【正文】 員的基本生活保障，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。探索農(nóng)村多種形式的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障辦法。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，用足、用活現(xiàn)有稅收政策，優(yōu)化主體稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源，做到應(yīng)收盡收。金融部門要加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，特別是對(duì)地方中小企業(yè)和非公有制企業(yè)貸款的支持力度，盡量讓資金留在當(dāng)?shù)?，促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政改革，建立和完善國庫集中收付制度，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，抓好納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收入、預(yù)算外基金統(tǒng)籌工作。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜的機(jī)遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的原則，加強(qiáng)異地扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，加快組織實(shí)施異（易）地移民開發(fā)工程，做好異（易）地移民區(qū)產(chǎn)業(yè)管理工作，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)異地移民開發(fā)工程，積極爭取省安居扶貧工程。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題。實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程。切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。（七）發(fā)展教育科技事業(yè)，提高人口素質(zhì)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面抓好基礎(chǔ)教育。緊緊抓住省政府實(shí)施《基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和州政府加快“兩基”進(jìn)程的機(jī)遇，積極爭取資金，改擴(kuò)建中小學(xué)校舍，努力改善辦學(xué)條件，確保全面實(shí)現(xiàn)“兩基”。深化教育體制改革，完善教師競爭上崗制度，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。多方籌措資金，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。圍繞產(chǎn)業(yè)培植，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，切實(shí)解決勞動(dòng)者素質(zhì)偏低的問題。推進(jìn)教育信息化建設(shè)。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力發(fā)展科技事業(yè)。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才，精心選擇并組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。抓好各類科技示范園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目。切實(shí)保護(hù)森林資源，強(qiáng)化林地管理，制止毀林開荒，實(shí)施好天然林保護(hù)工程。認(rèn)真落實(shí)“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”政策，切實(shí)抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時(shí)完成退耕還林年度任務(wù)。以“母親沼氣”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、依法管理與社會(huì)保障制度相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、社配合、戶落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊工程，進(jìn)一步挖掘和整理民族文化，積極組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。進(jìn)一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。進(jìn)一步抓好國防動(dòng)員和國防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問效。（十）加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)加強(qiáng)民主建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決定，重大事項(xiàng)定期向人大報(bào)告，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提高政府部門依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制化軌道。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)依法治縣的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，努力營造團(tuán)結(jié)干事和聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。從嚴(yán)治政，從政務(wù)實(shí)，勤政為民，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府部門和各級(jí)干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在省州黨委、政府和中共XX縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局而努力奮斗！在縣人民政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話