【文章內(nèi)容簡介】 管理的蒙山旅游、濱河景區(qū)、廣電、電影、演藝、出版印刷等單位推行企業(yè)化管理改革，盡快組建企業(yè)集團或股份制公司。對國有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過股權(quán)并購、置換、相互參股等方式進行重組。對已經(jīng)實行企業(yè)化運作的報業(yè)集團等，要進一步深化運行機制改革，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培植有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。要積極引導(dǎo)有競爭力的工業(yè)企業(yè)進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把企業(yè)物流、技術(shù)開發(fā)、后勤服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨核算或成立相對獨立公司，培植新的服務(wù)業(yè)主體。要實行公開、公平、公正的市場準(zhǔn)入制度，降低門檻，簡化手續(xù)，鼓勵和支持各類社會資本進入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。要加快推進壟斷行業(yè)改革，在水、氣、公共交通等公益性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育多元化的市場競爭主體，不斷提高市場化、產(chǎn)業(yè)化程度。加快推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，將機關(guān)事業(yè)單位的賓館、招待所、培訓(xùn)中心等實行企業(yè)化自主經(jīng)營，提高社會化服務(wù)水平。要積極引進市外各類企業(yè)和經(jīng)濟實體進入我市發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)業(yè)外包，扶持有條件的企業(yè)到境外開拓市場、開發(fā)資源、擴大貿(mào)易。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地的作用，做響沂蒙勞務(wù)品牌，擴大對外勞務(wù)輸出規(guī)模。（六）加快培育高層次的服務(wù)業(yè)人才隊伍。高層次的服務(wù)業(yè)，必須有高層次的服務(wù)人才來支撐。各部門要牢固樹立人才興業(yè)的思想，立足培養(yǎng)，注重實效，積極引進，盡快改變我市服務(wù)業(yè)人才匱乏的局面。要加快實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校與社會合作進行服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新機制，有計劃地選派公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的高級服務(wù)人才。要完善配套政策，積極引進我市急需的境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和高級管理人才。三、加強考核，落實責(zé)任，營造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任，落實好各項工作措施，做到力量再加強、政策再傾斜、措施再強化，努力推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)推進機制。市里已成立專門加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各有關(guān)部門也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項重點工作，組織專門力量靠上，抓好各項工作落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，落實責(zé)任和配套措施，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略、重點及相關(guān)政策等重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進機制。（二）要加強督查考核，嚴(yán)格落實績效考核辦法。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，最終要落實到發(fā)展成果上，落實到績效考核上。《**市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法》共制定了31大項138小項考核指標(biāo)，內(nèi)容具體，任務(wù)明確。各部門要嚴(yán)格按照考核辦法的要求，自覺主動地開展工作，把經(jīng)常性考核和年度考核結(jié)合起來，切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果全面客觀公正地反映出來?？冃Э己瞬扇〔块T自查評估與集中評審相結(jié)合的方式進行。從現(xiàn)在開始，各部門要對照下達的發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)進行自查，將自查結(jié)果報市服務(wù)業(yè)辦公室匯總后形成績效考核報告，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公布考核結(jié)果。具體考核工作由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供指標(biāo)測算核定方面的基礎(chǔ)資料，市服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各被考核單位要實事求是、準(zhǔn)確及時地寫出書面報告，對主要指標(biāo)、主要工作完成情況及采取的措施作出詳細(xì)說明。凡是主要指標(biāo)和主要工作任務(wù)沒有完成的，要認(rèn)真分析原因并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報告。對目標(biāo)考核完成好、實績突出的縣區(qū)和部門，市委、市政府將予以表彰獎勵。（三）要加強宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要立足服務(wù)業(yè)發(fā)展大局，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，多服務(wù)、不設(shè)卡，多開綠燈、少劃禁區(qū)，落實好促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。要加快建立服務(wù)業(yè)信用體系，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處亂收費、亂罰款、亂評比等行為，建立公平、公正、開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場準(zhǔn)入、稅費優(yōu)惠、財政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進等方面，嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策。要加大對服務(wù)業(yè)的宣傳力度，宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進典型和經(jīng)驗，不斷提高社會各界對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同志們，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。各部門一定要進一步解放思想，更新觀念，奮力進取，扎實做好服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作，為開創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)富強、美麗的大**、新**做出新的更大的貢獻。市社會保險擴面動員會上的講話建立完善的社會保障體系，