【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和固守廉政“三條底線(xiàn)”教育，啟迪了全員的心智和激活了全員的工作熱情，培植了全員的高尚人格，培育了全員的健康心理，鑄就了全員的慎獨(dú)能力，實(shí)現(xiàn)了多年零違紀(jì)、零違規(guī)目標(biāo)。三、下步打算一是鞏固行評(píng)工作成果。把行評(píng)工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作常抓不懈。二是繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的文明之花長(zhǎng)開(kāi)不謝，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市審計(jì)局上半年工作總結(jié)范文今年上半年，**市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市“三生融合幸福溫州”的戰(zhàn)略部署，按照省廳“六八八”總體思路，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們注重結(jié)合本年度十大項(xiàng)目的有關(guān)實(shí)施要求，努力推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。上半年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目110個(gè)，查出違規(guī)金額**萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額**萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)處理應(yīng)上交財(cái)政1493萬(wàn)元，應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼**萬(wàn)元，核減投資額**萬(wàn)元。移送有關(guān)部門(mén)處理事項(xiàng)9件，出具審計(jì)報(bào)告和報(bào)送審計(jì)調(diào)查報(bào)告130篇，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告43個(gè)，提出審計(jì)建議320條，被采納**條。審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。一、謀篇布局，主動(dòng)跟進(jìn)，努力發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用(一)圍繞中心，服務(wù)宏觀政策落實(shí)到位。我市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，力求通過(guò)審計(jì)，使各類(lèi)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到位。今年按照每季度審計(jì)一次、每次出一個(gè)報(bào)告的要求，在全市首次同步開(kāi)展“三公經(jīng)費(fèi)”全面審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排核定機(jī)制欠科學(xué)、公務(wù)接待超預(yù)算、公車(chē)補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)在其他經(jīng)費(fèi)中列支等問(wèn)題，現(xiàn)第二季度調(diào)查工作正在進(jìn)行中。組織實(shí)施“四公”即行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理狀況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)房產(chǎn)存在家底不清、兩證不齊、權(quán)屬不明、賬實(shí)不符、出租行為不規(guī)范、配置不均等問(wèn)題。據(jù)此撰寫(xiě)的兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，均得到了時(shí)任省委常委、市委書(shū)記陳德榮的重要批示。積極服務(wù)**金融改革，草擬《**市地方金融審計(jì)暫行辦法(草案)》，現(xiàn)已上報(bào)市政府法制辦。組織部分縣(市、區(qū))審計(jì)局完成9家小額貸款公司xx年度經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分小額貸款公司在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范、貸款投向、基礎(chǔ)管理等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，且融資成本高、稅負(fù)重、融資渠道不暢等“三大”問(wèn)題依舊阻礙小貸行業(yè)發(fā)展。首次對(duì)溫州市部分村鎮(zhèn)銀行運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注村鎮(zhèn)銀行落實(shí)行業(yè)政策、內(nèi)控管理制度方面的情況，及時(shí)提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)管理的審計(jì)建議。永嘉縣審計(jì)局結(jié)合“三邊四化”重點(diǎn)工作，對(duì)縣城綠化工程進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了部分綠化項(xiàng)目預(yù)決算不規(guī)范、合同價(jià)款簽訂不準(zhǔn)確、施工圖紙與實(shí)際不符、綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題。(二)跟進(jìn)問(wèn)效，確保政府財(cái)力高效配置。上半年共完成財(cái)政類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目97個(gè)。高度關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，重點(diǎn)把握預(yù)算執(zhí)行的總體效果，注重反映預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的突出性、普遍性和傾向性問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度和政策層面發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。構(gòu)建“政府財(cái)力分析平臺(tái)”，利用在線(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)、部門(mén)預(yù)算審計(jì)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)分析系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政性資金管理和使用績(jī)效以及稅收征管方面的情況，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不理想、日常稅收征管不到位等需要進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)市本級(jí)大量的財(cái)政性資金存放在各商業(yè)銀行，理財(cái)方式單一，增值渠道有待拓寬，資金增值尚有很大的空間。**年**市本級(jí)部門(mén)預(yù)算中有63家單位117筆金額大于50萬(wàn)元的年度指標(biāo)當(dāng)年零支付，合計(jì)金額**萬(wàn)元。溫州丹璐商業(yè)管理有限公司因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)導(dǎo)致欠繳稅款**萬(wàn)元難以收取等問(wèn)題。鹿城區(qū)審計(jì)局在今年的財(cái)政審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)某街道個(gè)體定額管理不規(guī)范。鹿城區(qū)地稅局采納審計(jì)建議，對(duì)城區(qū)各街道雙定管理戶(hù)稅收定額情況進(jìn)行重新核定，并通過(guò)多種方式公開(kāi)監(jiān)督渠道、公開(kāi)定額評(píng)議過(guò)程、公開(kāi)定額評(píng)議結(jié)果，使個(gè)體稅收定額工作能夠在陽(yáng)光下操作。龍灣區(qū)審計(jì)局在該區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，多次與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政終于開(kāi)設(shè)審計(jì)專(zhuān)號(hào)，授予特定審計(jì)人員最大的查詢(xún)權(quán)限，審計(jì)人員通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，“足不出戶(hù)”就可以暢通無(wú)阻地查詢(xún)區(qū)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)分配情況，以及全區(qū)101家實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業(yè)務(wù)，有效提高了審計(jì)監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。(三)護(hù)航國(guó)資，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步關(guān)注我市國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)利和責(zé)任的審計(jì)，關(guān)注國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)保值增值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效審計(jì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)溫州實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)溫州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部集資、個(gè)別國(guó)資公司存在大額借款與大額存款并存現(xiàn)象。如溫州市名城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等7家國(guó)有集團(tuán)公司內(nèi)部職工集資款合計(jì)**萬(wàn)。溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)有限公司合并報(bào)表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融資余額為**萬(wàn)元，同期季末貨幣資金平均余額為**萬(wàn)元，大額借款與大額存款并存。陳金彪市長(zhǎng)對(duì)此高度重視，批示要求國(guó)資委及17家國(guó)資公司認(rèn)真做好審計(jì)整改工作。在對(duì)20家溫州市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)融資和負(fù)債情況進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問(wèn)題。(四)緊跟項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府工程立體監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)上半年共完成投資類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，核減投資額9375萬(wàn)元。此外市審計(jì)局還對(duì)40個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行了審計(jì)，核減工程款3363萬(wàn)元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項(xiàng)目績(jī)效。圍繞溫州投資大平臺(tái)大建設(shè)大發(fā)展，積極“借力”，通過(guò)招投標(biāo)選取12家政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在市審計(jì)局的統(tǒng)一組織和管理下，有序參與到投資項(xiàng)目審計(jì)中。出臺(tái)《**市投資審計(jì)管理辦法》和《**市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法》，對(duì)全市10億元以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。積極籌建溫州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施1+n方式，整合紀(jì)委、發(fā)改委、住建委、財(cái)政、公共資源辦公室等單位的資源，努力實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工決算全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督與控制。甌海區(qū)審計(jì)局大力推動(dòng)跟蹤審計(jì)縱深發(fā)展，制定《bt項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案》，《政府項(xiàng)目協(xié)作審計(jì)協(xié)議書(shū)》，《協(xié)審單位跟蹤審計(jì)工作細(xì)則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì)范圍。瑞安市審計(jì)局連續(xù)第二年開(kāi)展工程建設(shè)指揮部運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設(shè)性意見(jiàn)，該意見(jiàn)被瑞安市政府采納，并出臺(tái)重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革方案，撤并了17個(gè)指揮部，為提高政府投資績(jī)效打下了較好基礎(chǔ)。(五)惠農(nóng)為民，提升民生資金使用績(jī)效。我市審計(jì)機(jī)關(guān)緊跟政府在教育、文化、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目資金投入的流向，陸續(xù)開(kāi)展**市本級(jí)**年度生態(tài)建設(shè)資金績(jī)效、**年度財(cái)政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金等一系列專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在教育投入及資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)教育資源均衡化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)、教育資金未按規(guī)定撥付使用、管理不規(guī)范等情況。在保障性住房跟蹤審計(jì)中撰寫(xiě)的《**廉租房退出機(jī)制不完善應(yīng)引起重視》和《農(nóng)房集聚改造項(xiàng)目監(jiān)理履責(zé)缺位問(wèn)題亟待重視》文章，分別得到王建滿(mǎn)副省長(zhǎng)和陳金彪市長(zhǎng)的批示。**縣審計(jì)局在對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度緩慢、個(gè)別項(xiàng)目安排不合理成效不明顯、肢解工程規(guī)避招投標(biāo)、村級(jí)資金虛假配套、套取資金、工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。泰順縣政府積極采納審計(jì)建議，建立《**縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目督查工作制度》，出臺(tái)《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目驗(yàn)收辦法(試行)》，結(jié)合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目管理辦法》,形成從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目驗(yàn)收完整的管理制度機(jī)制，保證特扶項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。(六)制約權(quán)力，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。上半年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)31個(gè)單位的33名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額**萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額7456萬(wàn)元。市審計(jì)局協(xié)同組織部門(mén)對(duì)市委管理且納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍內(nèi)的部門(mén)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法人代表等117個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了abc分類(lèi)。起草《**市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃(草案)》、《**市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理辦法(草案)》，修訂《**市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度(草案)》，現(xiàn)各制度處于征求意見(jiàn)階段。蒼南縣出臺(tái)《**縣干部信用管理暫行辦法》，實(shí)行**干部信用abc等級(jí)制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中若被認(rèn)定對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的重大損失浪費(fèi)或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為需負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評(píng)定為c級(jí)，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。平陽(yáng)縣首推“村房?jī)筛摹贝遑?fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將列入縣“村房?jī)筛摹苯ㄔO(shè)的村集體主要負(fù)責(zé)人及班子成員作為審計(jì)對(duì)象，由縣農(nóng)房辦根據(jù)“村房?jī)筛摹苯ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)度提出年度審計(jì)任務(wù)建議，列入縣審計(jì)局年度計(jì)劃并接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(七)加大力度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。市審計(jì)局在對(duì)溫州市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司接收省中盛實(shí)業(yè)投資公司審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)公司法人代表馮某涉嫌虛構(gòu)股權(quán)收購(gòu)合同，侵吞巨額國(guó)有資產(chǎn)，目前已移送市人民檢察院處理。原**廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費(fèi)用和補(bǔ)貼等**萬(wàn)元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)查處后，有3人被刑拘。此外，市計(jì)局在對(duì)溫州市地下糧庫(kù)籌建處財(cái)務(wù)收支審計(jì)、馬鞍池公園建設(shè)辦公室資產(chǎn)核實(shí)審計(jì)和**濱海職教中心礦渣填筑工程專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中，均有線(xiàn)索向市紀(jì)委移送。**市審計(jì)局在對(duì)該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂(lè)清市園林綠化管理所工會(huì)、樂(lè)清市園林局工會(huì)出資組建的樂(lè)清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，將線(xiàn)索移送樂(lè)清市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)處理。文成縣審計(jì)局在今年的“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政教育資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門(mén)存在違紀(jì)問(wèn)題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學(xué)等7家涉嫌違紀(jì)單位進(jìn)行依法移送。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計(jì)成果提升我市審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)成果的運(yùn)用，加大了審計(jì)整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過(guò)實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)狠抓審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織人員對(duì)xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比情況對(duì)30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。另一方面，以“深化‘法律六進(jìn)’，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化審計(jì)法制化建設(shè)，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺(tái)《**市審計(jì)局xx年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《**年“審計(jì)法治宣傳月”活動(dòng)方案》，著力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)審計(jì)法治文化。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。充實(shí)調(diào)整審計(jì)信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺(tái)，提升全市審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。開(kāi)發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個(gè)縣審計(jì)局依托該系統(tǒng)開(kāi)展“三公經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級(jí)，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案。積極探索數(shù)據(jù)式審計(jì)，如市局借助數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)市本級(jí)當(dāng)年全部指標(biāo)進(jìn)行整