【正文】 法經費保障機制，維護社會和諧穩(wěn)定。完善基層醫(yī)療服務體系，提高保障能力，切實解決人民群眾“看病難、看病貴”的困難。服務現代農業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大支農投入力度，積極發(fā)展現代農業(yè)，重點扶持龍頭企業(yè)，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目建設。加強收入實績的考核導向作用，不斷完善收入考核獎懲機制，形成爭先進位的濃厚氛圍。（二）進一步加強收入征管，壯大財政實力。做實做強財源工作，是促進財政增收的根本之策。年的財政支出預算編制，考慮了重點事業(yè)發(fā)展的需要及歸還銀行貸款的實際，充分體現了構建公共財政框架，促進經濟增長方式轉變的原則，是實事求是的，經過努力是完全可以實現的。按照以上指導思想及全縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，預算安排的原則是：收入預算的安排充分考慮各種影響收入增減的因素，實事求是、積極穩(wěn)妥，與全縣經濟社會發(fā)展預期指標相適應；支出預算安排要處理好保障運轉、改善民生和支持經濟發(fā)展的關系，量力而行、統籌兼顧、確保重點?？v觀年財政工作，雖然全面完成了年初確定的各項目標任務，但財政運行中仍存在很多矛盾和問題，需要認真加以研究和解決。認真開展“小金庫”專項治理工作，建立和完善防治“小金庫”長效機制。四是財政精細管理得到加強。三是民生保障水平得到進一步提高。我縣財政工作面對收支壓力，全縣上下同心協力，迎難而上，通過召開財稅形勢分析會，分析財源情況，排查收入空間，充分挖掘征收潛力，全力以赴抓序時、促進度。二、財政支出完成情況年，全縣財政總支出207791萬元，%，增加支出65766萬元。一、財政收入完成情況年，全縣財政總收入實現120999萬元，%，%，增收46000萬元，位居全區(qū)第三，實現新的突破。五年來，在中共縣縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督及縣政協的民主監(jiān)督下，我縣的財政工作始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以公共財政體制框架建設為目標，克服了金融危機等多種不利因素的影響，取得了財政收入快速增長、各項改革順利推進、財政職能全面提升的突出成效。截止年，%，%，%；，%。其中地方財政收入實現76121萬元，%，%，增收37545萬元；上劃中央、省級收入實現44878萬元，%，%，增加8455萬元。年的財政收支平衡情況是：全縣地方財政收入完成76121萬元，加上上級轉移支付補助收入79982萬元和?？钍杖?6506萬元,財力總計232609萬元，完成財政支出207791萬元（一般預算支出196360萬元，基金支出11431萬元），結余24818萬元（全部為各部門?？睿?。同時，依法加強政府非稅收入征管，促進財政收入增長，財政收入實現歷史性突破。根據“保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，財政投入向以保障和改善民生為重點的“三農”和社會事業(yè)傾斜，促進基本公共服務均等化。深化部門預算改革，增強預算執(zhí)行力和約束力，提高財政決策和資金分配機制的科學性。政府采購規(guī)模不斷擴大，共實施政府采購46次（其中公開招標6次，詢價采購40次）預算金額3655萬元，成交金額3289萬元，資金節(jié)約366萬元，資金節(jié)約率10%。一是在組織收入方面，縣域經濟基礎還不穩(wěn)定，經濟運行中的不確定因素較多，加大了國庫資金調度難度；二是在財政支出方面，隨著基數增長，保工資、保運轉的標準和要求越來越高，提高民生保障水平、加大政府基礎設施建設等資金需求越來越大，社會各界對財政的期望值不斷增加，財政收支矛盾依然存在；三是在財政管理方面，對財政資金使用的績效評價有待進一步加強，政府債務管理機制有待進一步完善?；谏鲜鲋笇枷爰邦A算安排原則，年全縣財政預算安排如下：一、財政收入主要項目安排年，財政總收入確保145199萬元，同比增長20%，其中地方財政收入91620萬元，同比增長20%；上劃中央、省級收入53579萬元，同比增長20%。我們將緊緊圍繞完善公共財政體系這一主線，增強憂患意識，加強前瞻研究，深化改革以破解瓶頸，主動創(chuàng)新以不斷前進，努力開創(chuàng)財政工作新局面，為縣縣的經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻！開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展，確保完成年預算任務年是實現“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，保證財政收支預算目標順利實現，對保持全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，促進“十二五”規(guī)劃順利實現等具有十分重要的意義。財稅部門將主動作為，發(fā)揮財稅政策的激勵扶持作用，突出目標導向，突出扶持重點，把有限的財政資金用在刀刃上。面對年財政經濟形勢，在大力培植財源的同時，狠抓收入征管，加強稅源監(jiān)控，努力促進財政收入高位增長。（三）進一步規(guī)范和加強預算管理，強化預算約束，提高資金使用效益。二是推動教育優(yōu)先發(fā)展。提高新型農村合作醫(yī)療補助，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所標準化建設，完善公共衛(wèi)生和疾病預防控制體系，促進衛(wèi)生事業(yè)協調發(fā)展。落實計生獎勵政策，提高計劃生育水平。（四）進一步改革創(chuàng)新，推進精細理財。深化政府非稅收入管理改革，實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理方式，建立政府非稅收入票據管理體系，實現“以票管收”，進一步規(guī)范政府收費行為，增強政府收費的透明度，加大對行政事業(yè)單位國有資產出租、出售、出讓、轉讓等取得收入以及國有資本經營收益的管理力度，確保各項政