【正文】 金，修訂完善《*市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，重點扶持成長性中小企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名優(yōu)品牌等項目。（四）著力推進(jìn)富民惠民，進(jìn)一步構(gòu)建改善民生長效機制。大力壓縮一般性支出，確保重點支出需要。此外，強化會計行業(yè)監(jiān)管，密切跟蹤新會計準(zhǔn)則實施情況，切實推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則和各項會計制度的貫徹實施；利用多種形式推動有條件企業(yè)進(jìn)入實施范圍。深化非稅收入收繳制度改革。強化財政收入增長的質(zhì)量導(dǎo)向，進(jìn)一步著力提高稅收收入占一般預(yù)算收入的比重?！^續(xù)推進(jìn)各項財政改革，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財政制度?！M(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保厲行節(jié)約支援抗震救災(zāi)各項舉措落實到位。三、下半年財政工作要點下半年，針對財政收支形勢總體偏緊，收支矛盾依然突出的狀況，各級財政部門將繼續(xù)圍繞市委、市政府的各項決策部署，腳踏實地、狠抓落實，確保圓滿完成各項財稅任務(wù)。完善政府采購管理、運作機制。完善財政監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步構(gòu)建“大監(jiān)督”體系。城市建設(shè)領(lǐng)域：，%，；建設(shè)老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施50萬m2,，整治3個低洼積水區(qū)和6個積水點；積極推進(jìn)政府投資項目代建制，對國防園、規(guī)劃展覽館等四個財政性投資項目實行代建，；投入300萬元引導(dǎo)資金，新建、改造10個菜市場；加強34條新建市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)和園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等道路長效管理的市場化運作；強化住房公積金住房保障作用，已開戶單位數(shù)4988戶，%；，支持3259戶職工家庭改善居住條件。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)保險補貼、獎勵政策，（、），水稻、小麥、%、93%、%；在定損理賠基礎(chǔ)上，及時將水稻賠付金額1488萬元通過“一折通”發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中；同時安排476萬元用于放心食品檢測、牲畜家禽防疫、秧田灰飛虱防治，并落實救災(zāi)資金950萬元用于雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；積極落實各項財政支農(nóng)直補政策。市級首次設(shè)立服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；圍繞我市服務(wù)業(yè)三大重點領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)30強計劃，大力支持服務(wù)業(yè)大項目和重點骨干企業(yè)；大力支持旅游業(yè)發(fā)展。二、上半年財政主要工作上半年，市財政部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，加快創(chuàng)新步伐，落實有效舉措，各項工作有了新提升、取得新成效。深化政府非稅收入管理改革，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式，建立政府非稅收入票據(jù)管理體系，實現(xiàn)“以票管收”，進(jìn)一步規(guī)范政府收費行為，增強政府收費的透明度，加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得收入以及國有資本經(jīng)營收益的管理力度，確保各項政府非稅收入及時足額繳入國庫或財政專戶。落實計生獎勵政策，提高計劃生育水平。二是推動教育優(yōu)先發(fā)展。面對年財政經(jīng)濟形勢，在大力培植財源的同時，狠抓收入征管，加強稅源監(jiān)控，努力促進(jìn)財政收入高位增長。我們將緊緊圍繞完善公共財政體系這一主線，增強憂患意識，加強前瞻研究，深化改革以破解瓶頸，主動創(chuàng)新以不斷前進(jìn)，努力開創(chuàng)財政工作新局面，為縣縣的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展，確保完成年預(yù)算任務(wù)年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，保證財政收支預(yù)算目標(biāo)順利實現(xiàn)，對保持全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實現(xiàn)等具有十分重要的意義。一是在組織收入方面，縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，經(jīng)濟運行中的不確定因素較多，加大了國庫資金調(diào)度難度；二是在財政支出方面，隨著基數(shù)增長，保工資、保運轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，提高民生保障水平、加大政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求越來越大，社會各界對財政的期望值不斷增加，財政收支矛盾依然存在；三是在財政管理方面，對財政資金使用的績效評價有待進(jìn)一步加強，政府債務(wù)管理機制有待進(jìn)一步完善。深化部門預(yù)算改革，增強預(yù)算執(zhí)行力和約束力，提高財政決策和資金分配機制的科學(xué)性。同時，依法加強政府非稅收入征管，促進(jìn)財政收入增長，財政收入實現(xiàn)歷史性突破。其中地方財政收入實現(xiàn)76121萬元，%，%，增收37545萬元；上劃中央、省級收入實現(xiàn)44878萬元，%，%，增加8455萬元。五年來，在中共縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督及縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我縣的財政工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公共財政體制框架建設(shè)為目標(biāo)，克服了金融危機等多種不利因素的影響，取得了財政收入快速增長、各項改革順利推進(jìn)、財政職能全面提升的突出成效。二、財政支出完成情況年，全縣財政總支出207791萬元，%，增加支出65766萬元。三是民生保障水平得到進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，建立和完善防治“小金庫”長效機制。按照以上指導(dǎo)思想及全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算安排的原則是：收入預(yù)算的安排充分考慮各種影響收入增減的因素，實事求是、積極穩(wěn)妥，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)相適應(yīng)；支出預(yù)算安排要處理好保障運轉(zhuǎn)、改善民生和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，量力而行、統(tǒng)籌兼顧、確保重點。做實做強財源工作，是促進(jìn)財政增收的根本之策。加強收入實績的考核導(dǎo)向作用，不斷完善收入考核獎懲機制，形成爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，提高保障能力，切實解決人民群眾“看病難、看病貴”的困難。同時，將促進(jìn)消費的持續(xù)增長融入