監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)工作報(bào)告匯編-閱讀頁
2024-11-23 01:16本頁面
【正文】 注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。在中觀層面，要注重點(diǎn)面結(jié)合。要堅(jiān)持專群結(jié)合，既要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，又要發(fā)揮黨委、政府有關(guān)部門的職能作用，既要全黨動手一起反腐敗，又要引導(dǎo)廣大人民群眾和全社會積極參與支持。在微觀層面，要注重突出重點(diǎn)。要著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范。要堅(jiān)持以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力的行使，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，同時(shí)每年選取一兩個(gè)重點(diǎn)，通過解剖麻雀，一抓到底、抓出成效。要加強(qiáng)對發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律、辦案中新情況新問題的研究，改進(jìn)辦案方式，整合創(chuàng)新辦案手段，推動辦案向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。要改革紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。要全面推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，為深入開展基層反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。要進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確其規(guī)格和干部的職級與人員配備。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考評體系，形成科學(xué)規(guī)范的選取配備、教育培養(yǎng)和使用管理導(dǎo)向,充分調(diào)動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、創(chuàng)造性。這些年來，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說，每一項(xiàng)制度的建立和完善，都是來自對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來自通過案例剖析得出的對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度本身必須具有足夠的強(qiáng)制性，能夠有效地約束人們的行為，強(qiáng)制公務(wù)人員要按制度行事，在陽光下用權(quán)，不能夠腐敗。二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。一個(gè)單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級組織的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際提出具體化的要求。同時(shí)，還要與不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況相適應(yīng)。三要提升制度的體系化。這就決定了制度建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程。四是要提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。二、反腐倡廉制度人性化的核心是以最廣大人民群眾的根本利益為本“以人為本”的“人”是指人民群眾。首先，要堅(jiān)決反對公共權(quán)力的腐敗，維護(hù)最廣大人民群眾的合法利益。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚(yáng)善的作用。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。任何無視最廣大人民群眾的實(shí)際問題、無視最廣大人民群眾的實(shí)際權(quán)益、無視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。二是建立健全反腐倡廉公眾參與機(jī)制。不斷提高群眾對反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項(xiàng)制度更符合客觀實(shí)際，進(jìn)而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力使反腐倡廉制度在對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上發(fā)揮更大的作用。一是制度要符合情理原則。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實(shí)際執(zhí)行中也肯定行不通。二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。要壓縮權(quán)力掌控社會資源的空間。要通過建立健全反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過深入分析廉政預(yù)情信息，動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動向，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。制度除了對腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護(hù)干部、保護(hù)干部，使干部健康成長和服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要作用。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部，保護(hù)和團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。制度的生命力在執(zhí)行。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機(jī)制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋?zhàn)饔?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。
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