【正文】 諾時限，使行政審批效率提高25%以上。壓縮土地審批環(huán)節(jié)和時限。建設項目用地審核、土地使用權登記、農(nóng)村宅基地審批事項由4個工作日壓縮為3個工作日。將建設項目環(huán)境影響報告表審批由6個工作日壓縮為5個工作日，登記表審批由4個工作日壓縮為3個工作日。實行行政審批事項申報、受理、審查、咨詢、辦復、實時監(jiān)察等網(wǎng)上辦理。理順工作職責。政府系統(tǒng)每位工作人員特別是主要負責同志要時刻保持冷靜的憂患意識、昂揚的進取精神，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。要將抓好工作落實擺在重要位置，對重大、緊迫、難度大的工作，要扁平管理、直線推進。對市委、市政府確定事項特別是重點項目和民生實事，要按照內(nèi)容具體、目標明確、可量化考核、有進度要求的原則，進一步加大督查考核力度，確保全面完成各項工作目標，在政府系統(tǒng)中形成注重實績、提高效率、突出效能、務求實效的工作氛圍和剛性標準。市政府工作效能提升意見為了更好地適應形勢和任務要求，更好地服務群眾、服務社會、服務發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，市政府決定以建設為民、務實、清廉、高效的法治政府、服務政府為目標，以“加速、提升、增效”為主要內(nèi)容，以加強效能建設為載體，形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負責、有效率、重效果的良好風氣。對市政府確定的重大活動或重點工作，各部門各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務。對市委各類會議確定的事項，市政府分管領導要從速協(xié)調(diào)承辦單位辦理，并及時向市委報告辦理結果。對市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議議定事項的落實情況，由市政府督查室負責實行“一會一通報”。對于重要事項，各承辦單位和職能部門要在3個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結，并及時反饋辦理結果。對確實不能按期辦結的事項，主辦單位要提前1天書面說明情況，并報市政府批準后方可酌情延長辦理時限。對于群眾通過來信、政務熱線、政府信箱等形式反映的焦點、熱點、難點問題，由政務熱線辦公室逐項登記建檔，按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”的要求，逐一分解落實，明確責任單位、辦理時限和答復期限。需要較長時間才能解決的問題，主辦部門要制訂工作方案，定期向來信來訪人員通報辦理進度、說明情況。1對群眾到市政府及上級機關上訪反映的問題，由市信訪局負責匯總建檔，督促相關責任部門落實解決，并每月通報辦理情況。二、進一步規(guī)范辦文辦會和政務值班制度（六）加快公文運轉。除市政府領導交辦的事項和市政府領導要求直接報送的文件材料外，一律不得將需要市政府審批的公文直接報送市政府領導個人。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個工作日內(nèi)發(fā)文。除市政府組織的重要會議外，召開部門及行業(yè)會議要經(jīng)市政府批準，并嚴格控制與會范圍，盡量壓縮會議時間，提前告知會議日程和時間安排，一般會議時間不得超過一個半小時。2提交市政府常務會議、市長辦公會議研究的議題，會前必須經(jīng)過充分討論并確已成熟后按程序提交，每個議題的匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。2認真落實24小時政務值班和領導帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應迅速、聯(lián)絡暢通、報告及時、處置妥當。2機關干部要嚴格遵守工作制度，嚴禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴禁上班時間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴禁上班時間打牌或從事其它娛樂活動，嚴禁上班時間辦私事、干私活，嚴禁工作日午間飲酒。（十一）強化集中辦理。3各服務大廳窗口要堅持一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務大廳或窗口進行。對某項事項進行會辦或并聯(lián)審批時，相關部門應按要求準時派員參與，否則，視為該部門對會辦結果或并聯(lián)審批項目同意。除需現(xiàn)場勘察、會審研究的項目外，其他一般性審批項目應在2個工作日內(nèi)完成。（十三）全面推行行政服務標準化。3構建市領導、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務中心“五位一體”幫辦服務體系，對重點項目和招商引資項目，引資單位要落實專辦人員，行政服務中心要指定專人負責，職能部門窗口人員要優(yōu)先辦理，能辦的立即辦，難辦的協(xié)商辦，不能辦的變通辦。行政效能投訴中心要通過明查暗訪等形式，每月對10個單位行政審批事項辦理效率進行抽查；同時，每季度要發(fā)放200份《調(diào)查問卷》，對企業(yè)、群眾辦理行政審批事項的情況進行調(diào)查，將明查暗訪及問卷情況書面報市政府。4嚴格實行涉企處罰報審制。除安全、環(huán)保檢查和市委、市政府安排的統(tǒng)一執(zhí)法外，所有涉企檢查必須事前到市監(jiān)察局審批，扎口管理，防止無序檢查、多頭檢查、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的檢查活動。嚴格執(zhí)行收費“兩證一票一卡”（收費許可證、收費員證、統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)繳費登記卡）制度。4推行科室隊所交流輪崗制度，對擔任科（股）長、隊長、所長滿五年的中層干部，特別是負責人、財、物管理，各類證、照、牌核發(fā)，行政執(zhí)法監(jiān)督及項目、經(jīng)費審批，招投標等重要崗位的中層干部，實行輪崗交流。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及政府各部門不再保留自行設置的評比達標表彰項目，確實需要的，要報經(jīng)市政府批準。堅決制止和糾正中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。5抓好權力運行公開。督促指導市直部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）持續(xù)抓好政府信息公開，建立健全鎮(zhèn)級政務公開和村務公開的銜接配套制度，夯實基層政務公開工作基礎。市政府各部門、市直各單位都要確定一名新聞發(fā)言人，定期向社會通報市政府有關工作情況，征集群眾意見和建議。5市監(jiān)察局要深入開展政風、行風評議等活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風。對建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購、產(chǎn)權交易、行政執(zhí)法等方面群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復。對考核評議不合格的單位第一年進行黃牌警告、通報批評；連續(xù)兩年不合格的，作為對部門單位主要負責人降級或免職的重要依據(jù)。七、加強輿論宣傳60、廣播電視臺、新聞中心等新聞媒體要加大正反兩方面典型公開報道力度，對損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的典型案例；對作風不實、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人要進行公開曝光，努力營造全社會關心、支持、參與、監(jiān)督轉變干部作風，推動政府工作加速、提升、增效的濃厚輿論氛圍。