市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會(huì)講話與市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員會(huì)上的講話匯編-閱讀頁(yè)
2024-11-22 22:48本頁(yè)面
【正文】 健全社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容。這些成果的取得，在很大程度上得益于社會(huì)保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加劇，以就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障為主的諸多社會(huì)矛盾將進(jìn)一步凸顯，人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化和利益格局多元化等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在。特別是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收支矛盾日漸突出，主要表現(xiàn)在，一是“食之者日眾”。全市離退休人員增長(zhǎng)過(guò)快、人口老齡化使社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力日益加大。全市參保單位占工商登記戶數(shù)和實(shí)際納稅戶數(shù)的比例還比較低，主要存在于非公有制企業(yè)領(lǐng)域，如非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保率僅為13%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率僅為7%，%，少數(shù)參保企業(yè)少報(bào)漏報(bào)參保人數(shù)，逃避繳費(fèi)。因此，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，編織一張社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，顯得尤為重要，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。二、強(qiáng)化舉措，把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入規(guī)范化和法制化軌道為切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，春節(jié)前，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的意見(jiàn)》（承市政[20*]168號(hào)），針對(duì)我市實(shí)際情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)、政策和措施等作出了詳細(xì)規(guī)定，把擴(kuò)面工作納入了規(guī)范化軌道。具體工作中要做到“四個(gè)必須”。國(guó)務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)征繳制度和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等，都作出了明確的法律規(guī)定?！稐l例》還把城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等納入了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。按照市政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，凡在我市行政區(qū)劃內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員都要納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。醫(yī)療保險(xiǎn)要重點(diǎn)研究我市困難企業(yè)無(wú)力參保職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)有繳費(fèi)能力而欠費(fèi)，拒不補(bǔ)繳的用人單位，要采取委托銀行劃轉(zhuǎn)、依法申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施，強(qiáng)行征繳。已上市公司欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，第一大股東可以將持有的股份按最近20個(gè)交易日平均收盤價(jià)的80%質(zhì)押給社保征繳機(jī)構(gòu)，逾期不能補(bǔ)足欠費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收部門按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣或在市場(chǎng)出售，所得價(jià)款不足以抵頂欠費(fèi)的，通過(guò)法院強(qiáng)制拍賣上市公司資產(chǎn)補(bǔ)足。（三）必須強(qiáng)化企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)。要進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，在社會(huì)保險(xiǎn)面前，誰(shuí)都不能搞特殊化，不能把參保作為照顧或引資的條件，更不能以職代會(huì)的名義拒絕參?；蛑型就吮！?duì)那些拒不參保和逃避參保的單位，要運(yùn)用法律和行政手段，該處罰的處罰，該曝光的曝光，決不能姑息遷就。各縣區(qū)、各部門要把擴(kuò)面工作列入重要議事日程，層層分解目標(biāo)，責(zé)任到人，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。各級(jí)組織在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，要考慮經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體雇主是否為本企業(yè)職工和雇工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。任何地方不得以任何理由，擅自承諾應(yīng)保單位不參保，應(yīng)繳保費(fèi)而不繳費(fèi)。三、密切配合，形成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的強(qiáng)大合力社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各有關(guān)部門相互支持，相互配合。勞動(dòng)保障部門作為社會(huì)保障工作的主管部門，要強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能，規(guī)范用工制度和勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，建立信息聯(lián)系、聯(lián)合辦公、協(xié)商共事的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)全面掌握情況，積極協(xié)調(diào)各部門及社會(huì)各界為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋創(chuàng)造條件；各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，減少不必要的程序和手續(xù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，要在經(jīng)辦大廳普遍開(kāi)設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)窗口，方便以個(gè)人身份參保的人員辦理參保、續(xù)保和繳費(fèi)手續(xù)，積極開(kāi)展與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，實(shí)行檔案管理、接續(xù)關(guān)系、發(fā)放對(duì)帳單、政策咨詢、計(jì)發(fā)待遇等一條龍辦公，為各類企業(yè)和人員參保提供方便、快捷的服務(wù)。地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，對(duì)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或申報(bào)繳費(fèi)的用人單位及個(gè)體勞動(dòng)者，在辦理稅收優(yōu)惠政策時(shí)嚴(yán)格控制，發(fā)現(xiàn)應(yīng)參保而未參保的企業(yè)，應(yīng)告知企業(yè)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成社保擴(kuò)面促征收、稅務(wù)征收促擴(kuò)面的良性機(jī)制。各級(jí)工會(huì)、企協(xié)、個(gè)協(xié)等組織要充分發(fā)揮企業(yè)職工的民主作用，形成職工自我維護(hù)合法權(quán)益的組織機(jī)制，對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不予評(píng)先、晉級(jí)。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳工作，對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、有繳費(fèi)能力但拒不繳費(fèi)的以及其他違法行為予以公開(kāi)曝光，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要克服困難，齊心協(xié)力，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，全力攻堅(jiān)，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*做出新的
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