【正文】 ，即時辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個工作日內(nèi)發(fā)文。（七）大力精簡會議、活動。除市政府組織的重要會議外，召開部門及行業(yè)會議要經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制與會范圍，盡量壓縮會議時間，提前告知會議日程和時間安排，一般會議時間不得超過一個半小時。年中，性質(zhì)類似或時間相近的專業(yè)會議，盡量合并召開。2提交市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究的議題，會前必須經(jīng)過充分討論并確已成熟后按程序提交，每個議題的匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。2對于市政府組織會議、活動的安排情況，由市政府辦公室（文秘科）負(fù)責(zé)每月進行督查通報。2認(rèn)真落實24小時政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報告及時、處置妥當(dāng)。2市政府應(yīng)急辦每月抽查20個單位政務(wù)值班情況，每季度對值班抽查情況和應(yīng)急事件處置情況進行通報。2機關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時間打牌或從事其它娛樂活動，嚴(yán)禁上班時間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。三、深入推進行政審批制度改革（十）清理規(guī)范審批事項。（十一）強化集中辦理。各部門要對大廳窗口充分授權(quán)，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進駐辦公，科室負(fù)責(zé)人確實不能進駐大廳的，其審核權(quán)由窗口負(fù)責(zé)人行使，并取消該單位的科室審批權(quán)。3各服務(wù)大廳窗口要堅持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務(wù)大廳或窗口進行。除涉密事項外，凡是具備網(wǎng)上審批條件的，都要做到網(wǎng)上辦理，實行“一表受理，一網(wǎng)運作，一次發(fā)證”。對某項事項進行會辦或并聯(lián)審批時，相關(guān)部門應(yīng)按要求準(zhǔn)時派員參與，否則，視為該部門對會辦結(jié)果或并聯(lián)審批項目同意。（十二）努力壓減審批層次和時限。除需現(xiàn)場勘察、會審研究的項目外，其他一般性審批項目應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。3對于審批時限，現(xiàn)法律規(guī)定或原承諾辦理時間3—7天的，原則上再壓縮1天；7—15天的，原則上再壓縮3天；15—30天的，原則上再壓縮5天；1個月—3個月的，原則上再壓縮10天；3個月以上的，原則上再壓縮30天。（十三）全面推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。市政府各部門、市直各單位都要建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。3構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務(wù)中心“五位一體”幫辦服務(wù)體系，對重點項目和招商引資項目，引資單位要落實專辦人員，行政服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)，職能部門窗口人員要優(yōu)先辦理，能辦的立即辦，難辦的協(xié)商辦，不能辦的變通辦。3市監(jiān)察局負(fù)責(zé)督辦各級各部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、項目幫辦服務(wù)體系建立落實情況，5月份前在政務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布并運行。行政效能投訴中心要通過明查暗訪等形式，每月對10個單位行政審批事項辦理效率進行抽查；同時，每季度要發(fā)放200份《調(diào)查問卷》，對企業(yè)、群眾辦理行政審批事項的情況進行調(diào)查，將明查暗訪及問卷情況書面報市政府。4嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。4嚴(yán)格實行涉企處罰報審制。建立并落實行政處罰“首違不罰制度”，對企業(yè)的一般違規(guī)行為，以告誡、教育、幫助整改為主，情節(jié)輕微的不予處罰。除安全、環(huán)保檢查和市委、市政府安排的統(tǒng)一執(zhí)法外，所有涉企檢查必須事前到市監(jiān)察局審批，扎口管理，防止無序檢查、多頭檢查、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的檢查活動。4全面清理整頓行政事業(yè)性收費，對不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律取消。嚴(yán)格執(zhí)行收費“兩證一票一卡”（收費許可證、收費員證、統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)繳費登記卡）制度。（十七）治理“中梗阻”問題。4推行科室隊所交流輪崗制度，對擔(dān)任科（股）長、隊長、所長滿五年的中層干部，特別是負(fù)責(zé)人、財、物管理，各類證、照、牌核發(fā)，行政執(zhí)法監(jiān)督及項目、經(jīng)費審批，招投標(biāo)等重要崗位的中層干部，實行輪崗交流。（十八）壓縮評比表彰活動。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及政府各部門不再保留自行設(shè)置的評比達標(biāo)表彰項目，確實需要的，要報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。4嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)管理，依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織，要與各職能部門徹底脫鉤，不得以職能部門名義開展活動。堅決制止和糾正中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。50、拓展政府信息公開。5抓好權(quán)力運行公開。大力推進決策公開，凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題，必須把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。督促指導(dǎo)市直部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）持續(xù)抓好政府信息公開，建立健全鎮(zhèn)級政務(wù)公開和村務(wù)公開的銜接配套制度，夯實基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開，督促公共企事業(yè)單位及時將事關(guān)群眾切身利益的重大事項向社會公開，認(rèn)真落實各項惠民政策措施的公開，促進群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等熱點難點問題的解決。市政府各部門、市直各單位都要確定一名新聞發(fā)言人，定期向社會通報市政府有關(guān)工作情況，征集群眾意見和建議。5市政府辦公室負(fù)責(zé)對政府重點工作和重要事項的督查，對政務(wù)督查負(fù)總責(zé)。5市監(jiān)察局要深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議等活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。5認(rèn)真受理投訴。對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等方面群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。（二十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對考核評議不合格的單位第一年進行黃牌警告、通報批評；連續(xù)兩年不合格的，作為對部門單位主要負(fù)責(zé)人降級或免職的重要依據(jù)。5建立健全行政過錯責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實到具體的工作崗位和責(zé)任人員。七、加強輿論宣傳60、廣播電視臺、新聞中心等新聞媒體要加大正反兩方面典型公開報道力度，對損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的典型案例；對作風(fēng)不實、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人要進行公開曝光，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動政府工作加速、提升、增效的濃厚輿論氛圍。各部門各單位要結(jié)合自身實際和本《意見》規(guī)定，制定相應(yīng)的實施辦法、細則和方案，報市監(jiān)察局核準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。