審計機關(guān)質(zhì)量控制調(diào)查匯報與審計機關(guān)項目稽核調(diào)查報告匯編-閱讀頁
2024-11-23 01:16本頁面
【正文】 綜合分析等方面都摸索出了不少行之有效的經(jīng)驗和方法，但很可惜，先進的方法沒能得到及時的推廣，如果我們把這些比較成熟的審計方法進行系統(tǒng)的歸納總結(jié)推廣，使個人方法、單個的成功經(jīng)驗變成審計共同的財富，可以大大提高審計的質(zhì)量和效益。加大對審計結(jié)果和領(lǐng)導批示落實情況的跟蹤檢查。特別是在領(lǐng)導批示的推動力上我們要引起重視，從目前的審計情況來看，往往是一個項目報區(qū)政府后，區(qū)長有了批示，而對于批示的落實、批示后措施的推動力我們往往關(guān)注不夠。在審計質(zhì)量全過程控制中要注重把好幾個關(guān)。通過查“死賬”和調(diào)查“活情況”，透徹地了解、掌握被審計單位的真實現(xiàn)狀，特別是不能遺漏重大違法違紀問題。實現(xiàn)審計目標審計成效首先在于揭露和查處問題，這是審計的立足之本。我們現(xiàn)在存在一種片面理解、走極端的現(xiàn)象，這樣做，不僅僅起不到維護審計權(quán)威的作用，反而削弱了審計的威信。但是，如果社會經(jīng)濟秩序都好了，違法違規(guī)問題少了，想抓也抓不出來，那時審計目標就可以效益審計為主，而不是抓案件為主，所以還是要實事求是地去考慮。要用審計成果來衡量和分析宏觀和全局，提出為宏觀財經(jīng)工作服務(wù)和領(lǐng)導決策服務(wù)的意見和建議。審計工作也需要宣傳推廣，我們可以通過審計結(jié)果公告、新聞媒體等方式加大審計工作的宣傳與審計問題的披露，這在另一個層面也給了我們審計工作一種壓力，使我們無形中增加了一種輿論監(jiān)督，從而更加規(guī)范審計質(zhì)量、防范審計風險。審計項目稽核在某種意義上講，是對審理工作的進一步深化和延伸，但它涵蓋的內(nèi)容與范圍更加寬泛，不僅對審計質(zhì)量本身進行稽核檢查，而且還要對審計執(zhí)法行為（包括審計紀律與廉政制度執(zhí)行）及其相關(guān)審計活動進行“再監(jiān)督”，并且對其進行后評估，出具評估報告，提出整改意見，是強化審計監(jiān)督，提升審計工作水平的重要環(huán)節(jié)。筆者認為審計機關(guān)建立審計項目稽核制度十分必要，因為它是審計質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，在審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上再實行審計稽核，將使我們的審計質(zhì)量管理制度更加完備，對我們進一步提高審計質(zhì)量，促進審計工作科學發(fā)展大有裨益。當前，審計質(zhì)量控制工作被提到了前所未有的高度，新修訂的《國家審計準則》（以下簡稱新準則）對從審計計劃的編制、現(xiàn)場審計實施到審計報告的編審各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理都進行了系統(tǒng)地規(guī)范，成為審計機關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、評價審計質(zhì)量的基本尺度。新準則將法制機構(gòu)原來對審計結(jié)論文書的復核調(diào)整為審理機構(gòu)對審計項目的審理。從法制機構(gòu)對相關(guān)文書的第三級“復核”，到對審計項目的“審理”，不僅是提法上的簡單變化，而是在審理內(nèi)容、程序、職責等方面都更加完善。二、審計項目稽核制度的構(gòu)建（一）審計稽核的組織機構(gòu)審計機關(guān)應(yīng)該設(shè)立專門機構(gòu)來執(zhí)行審計稽核工作。因此，審計稽核部門應(yīng)該由審計機關(guān)負責人、審計項目業(yè)務(wù)部門的分管領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察人員、法制機構(gòu)負責人等人員構(gòu)成。選擇審計稽核的項目時，主要考慮以下因素：審計項目實施過程中出現(xiàn)了重大失誤的項目；項目規(guī)模龐大、內(nèi)容復雜或帶有探索性的審計項目；將來可能成為審計方向或主要審計業(yè)務(wù)的項目；社會關(guān)注、風險較高的審計項目；審計結(jié)果公開后產(chǎn)生重大社會影響的審計項目等。（三）審計稽核制度的內(nèi)容審計業(yè)務(wù)制度執(zhí)行情況。如審計工作量的核定是否符合實際；審計計劃的制定是否圍繞政府工作中心和審計重點；審計目標是否到達了審計項目總體質(zhì)量控制標準；審計進度與影響審計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到了有效控制；審計項目現(xiàn)場總結(jié)制度是否得到有效實施；審計公告制度執(zhí)行的程序是否合規(guī)，公告的內(nèi)容是否符合實際；廉政紀律制度是否執(zhí)行，是否存在不廉潔的行為以及群眾舉報線索。一個審計項目的組織實施，需要審計組成員的共同努力才能很好的完成。通過對審計項目組織管理的檢查，評價審計項目質(zhì)量管理組織體系設(shè)置是否科學、高效，審計質(zhì)量管理人員是否在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位上盡職盡責，是否充分發(fā)揮了質(zhì)量管理的作用。審計項目質(zhì)量與其他相關(guān)活動情況。對審計稽核發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，組織有關(guān)部門向被審計單位重新查證。同時審計稽核發(fā)現(xiàn)重大問題出現(xiàn)分歧，稽核人員可直接或組織有關(guān)人員向被審計單位及相關(guān)部門查證。按照審計準則的要求，審計機關(guān)應(yīng)對審計結(jié)論整改情況進行檢查。稽核人員對某審計項目結(jié)論整改情況進行了稽核檢查時如發(fā)現(xiàn)被審計單位提出的整改意見失實，則需出具審計整改情況的評估報告，提出進一步審計整改的方案，切實把審計整改工作
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