【正文】 萬余元。 同志們： 今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。今天，縣人民政府召開十三屆一次全體（擴大）會議，主要任務是全面落實縣十三屆人民代表大會第一次會議批準的政府工作報告和計劃、財政報告中提出的各項目標任務，兌現(xiàn)XX年度目標責任獎，簽訂XX年各項中心工作目標管理責任書。根據(jù)縣十三屆人民代表大會第一次會議的決議，今年經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會和州第五次黨代會精神，抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿易區(qū)建立和昆河經濟帶建設三大機遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，調整產業(yè)結構、產品結構、所有制結構、城鄉(xiāng)結構四大結構，實施全方位開放、科教興縣、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化、市場化、生態(tài)化、農業(yè)產業(yè)化、知識化和信息化六個進程，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產業(yè)，推進綠色經濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標進程，努力實現(xiàn)XX經濟社會跨越式發(fā)展。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產業(yè)和生物藥業(yè)產業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質水稻種植的基礎上，加快培植八角和特色綠色食品產業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調整糧經作物種植比例。力爭屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項實施。深化戶籍管理制度改革，促進農村富余勞動力的轉移和人口的合理有序流動。加強對事業(yè)單位機構改革工作的領導，積極做好事業(yè)單位人事制度改革工作。高度重視困難群眾的生產生活問題。推進教育信息化建設。高度重視人口與計劃生育工作，認真貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，健全黨政一把手親自抓、負總責、依法管理與社會保障制度相結合的綜合治理機制，逐步建立縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、社配合、戶落實的工作機制，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質，促進人口與資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展。加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效。從嚴治政，從政務實，勤政為民，重實際、說實話、辦實事、求實效，狠煞形式主義和官僚主義歪風，強化服務意識，扎扎實實解決好關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產生活的問題，維護好廣大人民群眾的根本利益。轉變政府職能，提高辦事效率。進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。以“母親沼氣”為重點，加快農村能源建設。多方籌措資金，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件，打牢發(fā)展基礎，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。堅持和完善基本經濟制度，在所有制結構調整上取得新突破，解決好非公企業(yè)在投資準入、金融支持、稅費征收、土地使用、技術改造等方面遇到的困難和問題，創(chuàng)造一視同仁和公平競爭的發(fā)展環(huán)境。堅持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產業(yè)，使這些產業(yè)盡快形成骨干產業(yè)。水利建設上，加強農田水利歲修排險修復工作。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，把農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，拓寬農村就業(yè)領域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農村的帶動作用，使城市和農村相互促進、協(xié)調發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)產業(yè)化進程不快，農民增收困難；支柱產業(yè)發(fā)展緩慢，財源單一，非公經濟發(fā)展滯后，“建設”與“吃飯”矛盾突出；改革開放力度不夠，引進資金、技術、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風漂浮，官僚主義和形式主義作風仍然存在。 三是雙擁優(yōu)撫工作扎實深入。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。會上，各位副縣長還就分管部門的工作作具體的布置。XX年國民經濟和社會發(fā)展目標是：國內生產總值39500萬元，%。穩(wěn)步推進10萬畝大黃藤基地、15萬畝八角基地、10萬畝熱果基地、 5萬畝肉桂基地建設。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，多方籌措資金，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；通信建設上，抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，啟動電子政務工程，加快信息化建設步伐。加強社區(qū)建設，擴大服務功能。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照政府引導、市場調節(jié)、學校推薦、自主擇業(yè)的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。妥善解決重點優(yōu)撫對象和勞動模范以及農村“五保戶”的實際困難，落實好義務兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊轉業(yè)干部、義務兵、士官安置工作。進一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵機制。（九）加強精神文明建設，推進各項社會事業(yè)全面進步堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強精神文明建設。做好民族、統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。大力清理行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。認真處理人民群眾來信來訪。搞好軍政軍民團結，一如既往地關心、