【正文】 以建立健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，力求在三個方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為著力點(diǎn)，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大民主評議和民主推薦的范圍。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點(diǎn)工作，繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)績考核辦法，加快建立比較貼近實(shí)際，能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績的目標(biāo)考評體系，充分體現(xiàn)靠政績、靠經(jīng)濟(jì)增長、靠群眾滿意度評價干部的要求。進(jìn)一步完善規(guī)范干部公開選拔和競爭上崗工作，結(jié)合企事業(yè)單位特點(diǎn)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式，著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機(jī)制。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的，采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式，區(qū)別情況進(jìn)行調(diào)整。三是力求在干部監(jiān)督工作上有新的突破。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，進(jìn)一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平，增強(qiáng)群眾參與干部選任監(jiān)督工作的積極性。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等預(yù)防性監(jiān)督措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)用人失察失誤責(zé)任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和干部工作督查員的作用，加強(qiáng)舉報(bào)受理和查核督辦工作，形成聯(lián)動監(jiān)督新機(jī)制。（五）堅(jiān)持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)大局的重要事業(yè)，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局。我們一定要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認(rèn)識，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)上來，凝聚到縣委的各項(xiàng)重大決策上來。要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個機(jī)制”為重點(diǎn)，全面落實(shí)老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求，健全離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制及配套措施，確保離退休費(fèi)按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，防止“兩費(fèi)”出現(xiàn)新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。要針對改制和解體破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)等方面存在的突出問題，深入調(diào)查研究，逐步建立適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求的離休干部管理服務(wù)機(jī)制，制定落實(shí)待遇的具體辦法，使企業(yè)改制過程中的老干部工作有人抓、有人管。（六）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層黨建工作，努力形成基礎(chǔ)實(shí)、活力強(qiáng)的良好局面堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高和改進(jìn)黨員教育管理”的思路，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。農(nóng)村深化完善，就是要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。今年要在實(shí)施的深度上下功夫，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效。一方面要在“培”字上下功夫。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動和當(dāng)前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊(duì)伍建設(shè)，使他們在思想上代表先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上代表先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續(xù)豐富和深化“三帶領(lǐng)、三帶頭”黨性實(shí)踐活動，把實(shí)施“雙培雙帶”工程同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，進(jìn)一步加大建立示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目的工作力度，切實(shí)解決好實(shí)施“雙培雙帶”工程所需資金、技術(shù)及相關(guān)配套政策的問題，更好地為農(nóng)民面向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供有效服務(wù)。要大力加強(qiáng)村級班子建設(shè)，以村級班子換屆為契機(jī)，把那些年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”型黨員、群眾選進(jìn)村班子，為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻(xiàn)力量；切實(shí)抓好后進(jìn)村的整頓，分類指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要按照新的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的原則和目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施《高臺縣XX－XX年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》，并將涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，不斷拓寬農(nóng)村黨建工作的新路子。企業(yè)重點(diǎn)突破，就是要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的企業(yè)黨建工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的需要，以建立組織、健全制度、正?；顒印?qiáng)化功能、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，采取建、聯(lián)、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中及時建立黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要認(rèn)真開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工群眾的“雙服務(wù)”活動，探索黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展工作、發(fā)揮作用的途徑和方法。要進(jìn)一步抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)家經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。社區(qū)總結(jié)推廣，就是要適應(yīng)社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，從總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)入手，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個中心，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批文明社區(qū)典型。充分運(yùn)用典型引路的辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真履行對各種社會組織的管理服務(wù)、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。要進(jìn)一步建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，整合社會資源，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的社區(qū)工作新格局。機(jī)關(guān)鞏固提高，就是要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極開展以“學(xué)理論、建設(shè)一流隊(duì)伍，樹形象、培育一流作風(fēng)，比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在服務(wù)中心工作、營造良好環(huán)境、加快高臺發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。改進(jìn)黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機(jī)制新方法。在全面加強(qiáng)黨員教育管理的同時，要結(jié)合深化戶籍制度改革、完善流動人口管理、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移等措施，積極探索流動黨員教育管理的有效形式和方法。認(rèn)真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發(fā)揮好這些黨員在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。在保證質(zhì)量的前提下，以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體為重點(diǎn)，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要特別重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性地完成全年組織工作任務(wù)今年的組織工作重點(diǎn)非常明確，任務(wù)十分繁重。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的組織工作責(zé)任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動抓黨建的格局。黨委書記是第一責(zé)任人，一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓黨的建設(shè)，帶動和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。黨委分管副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓好黨建工作。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實(shí)踐“三個代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水平。同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實(shí)到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實(shí)施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。