【正文】 節(jié)約率。今年市直安排科技三項(xiàng)費(fèi)用5000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25%，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化資金使用效率，積極開展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)；籌措風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金190多萬(wàn)元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)高科技項(xiàng)目和微小企業(yè)的信貸投放；加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持力度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域：積極加強(qiáng)太湖水環(huán)境綜合治理工作，申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目82個(gè)，；市級(jí)安排環(huán)保專項(xiàng)資金20**萬(wàn)元，用于污染防治、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；健全環(huán)境在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，投入300萬(wàn)元，對(duì)277家重點(diǎn)污染源全部安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并建設(shè)11個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全面監(jiān)測(cè)我市水體水質(zhì)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年在市本級(jí)預(yù)算單位全面推開公務(wù)卡結(jié)算，上半年272個(gè)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡4136張，共刷卡消費(fèi)700萬(wàn)元；完善國(guó)庫(kù)集中支付程序，按工改后新項(xiàng)目更新工資統(tǒng)發(fā)程序；將土地支出納入集中支付范圍，；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付全面推行后的規(guī)范化運(yùn)作，確保100％全覆蓋。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委1號(hào)文件，建立統(tǒng)籌兼顧的財(cái)政分配協(xié)調(diào)機(jī)制和科學(xué)有效的財(cái)政調(diào)控機(jī)制，通過強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化管理、提高服務(wù)等措施增強(qiáng)1號(hào)文件中各項(xiàng)富民惠民政策的制度吸引力，通過完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)助、財(cái)政貼息等財(cái)稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成多元主體共同參與、改善公共服務(wù)的格局。在科學(xué)分析今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和稅源增減變化情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市政府“各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于20%”的目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)、地稅及各轄市區(qū)財(cái)政部門，對(duì)全年收入目標(biāo)進(jìn)行再分解、再落實(shí)；完善收入征管聯(lián)席會(huì)議制度強(qiáng)化稅收信息共享、分析預(yù)測(cè)和稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收信息共享、分析預(yù)測(cè)和稅源監(jiān)控，確保各地、各征收部門收入“序時(shí)入庫(kù)、均衡進(jìn)度”。（六）著力規(guī)范財(cái)政運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提升規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。積極貫徹市委、市政府一號(hào)文件精神，切實(shí)落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)舉措。全面啟用新的非稅收入收繳系統(tǒng)，通過清理財(cái)政票據(jù)，整合軟件系統(tǒng)，切實(shí)完成財(cái)政承擔(dān)的稅費(fèi)征收任務(wù)，進(jìn)一步提高非稅收入收繳效率；建立土地出讓金收支預(yù)決算制度，強(qiáng)化以宗地為基礎(chǔ)的土地出讓金核算，確保土地出讓金、污水處理費(fèi)、彩票公益金等各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理規(guī)范、?？顚Ｓ茫惶岣咂醵愓鞴芫?xì)化、信息化、科學(xué)化水平，上半年實(shí)現(xiàn)契稅收入15000多萬(wàn)元，%。同時(shí)，將促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)融入到財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)的工作中，繼續(xù)落實(shí)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等消費(fèi)政策。加強(qiáng)收入實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向作用，不斷完善收入考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。按照以上指導(dǎo)思想及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算安排的原則是：收入預(yù)算的安排充分考慮各種影響收入增減的因素，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)相適應(yīng)；支出預(yù)算安排要處理好保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，量力而行、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)。三是民生保障水平得到進(jìn)一步提高。五年來，在中共縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督及縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我縣的財(cái)政工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公共財(cái)政體制框架建設(shè)為目標(biāo)，克服了金融危機(jī)等多種不利因素的影響，取得了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)、財(cái)政職能全面提升的突出成效。同時(shí)，依法加強(qiáng)政府非稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。一是在組織收入方面，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素較多，加大了國(guó)庫(kù)資金調(diào)度難度；二是在財(cái)政支出方面，隨著基數(shù)增長(zhǎng)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，提高民生保障水平、加大政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求越來越大，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政的期望值不斷增加，財(cái)政收支矛盾依然存在；三是在財(cái)政管理方面，對(duì)財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府債務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。面對(duì)年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在大力培植財(cái)源的同時(shí)，狠抓收入征管，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，努力促進(jìn)財(cái)政收入高位增長(zhǎng)。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高計(jì)劃生育水平。二、上半年財(cái)政主要工作上半年，市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，加快創(chuàng)新步伐，落實(shí)有效舉措，各項(xiàng)工作有了新提升、取得新成效。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，（、），水稻、小麥、%、93%、%；在定損理賠基礎(chǔ)上，及時(shí)將水稻賠付金額1488萬(wàn)元通過“一折通”發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中；同時(shí)安排476萬(wàn)元用于放心食品檢測(cè)、牲畜家禽防疫、秧田灰飛虱防治，并落實(shí)救災(zāi)資金950萬(wàn)元用于雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)直補(bǔ)政策。完善財(cái)政監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步構(gòu)建“大監(jiān)督”體系。三、下半年財(cái)政工作要點(diǎn)下半年，針對(duì)財(cái)政收支形勢(shì)總體偏緊，收支矛盾依然突出的狀況，各級(jí)財(cái)政部門將繼續(xù)圍繞市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)?！^續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政制度。深化非稅收入收繳制度改革。大力壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)支出需要。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，修訂完善《*市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性中小企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名優(yōu)品牌等項(xiàng)目。各位代表，年我縣財(cái)政工作任務(wù)繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀