【正文】 置活動板房，支持四川災區(qū)恢復重建。采取積極措施逐步解決國外貸款拖欠問題，大東紙業(yè)已按協(xié)議還款400萬元；做好國外貸款新上項目的全過程監(jiān)管，積極為丹陽市“區(qū)域供水”項目獲得世界銀行貸款，對華東泰克西有限公司國外貸款項目進行績效評價。繼續(xù)實施以部門預算執(zhí)行情況為主線，包括專項資金使用、非稅收入管理、政府采購制度執(zhí)行、資產(chǎn)管理等內(nèi)容的綜合檢查；圍繞社會關注的熱點問題，組織開展會計信息質(zhì)量檢查、全國第二次農(nóng)業(yè)普查與良種茶改造專項資金使用情況檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施。（六）著力規(guī)范財政運作機制，進一步提升規(guī)范化、精細化管理水平。圍繞預算指標規(guī)范化、透明化、精細化管理，建立季度對賬制度，強化預算執(zhí)行分析、動態(tài)跟蹤和過程控制；細化支出管理，完善預算調(diào)整信息系統(tǒng)，控制和壓縮指標結轉，發(fā)揮預算資金使用效益。在去年試點基礎上，今年在市本級預算單位全面推開公務卡結算，上半年272個預算單位辦理公務卡4136張，共刷卡消費700萬元；完善國庫集中支付程序，按工改后新項目更新工資統(tǒng)發(fā)程序；將土地支出納入集中支付范圍，；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付全面推行后的規(guī)范化運作，確保100％全覆蓋。強化采購預算執(zhí)行和網(wǎng)絡化操作，提升采購規(guī)模和效率，上半年全市政府采購預算75199萬元，實際支付64170萬元，%，節(jié)約資金11029萬元，其中公開招標方式采購52268萬元，%；貨物類、工程類、服務類項目采購金額分別為486*萬元、68*萬元、8756萬元。開展“非稅收入收繳規(guī)范管理年”活動，結合收費年檢檢查清理收費項目，規(guī)范項目庫管理，并建立收繳各方定期溝通反饋機制；啟用收繳新系統(tǒng)，在市直、京口、潤州、新區(qū)全面推行新制度，提高收繳效率，將所有行政事業(yè)單位資金全部納入財政專戶管理。構建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新機制，制定《*市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》，重點加大對土地、房屋建筑物、機動車船等專項資產(chǎn)與債權等貨幣性損失清查審核力度，積極做好公車更新購置管理和資產(chǎn)殘值處置變現(xiàn)；開展勞動再就業(yè)、科技合作計劃項目等財政支出績效評價，設計并完善評價指標體系，擴大評價結果應用范圍。開展新一輪解放思想大討論活動，以解放思想為動力破解改革發(fā)展難題；制定違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策問責制度，進一步提高行政效能；完善11項制度強化行政執(zhí)法責任制，規(guī)范依法行政行為；推進黨務公開和政務公開，在提高行政效率的同時，提升財政機關形象；大力弘揚抗震救災偉大精神，、交納“特殊黨費”，并立足本職工作、凝心聚力、以創(chuàng)造一流業(yè)績來支持抗震救災；開展以“講黨性比貢獻促發(fā)展”主題活動，隆重慶祝建黨87周年；加強干部教育培訓，在繼續(xù)開展年度干部春訓的同時，做好“五五”普法工作，組織全局干部職工參加新《企業(yè)所得稅法》、《物權法》等培訓?！茖W調(diào)整財政收入增長目標，確保完成全年財稅收入征收任務。在科學分析今年我市經(jīng)濟發(fā)展實際和稅源增減變化情況的基礎上，嚴格按照市政府“各項重要經(jīng)濟指標增幅不低于20%”的目標，統(tǒng)一協(xié)調(diào)國、地稅及各轄市區(qū)財政部門，對全年收入目標進行再分解、再落實；完善收入征管聯(lián)席會議制度強化稅收信息共享、分析預測和稅源監(jiān)控，強化稅收信息共享、分析預測和稅源監(jiān)控，確保各地、各征收部門收入“序時入庫、均衡進度”。加強財政與金融的互動合作，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，將政策扶持與財源再造相結合，形成多渠道、多層次推動經(jīng)濟發(fā)展的合力；落實政策引導和資金扶持措施，進一步擴大中小企業(yè)信用擔保規(guī)模和額度，建立貸款擔保風險補償制度，積極支持中小企業(yè)發(fā)展；加快財政專項資金的積聚整合，本著“集中財力辦大事”的原則，對各類財政專項資金進行梳理歸并和資源整合；主動做好“千百億”工程的資金和政策落實工作，研究建立專項資金，落實稅收返還等相關扶持政策，并積極提供相應融資服務。進一步貫徹落實市委1號文件，建立統(tǒng)籌兼顧的財政分配協(xié)調(diào)機制和科學有效的財政調(diào)控機制，通過強化宣傳、強化管理、提高服務等措施增強1號文件中各項富民惠民政策的制度吸引力，通過完善以獎代補助、財政貼息等財稅政策，鼓勵社會力量參與教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，形成多元主體共同參與、改善公共服務的格局。針對今年支援抗震救災帶來的支出壓力，切實增強預算約束力，嚴格按年初預算加強支出控制，原則上今年各部門不得追加預算；按照省、市政府要求，認真落實集中地方財力、壓縮公用經(jīng)費、提高非稅收入集中統(tǒng)籌比例等各項節(jié)支舉措，節(jié)約積聚資金用于支援抗震救災，并切實加強抗震救災資金管理，提高資金使用效率和效益；此外，積極做好規(guī)范公務員津補貼的各項準備工作，適時出臺我市規(guī)范公務員津補貼政策。據(jù)省財政體制調(diào)整的總體思路，研究制定新一輪財政體制改革方案，全面實施稅收屬地征管，適度調(diào)整市與區(qū)財力分配格局，建立和完善轉移支付制度，完善財政激勵與約束機制；進一步完善預算管理制度改革，積極構建編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理機制，重點改進部門預算編制辦法，不斷增強預算管理的統(tǒng)籌性，減少資金沉淀；進一步擴大財政專項資金和重大項目支出績效評價覆蓋面；以國有資本經(jīng)營預算試行為契機，加強國有產(chǎn)權轉讓收入監(jiān)管，構建國有資本經(jīng)營預算管理新機制。