【正文】 表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境進一步改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進展，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高；改革不斷深化，對外開放有了新的突破；扶貧攻堅成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高；社會事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)不斷推進，政府自身建設(shè)不斷加強。XX年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值35600萬元，比XX年增加3271萬元，%。其中第一產(chǎn)業(yè)15600萬元，增加769萬元，%，第二產(chǎn)業(yè)7600萬元，增加712萬元，%，第三產(chǎn)業(yè)12800萬元，增加1790萬元，%；完成糧食總產(chǎn)量58200萬公斤，增加1793萬公斤，%；農(nóng)民人均有糧355公斤，增加8公斤，%，農(nóng)民人均純收入1028元，增加182元，%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入29007萬元，增加3066萬元，%；完成財政收入2801萬元，其中地方財政收入1807萬元（扣除上劃所得稅829萬元），減少86萬元，上劃中央“兩稅”565萬元，增加102萬元，%。完成財政支出11163萬元，增加539萬元，%；完成全社會固定資產(chǎn)投資總額20871萬元，增加6618萬元，%；金融機構(gòu)各項存款余額33208萬元，增加9129萬元，%，各項貸款余額XX7萬元，增加3620萬元，%；完成社會消費品零售總額15003萬元，增加2022萬元，%。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、國土資源、環(huán)保、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、人事勞動、審計、統(tǒng)計、檔案、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密等各項工作取得可喜成績。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動者素質(zhì)偏低，仍然是制約XX經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財源單一，非公經(jīng)濟發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開放力度不夠，引進資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，樹立信心，全力以赴做好各方面工作。二、解放思想，狠抓落實，努力完成今年的各項工作任務(wù)XX年是本屆政府任期的頭一年，也是深入貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一年。我們要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加務(wù)實的精神，更加扎實的工作態(tài)度，努力完成第十三屆縣人民政府第一年的各項工作。根據(jù)縣十三屆人民代表大會第一次會議的決議，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會和州第五次黨代會精神，抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設(shè)三大機遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實施全方位開放、科教興縣、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化、市場化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識化和信息化六個進程，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進程，努力實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬元，%。其中第一產(chǎn)業(yè)16800萬元，%，第二產(chǎn)業(yè)8800萬元，%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86200萬元，%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22700萬元，%；工業(yè)總產(chǎn)值23500萬元，%。地方財政收入1506萬元，增長7%。全社會固定資產(chǎn)投資23500萬元，%。社會消費品零售總額16500萬元，% 。農(nóng)民人均吃糧360公斤，%。農(nóng)民人均純收入1100元，增長7%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：（一）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是治國安民的首要問題，是關(guān)系我縣能否在新世紀(jì)頭二十年全面實現(xiàn)小康的根本問題。今年的政府工作要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓好。強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，落實好有關(guān)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，加快以生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化、基地規(guī)?；褪袌鐾卣够癁橹饕攸c的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、蔗糖、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作