【正文】 萬(wàn)余元。 同志們： 今天這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。今天，縣人民政府召開(kāi)十三屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)XX年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)，簽訂XX年各項(xiàng)中心工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。根據(jù)縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、省第七次黨代會(huì)和州第五次黨代會(huì)精神，抓住西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實(shí)施全方位開(kāi)放、科教興縣、扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)化和信息化六個(gè)進(jìn)程，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開(kāi)蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作物種植比例。力爭(zhēng)屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項(xiàng)實(shí)施。深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好事業(yè)單位人事制度改革工作。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。推進(jìn)教育信息化建設(shè)。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、依法管理與社會(huì)保障制度相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、社配合、戶落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效。從嚴(yán)治政，從政務(wù)實(shí)，勤政為民，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。以“母親沼氣”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)。多方籌措資金，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，解決好非公企業(yè)在投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造一視同仁和公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。水利建設(shè)上，加強(qiáng)農(nóng)田水利歲修排險(xiǎn)修復(fù)工作。按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，使城市和農(nóng)村相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財(cái)源單一，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開(kāi)放力度不夠，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。 三是雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)深入。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、問(wèn)題找的準(zhǔn)，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。會(huì)上，各位副縣長(zhǎng)還就分管部門(mén)的工作作具體的布置。XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬(wàn)元，%。穩(wěn)步推進(jìn)10萬(wàn)畝大黃藤基地、15萬(wàn)畝八角基地、10萬(wàn)畝熱果基地、 5萬(wàn)畝肉桂基地建設(shè)。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級(jí)，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實(shí)施電子政務(wù)工程的機(jī)遇，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)功能。堅(jiān)持以人為本，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力市場(chǎng)建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。妥善解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范以及農(nóng)村“五保戶”的實(shí)際困難，落實(shí)好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、義務(wù)兵、士官安置工作。進(jìn)一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)高層次和緊缺急需人才，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。（九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。做好民族、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。大力清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，一如既往地關(guān)心、