【正文】 中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位黨委（黨組）中心組要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討和調(diào)研等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神。縣委組織部將配合有關(guān)單位，做好對(duì)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查。全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、數(shù)量的基礎(chǔ)上，分層次、分類(lèi)別舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)是辦好領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)班、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等主體班次，并積極選送領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)。實(shí)行干部培訓(xùn)登記制度，建立干部教育培訓(xùn)個(gè)人檔案,繼續(xù)完善鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制度和政治理論水平任職資格考試制度，把干部培訓(xùn)與考核考察有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使干部教育培訓(xùn)工作真正富有成效。要結(jié)合我縣實(shí)際，組織起草“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃。二、著眼于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和村級(jí)組織換屆選舉為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)要以“先鋒工程”創(chuàng)建為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。全面開(kāi)展“先鋒工程”創(chuàng)建工作。要在鞏固前兩年“先鋒工程”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇一批基礎(chǔ)條件較好的村作為今年市、縣兩級(jí)先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建對(duì)象，安排2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3至5個(gè)村級(jí)黨組織作為“先鋒工程”示范點(diǎn)，著力抓好創(chuàng)建工作。按照5%至10％的比例，采取倒排方式，列出一批后進(jìn)村、薄弱村，對(duì)照“五強(qiáng)五好”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)全面實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”，認(rèn)真抓好組工干部、駐村聯(lián)片干部、新上任村“兩委”成員的培訓(xùn)工作，組織村干部講師團(tuán)到各地進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，提高培訓(xùn)效果。健全完善《村務(wù)管理規(guī)則》，繼續(xù)深化村民代表、黨員評(píng)議村干部機(jī)制，健全村干部管理辦法、村干部綜合保險(xiǎn)制度和村干部激勵(lì)機(jī)制，努力形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的要求，研究制定政策，采取有力措施，真正從政治、工作、生活等方面關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部。要以“動(dòng)力源工程”建設(shè)為重點(diǎn)，整體提升非公有制企業(yè)等新領(lǐng)域黨建工作水平。要繼續(xù)拓寬非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面，加大黨員發(fā)展力度，及時(shí)把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，使新增黨員數(shù)量在XX年的基礎(chǔ)上再增加50％。認(rèn)真解決“隱性”黨員問(wèn)題，積極采取多種形式做好黨組織組建工作，尤其要做好規(guī)模企業(yè)、明星企業(yè)的黨組織組建工作，使全縣大部分明星企業(yè)單獨(dú)建立黨組織。著力推進(jìn)“動(dòng)力源工程”建設(shè)，引導(dǎo)各企業(yè)按照“以人為本抓黨建，黨管人才抓隊(duì)伍”的工作思路，通過(guò)內(nèi)選、外聘、推薦選派等方式切實(shí)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記，通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；通過(guò)“疊加培訓(xùn)”的模式，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，增強(qiáng)黨建意識(shí)，積極支持本企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。要圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，在企業(yè)廣泛開(kāi)展“雙比雙爭(zhēng)”、“黨員先鋒服務(wù)崗”等活動(dòng)，把黨的活動(dòng)同創(chuàng)建企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體，提高黨組織的號(hào)召力和凝聚力。同時(shí)要重視學(xué)校黨建工作，建立學(xué)校黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新學(xué)校黨建工作方式和途徑。要采取各種有效措施，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非公企業(yè)單位、社區(qū)、異地商會(huì)等領(lǐng)域黨建工作。此外，繼續(xù)深化黨代表常任制試點(diǎn)工作，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。要以“千名干部下基層”活動(dòng)為抓手，不斷推進(jìn)基層的各項(xiàng)工作。第一批農(nóng)村指導(dǎo)員將于今年5月底下派期滿, 屆時(shí)要認(rèn)真做好這批干部的考核工作，及時(shí)分析總結(jié)活動(dòng)中所取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題，為縣委選派下一批農(nóng)村指導(dǎo)員提供意見(jiàn)和建議。第一批農(nóng)村指導(dǎo)員撤回后，要繼續(xù)從機(jī)關(guān)有針對(duì)性地選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有專(zhuān)長(zhǎng)的年輕干部下基層擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員，派駐到 “先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范村、后進(jìn)村指導(dǎo)幫助工作，進(jìn)一步發(fā)揮好“下派為先鋒，部門(mén)為后盾”的作用。三、著眼于提高“五種能力”，以強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺在首要位置，貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》和市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)的精神，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹(shù)一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立一批“三樹(shù)一創(chuàng)”好班子和好干部，在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)公開(kāi)選拔等形式，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和專(zhuān)業(yè)干部的培養(yǎng)選拔力度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析制度，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子各方面情況，為縣委優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子提供依據(jù)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間合心、合力、合拍。注重在實(shí)踐中鍛煉干部，開(kāi)展干部上掛、下派、互派工作。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)做好副鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的調(diào)整充實(shí), 確保后備干部人數(shù)保持在500名的常數(shù)。出臺(tái)《加強(qiáng)后備干部管理的工作意見(jiàn)》，指導(dǎo)督促各單位加強(qiáng)后備干部的日常監(jiān)督管理。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要和后備干部自身的特點(diǎn)，明確培養(yǎng)方向，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)。進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制，健全落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村居企業(yè)、民情訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行等工作制度?險(xiǎn)嬤蔥小豆賾誥勒?繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟮腦菪泄娑ā罰?喲罅Χ染勒?繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟆Ｍ晟平朊?、谈话重毴和部长岳^鋼貧齲?浞址⒒釉ぞ?徒逃?饔茫?牢⒍漚ィ??徊酵平?斕及嘧雍土斕幾剎抗ぷ髯鞣緄淖?洹?BR四、著眼于激活干部隊(duì)伍，以落實(shí)與創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)從整體上推進(jìn)干部人事制度改革要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件，對(duì)文件已經(jīng)明確規(guī)定的，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性；對(duì)一些原則性規(guī)定，要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善具體實(shí)施辦法，使之更具操作性；對(duì)我縣已出臺(tái)的干部工作制度要嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制，修訂健全干部交流制度，規(guī)范干部交流工作，提高干部工作的公開(kāi)性和透明度。要進(jìn)一步加大干部人事制度改革創(chuàng)新力度。積極做好縣委全委會(huì)票決制有關(guān)工作。推行領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈“兩圈”考察制度，不斷改進(jìn)考察工作，試行干部差額考察，提高干部考察質(zhì)量。探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，充分運(yùn)用我縣XX年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核調(diào)研成果，完善干部考核工作方式、方法，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的管理辦法，建立體現(xiàn)能力、業(yè)績(jī)和工齡的職級(jí)體系，彌補(bǔ)目前干部晉升中以職務(wù)為主的不足，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。建立健全干部正常退出機(jī)制，研究制訂改非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理辦法。進(jìn)一步健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，嘗試中層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)競(jìng)崗，切實(shí)解決因缺編缺人難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督，探索建立強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制。當(dāng)前要把查處人民群眾反映強(qiáng)烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是把查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)違反規(guī)定的，該調(diào)整的要調(diào)整，該處分的要處分，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)要滿腔熱情地關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，注意把干部政治方向、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和工作中存在的問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)，把重大問(wèn)題與一般問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)，切實(shí)保護(hù)那些真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。要繼續(xù)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，出臺(tái)《X縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度》，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理監(jiān)督的需要，有計(jì)劃有重點(diǎn)地安排好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行審計(jì)預(yù)告制。重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，審計(jì)結(jié)果采用適當(dāng)形式在一定的范圍內(nèi)實(shí)行公告或進(jìn)行通報(bào)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行糾正，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，要求書(shū)面報(bào)告整改的結(jié)果，用典型的案例來(lái)教育干部。五、著眼于優(yōu)化人才環(huán)境，以健全運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好人才工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、縣人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，研究探索組織部門(mén)牽頭抓總工作體系，健全完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)人才宣傳信息工作，開(kāi)展“人才周”等活動(dòng)，努力營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好社會(huì)氛圍，整體推進(jìn)全縣人才工作。要加大人才培養(yǎng)力度，大力推進(jìn)各類(lèi)人才的能力建設(shè)。堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才隊(duì)伍建設(shè)的新路子。整合力量，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)政策，分類(lèi)實(shí)施，加大教育、衛(wèi)生等行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、支柱產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度。積極發(fā)揮高層次人才的示范帶動(dòng)作用，著力培養(yǎng)一批中青年技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)尖子。要加大人才引進(jìn)力度，積極探索人才流動(dòng)新機(jī)制。根據(jù)我縣泵閥、鞋服、紐扣、拉鏈和教玩具等支柱產(chǎn)業(yè)以及效益農(nóng)業(yè)、旅游等特