機關(guān)作風活動。以建設學習型黨組織和學習型機關(guān)為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。繼續(xù)加強與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗交流會，有效促使個會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。加強審計結(jié)果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。充實調(diào)整審計信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關(guān)的計算機審計水平。(一)狠抓審計規(guī)范化建設。全面落實責任制，將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關(guān)創(chuàng)建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，并把落實情況納入先進文明處室考核，與全 計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產(chǎn)核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。以建設學習型黨組織和學習型機關(guān)為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。繼續(xù)加強與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗交流會，有效促使個會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。加強審計結(jié)果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。充實調(diào)整審計信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關(guān)的計算機審計水平。(一)狠抓審計規(guī)范化建設。此外，市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產(chǎn)核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。平陽縣首推“村房兩改”村負責人經(jīng)濟責任審計，將列入縣“村房兩改”建設的村集體主要負責人及班子成員作為審計對象，由縣農(nóng)房辦根據(jù)“村房兩改”建設項目進度提出年度審計任務建議，列入縣審計局年度計劃并接受經(jīng)濟責任審計。上半年，全市審計機關(guān)共對31個單位的33名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額7456萬元。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《**廉租房退出機制不完善應引起重視》和《農(nóng)房集聚改造項目監(jiān)理履責缺位問題亟待重視》文章，分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。瑞安市審計局連續(xù)第二年開展工程建設指揮部運行情況審計調(diào)查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設性意見，該意見被瑞安市政府采納，并出臺重點工程建設管理機構(gòu)改革方案，撤并了17個指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎。圍繞溫州投資大平臺大建設大發(fā)展，積極“借力”，通過招投標選取12家政府投資建設項目造價咨詢社會中介機構(gòu)，在市審計局的統(tǒng)一組織和管理下，有序參與到投資項目審計中。在對20家溫州市屬國有企業(yè)集團融資和負債情況進行的專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。針對溫州實際，重點對溫州市市屬國有企業(yè)的經(jīng)營績效和資產(chǎn)管理情況進行專項審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款并存現(xiàn)象。鹿城區(qū)地稅局采納審計建議，對城區(qū)各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定，并通過多種方式公開監(jiān)督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結(jié)果，使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。如發(fā)現(xiàn)市本級大量的財政性資金存放在各商業(yè)銀行，理財方式單一，增值渠道有待拓寬，資金增值尚有很大的空間。(二)跟進問效，確保政府財力高效配置。積極服務**金融改革，草擬《**市地方金融審計暫行辦法(草案)》，現(xiàn)已上報市政府法制辦。我市審計機關(guān)不斷加強對中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，力求通過審計，使各類宏觀調(diào)控政策措施落實到位。上半年，全市審計機關(guān)共完成審計項目110個，查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額**萬元，經(jīng)審計處理應上交財政1493萬元，應減少財政撥款或補貼**萬元，核減投資額**萬元。二是繼續(xù)加強干部隊伍建設，提高綜合能力，實現(xiàn)審計工作的文明之花長開不謝，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。清政廉潔的形象得到提升?？冃?yōu)政形象得到提升。（三）提升了“三種形象”。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評議、審后專題回訪的工作力度，在審計機關(guān)與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平臺，烙下了誠實守信的印記。依法廉潔從審的意識得到增強。（二）彰顯了“四個增強”。一是構(gòu)建機關(guān)流程管理機制。一是通過政風行風熱線、網(wǎng)站、評議意見箱、發(fā)送手機短信等問計載體，傾聽群眾呼聲，廣納四方群眾的諍言；二是組建四個回訪隊，采取座談方式，公開征求意見，確保問計到位。并善始善終地圍繞這個重點，步步為營、穩(wěn)抓穩(wěn)打。為確保社會公眾積極參與審計行評，積極獻言獻策，我局實事求是地亮出了“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計行評旗幟，并善始善終高舉這面旗幟，廣納諍言，糾建并舉。（二）著實部署，強化“三個明確”明確行評主題。率先動員，拉開序幕。以建設學習型機關(guān)為載體，進一步加強能力建設，培養(yǎng)干部政策研究、綜合分析的能力；加強對審計人員的考核，發(fā)揮考核的引導作用。依托電子政務平臺建設，運用現(xiàn)代科技手段提高工作效能、促進作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以提升機關(guān)效能建設水平為主線，以轉(zhuǎn)變作風狠抓落實為關(guān)鍵，開展“效能建設推進年”活動。心系災區(qū)奉獻愛心，組織全體向玉樹地震災區(qū)、周曲泥石流災區(qū)捐款，截至目前全局累計向災區(qū)捐款3200元。其中：，；，其中：，；?？己酥?，我局發(fā)揮工程審計專業(yè)技術(shù)知識優(yōu)勢，充分發(fā)表意見，對招商引資項目和區(qū)重點項目投資規(guī)模按序時進度準確打分。堅持監(jiān)督與服務并舉，對新區(qū)西片區(qū)安置房重大項目預算審計、招投標評審、材料詢價、合同審核等全程跟蹤審計。我局參與起草的《區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》、《區(qū)政府投資項目工程變更及概算調(diào)整審批實施（試行）》、“區(qū)政府投資項目建設基本流程圖”、“規(guī)范區(qū)政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一并下發(fā)，為促進我區(qū)政府投資建設項目規(guī)范化進行提供了制度保障。以促進完善投資管理，提高投資效益為目標，創(chuàng)新開展工程項目審計。四是突擊開展機構(gòu)改革單位審計。對地方政府性債務專項審計調(diào)查，摸清政府負債情況，為區(qū)領導科學決策提供參考。查出管理不規(guī)范金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規(guī)章制度3項。（三）如期完成下一年度審計項目計劃繼續(xù)扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，在“一面旗、一團火、一盤棋”和“兩個建設”實踐活動中，切實加強對內(nèi)審工作的組織、指導和人員隊伍建設，推進計劃的如期完成。（二）審計工作思路一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動取得新成效的同時更加關(guān)注民生，維護人民群眾的根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫(yī)療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執(zhí)行、投入、使用、管理情況為審計重點。年12月10日止，審結(jié)項目11項，其中：專項審計調(diào)查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或?qū)徲嫿ㄗh15條，通過審計糾正了被審計部門的不規(guī)范行為和事項，健全完善了相關(guān)管理制度。通過學習動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。領導干部經(jīng)濟責任審計對于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強領導干部任職期間的經(jīng)濟責任意識，做到科學決策，依法行政，自覺遵守財經(jīng)紀律和各項廉政紀律起到