【正文】 展水平和政策環(huán)境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。這就要求我們必須增強危機意識和責任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問題。在企業(yè)，隨著經(jīng)營管理體制的變化，對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，采取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面推動我縣組織工作再上新臺階今年是全面實施三大戰(zhàn)略，加快高臺經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一年，組織工作要適應(yīng)狠抓項目建設(shè)，深化企業(yè)改革，全面建設(shè)小康社會的新形勢，以新的精神風貌、新的思路、新的舉措全面實現(xiàn)新的跨越，開創(chuàng)新的局面。因此，通過教育培訓提高干部隊伍的素質(zhì)，已經(jīng)成為干部工作的一項突出任務(wù)。一是要樹立大教育、大培訓的觀念。二是要大規(guī)模培訓干部。三是要加強宏觀指導。切實加強對領(lǐng)導干部學習培訓工作的檢查和考核，真正把干部學習和運用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。第一，加強思想政治建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。一要建立嚴格的責任制，尤其要注重發(fā)揮“一把手”的表率作用?！耙话咽帧币杂X地對領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)負起全面責任，對存在的問題要敢抓敢管，敢于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾。組織部門要加強督促檢查，努力形成責任明確、上下聯(lián)動、整體推進、層層落實的工作格局。要以民主集中制為核心，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，從規(guī)范議事決策程序入手，進一步健全完善民主生活會制度、黨委（黨組）議事制度和決策機制、集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。三要抓突出問題的解決，提高領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的實效。要結(jié)合干部年度考核，采取重點考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中存在問題的調(diào)查分析，區(qū)別不同情況，綜合運用強化培訓、批評教育、談話警示、組織調(diào)整等措施，認真加以解決。特別強調(diào)的是加強思想政治建設(shè)，一把手要帶頭，樹立榜樣，發(fā)揮“火車頭”的作用。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，最根本的是要選好人，用好人。適應(yīng)我縣實施三大戰(zhàn)略的要求，就是要大膽選拔任用那些善于抓項目，實績突出、群眾公認、信得過的“五干型”干部。要正確處理德與才的關(guān)系，防止片面性，絕不能一強調(diào)政治素質(zhì)就只看德、不看才，一強調(diào)發(fā)展就只看才、不看德。要著眼于事業(yè)的發(fā)展，重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作，抓好后備干部的調(diào)整補充工作。我們一定要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，繼續(xù)重視和解決領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面的突出問題。要充分發(fā)揮用人在作風建設(shè)上的導向作用，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，誰求真務(wù)實、真抓實干，誰就應(yīng)該受到鼓勵，得到重用；誰搞歪門邪道、作風不實，誰就應(yīng)該受到批評，不能重用。第四，增強領(lǐng)導班子團結(jié)，進一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。對此，我們要高度重視，必須把提高執(zhí)行民主集中制的自覺性、增強團結(jié)，作為領(lǐng)導班子建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。主要負責同志要發(fā)揮好表率作用，堅持原則，把握大局，團結(jié)同志，加強修養(yǎng)。經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。一是樹立大人才觀，拓寬人才工作視野。我們要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。二是堅持分類指導，抓好人才培養(yǎng)。對黨政領(lǐng)導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建設(shè)市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，要通過實施繼續(xù)教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。要把黨的干部工作與人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃，同步部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的人才工作新格局。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環(huán)境，包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動的政策環(huán)境、鼓勵干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點工作，繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。進一步改進實績考核辦法，加快建立比較貼近實際，能夠準確反映干部實績的目標考評體系，充分體現(xiàn)靠政績、靠經(jīng)濟增長、靠群眾滿意度評價干部的要求。全面落實黨政領(lǐng)導干部任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的，采取降職任用、改任非領(lǐng)導職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓等方式，區(qū)別情況進行調(diào)整。繼續(xù)深入學習宣傳《干部任用條例》，進一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平，增強群眾參與干部選任監(jiān)督工作的積極性。認真落實用人失察失誤責任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風。（五）堅持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關(guān)大局的重要事業(yè)，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進一步落實老干部政治待遇。要加強離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。二是要以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部生活待遇。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。（六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎(chǔ)實、活力強的良好局面堅持抓基層、打基礎(chǔ)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高和改進黨員教育管理”的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。今年要在實施的深度上下功夫，狠抓落實，講求實效。結(jié)合黨員先進性教育活動和當前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓工程”，重點抓好黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍建設(shè)，使他們在思想上代表先進性，經(jīng)濟上代表先進生產(chǎn)力，不斷壯大“帶”的力量。要大力加強村級班子建設(shè)，以村級班子換屆為契機，把那些年富力強、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強、帶動能力強的“四強”型黨員、群眾選進村班子，為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻力量；切實抓好后進村的整頓，分類指導，促其轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。企業(yè)重點突破，就是要圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，切實加強以非公有制經(jīng)濟組織為重點的企業(yè)黨建工作。認真貫徹落實縣委《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，采取建、聯(lián)、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經(jīng)濟組織中及時建立黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。要進一步抓好企業(yè)負責人和私營企業(yè)家經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，切實解決好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個中心，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù)，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。充分運用典型引路的辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，引導社區(qū)黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務(wù)、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。機關(guān)鞏固提高，就是要以創(chuàng)建“學習型機關(guān)”為重點，進一步加強機關(guān)黨建工作。改進黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機制新方法。認真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發(fā)揮好這些黨員在實現(xiàn)再就業(yè)和維護穩(wěn)定中的作用。要特別重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導、上下聯(lián)動抓黨建的格局。黨委分管副書記是直接責任人，要集中精力抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認識肩負的責任和所處的位置，繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實踐“三個代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水平。希望各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實的作風、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治保證和組