【正文】 快建立完善綜合交通骨架網(wǎng)，構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道“互聯(lián)互通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，著力建設(shè)立足xx、輻射西部、聯(lián)通泛亞的通道樞紐，為通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“大動(dòng)脈”要在加快推進(jìn)“三縱三橫”鐵路和“三縱三橫”高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃一批連通xx內(nèi)外的大通道，加快貴陽(yáng)至黔西、xx至生機(jī)、厙東關(guān)至六盤(pán)水、xx至鎮(zhèn)雄、金沙至黔西、息烽至黔西等在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)納雍至六枝、六盤(pán)水至威寧、織金至普定等高速公路，確保今年“縣縣通高速”；確保林歹至織金、織金至xx、織金至納雍鐵路今年建成通車(chē)，加快推進(jìn)成貴高鐵xx段及xx至敘永、納雍至六盤(pán)水鐵路建設(shè)，做好昭通至黔江高鐵威寧經(jīng)xx至遵義段前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，確?！笆濉睍r(shí)期進(jìn)入高鐵時(shí)代；抓好xx飛雄機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理并適時(shí)啟動(dòng)二期擴(kuò)能技改工程，確保威寧機(jī)場(chǎng)2018年建成通航?！靶?dòng)脈”要解決好基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問(wèn)題，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸，確保今年實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路），2020年前實(shí)現(xiàn)組組通水泥路、村寨路面全部硬化的目標(biāo)。水利建設(shè)要以“三大會(huì)戰(zhàn)”和“小康水”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，加快推進(jìn)夾巖水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施一批骨干水源工程和“五小”水利工程，不斷完善水利渠系配套，切實(shí)解決工程性缺水和農(nóng)村供水提質(zhì)增效問(wèn)題。信息建設(shè)要加快實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè)，大力發(fā)展“電商平臺(tái)”，推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入融合、互動(dòng)發(fā)展。改革開(kāi)放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。改革創(chuàng)新要謀定而后動(dòng)、蹄疾而步穩(wěn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不能“眉毛胡子一把抓”，堅(jiān)持按照“曬成績(jī)單”的倒逼機(jī)制，以“釘釘子”的精神深化改革，突出戰(zhàn)略、系統(tǒng)、辯證、法治、底線(xiàn)“五種思維”，處理好全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期、“顯績(jī)”和“潛績(jī)”、先難后易和先易后難“四個(gè)關(guān)系”，突出在試驗(yàn)區(qū)“三大主題”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、支農(nóng)資金管理、投融資、PPP模式等體制機(jī)制，積極支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力在全國(guó)和全省改革發(fā)展中闖新路、作示范。同時(shí)，要著眼國(guó)家和省的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)xx內(nèi)陸港建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家“綜合保稅區(qū)”，加強(qiáng)與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等的交流合作，主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，搭上國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放的快車(chē)。我市民生欠賬較大，教育、衛(wèi)生、保障、就業(yè)等公共服務(wù)水平還不夠高。教育事業(yè)是提高人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)普及十五年教育，全面解決“大班額”問(wèn)題，推動(dòng)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；特別要把職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”、脫貧致富的“直通車(chē)”，借鑒“校長(zhǎng)變廠(chǎng)長(zhǎng)、學(xué)校變工廠(chǎng)、教室變車(chē)間、老師變師傅、學(xué)生變徒弟、作業(yè)變產(chǎn)品”的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，不斷發(fā)展壯大“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”職業(yè)教育格局?！叭丝诳刂啤笔窃囼?yàn)區(qū)“三大主題”之一，我們要堅(jiān)決做到計(jì)劃生育基本國(guó)策、人口控制主題、人口雙降目標(biāo)“三個(gè)不動(dòng)搖”，完善“雙誠(chéng)信雙承諾”機(jī)制，強(qiáng)化“四級(jí)書(shū)記”抓計(jì)生、經(jīng)常性工作、常態(tài)化宣教、目標(biāo)化管理“四項(xiàng)措施”，堅(jiān)決控制政策外生育。同時(shí)，我們要健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度”，完善社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善社會(huì)保障體系，做到應(yīng)保盡保。經(jīng)過(guò)多年的改革，我市各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉靡欢ㄟM(jìn)展，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得以增強(qiáng)，但在行政審批工作中仍存在放權(quán)不對(duì)位、放權(quán)有水分和放權(quán)不徹底等“腸梗阻”現(xiàn)象，與建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求相比還有較大差距。既要通過(guò)做好“減法”，按照“能減則減、能合則合”的原則，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)全部交還給市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)活力,放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”。另一方面，要處理好“控權(quán)”與“用權(quán)”的關(guān)系。同時(shí)，要加快建立健全權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，推進(jìn)首辦負(fù)責(zé)制和承諾辦結(jié)制等制度，確保各項(xiàng)決策和各類(lèi)政策真正落到實(shí)處。（一）堅(jiān)持以上率下抓示范帶動(dòng)。一要突出領(lǐng)導(dǎo)示范。我們要堅(jiān)持以身作則、以上率下，充分發(fā)揮帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。二要抓好學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把學(xué)習(xí)“當(dāng)飯吃”，親力親為、細(xì)嚼慢品，才能嚼出味道、品出感覺(jué)。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)專(zhuān)題教育工作重點(diǎn)要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保專(zhuān)題教育不走形式，體現(xiàn)政府特色，做到抓教育和促發(fā)展相結(jié)合、雙促進(jìn)。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育就是要進(jìn)一步清理“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以良好的作風(fēng)保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一面鏡子，深查細(xì)照自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。二要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。尤其是要鐵腕整治“僵庸懶浮散”，抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，用作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要加強(qiáng)督導(dǎo)、敦促整改，對(duì)態(tài)度消極、應(yīng)付了事、整改不力的，要嚴(yán)肅批評(píng)、約談提醒；對(duì)屢教不改、影響惡劣的，要從嚴(yán)追究、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中還未整改的問(wèn)題，要按時(shí)整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)賬，不能留著“老辮子”。在抓長(zhǎng)治、建長(zhǎng)效上下功夫，認(rèn)真研究新問(wèn)題、把握新動(dòng)向，立足現(xiàn)實(shí)需要建立完善一批剛性制度，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求融入到領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中，融入到具體工作中。（三）堅(jiān)持依法行政抓重點(diǎn)監(jiān)管?！备骷?jí)政府及部門(mén)要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格依法行政、推動(dòng)改革發(fā)展。公共權(quán)力是為了處理公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)公共秩序、增進(jìn)社會(huì)公共利益，是謀求人民權(quán)利效用最大化的手段，而不是謀取個(gè)人私利的工具。誰(shuí)也不能“任性”妄為，想怎么樣就怎么樣！同時(shí)，要堅(jiān)決防止公權(quán)私用、公權(quán)濫用，讓任性者不能任性、不敢任性。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，堅(jiān)決做到政府收支納入預(yù)算并公開(kāi)全覆蓋、公共資金審計(jì)監(jiān)察全覆蓋、沉淀資金調(diào)整收回全覆蓋、國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、肆意妄為的要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。xx有宜人的氣候資源、秀麗的旅游資源、豐富的礦產(chǎn)資源、多樣的生物資源。政府的責(zé)任就是要管好、用好這些公共資源，為試驗(yàn)區(qū)人民謀求最大的福祉。要進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，依靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)信息化、監(jiān)督精準(zhǔn)化、交易規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)公共資源交易效益最大化。古人云：“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中，要緊扣“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，全力鍛造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍。一要高度重視。市委的決策作出后，目標(biāo)任務(wù)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。二要“對(duì)號(hào)入座”。今天沒(méi)有參會(huì)的副市長(zhǎng)，由聯(lián)系工作的副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯報(bào)好、對(duì)接落實(shí)。三要強(qiáng)化責(zé)任。四要跟蹤落實(shí)。市督辦督查局要抓緊擬定對(duì)市委《決定》的分解落實(shí)方案和跟蹤督促檢查計(jì)劃，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作按既定時(shí)限推進(jìn)。同志們，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，意義重大，影響深遠(yuǎn)。按照三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育由領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開(kāi)局的要求，我作為市政府黨組書(shū)記，要帶頭為市政府班子及有關(guān)部門(mén)和單位講黨課，主要是講清楚三嚴(yán)三實(shí)的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴(yán)不實(shí)的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)的實(shí)踐要求和努力方向。市政府各位黨組成員也要結(jié)合工作實(shí)際，在適當(dāng)范圍講黨課。這一重要講話(huà)一經(jīng)發(fā)表，就在全黨全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。三嚴(yán)三實(shí)是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人的準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是檢驗(yàn)黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育方案》，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)題教育作出全面安排部署。市委也及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，研究部署全市的專(zhuān)題教育工作。不斷取得作風(fēng)建設(shè)的新成效。抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)管黨治黨的重要突破口。同時(shí)，我們也要清醒地看到，四風(fēng)雖得到遏制、作風(fēng)雖有所好轉(zhuǎn)，但四風(fēng)收斂?jī)H僅停留在不敢的層面，不能的問(wèn)題尚未從根本上真正得到解決，不想的自覺(jué)還未形成，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象還在不時(shí)出現(xiàn)，發(fā)自?xún)?nèi)心反四風(fēng)的思想行動(dòng)自覺(jué)尚未完全形成?，F(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。（二）開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，是從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求。這既是我們黨對(duì)歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識(shí)，也是我們黨對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，反映了時(shí)代和實(shí)踐變化對(duì)管黨、治黨提出的新要求。實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵，從嚴(yán)治吏是重點(diǎn)。只有把黨員干部修身誠(chéng)實(shí)做人的根本夯實(shí)了，全面從嚴(yán)治黨才能長(zhǎng)遠(yuǎn)有效。（三）開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記三嚴(yán)三實(shí)的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，是對(duì)廣大黨員干部黨性修養(yǎng)、用權(quán)觀(guān)念、紀(jì)律要求、工作作風(fēng)的基本要求，與毛澤東同志我們應(yīng)該是老老實(shí)實(shí)地辦事，在世界上要辦成幾件事，沒(méi)有老實(shí)態(tài)度是根本不行的。的要求一脈相承。（四）開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，是廣大干部群眾的殷切期盼。歸結(jié)起來(lái)，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，不同程度地存在以下幾方面問(wèn)題理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，濫用權(quán)力、設(shè)租尋租、利益輸送，不直面問(wèn)題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法等等。不嚴(yán)不實(shí)不僅會(huì)讓干部個(gè)人放棄底線(xiàn)、前功盡棄，更會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)，讓人民群眾對(duì)黨的信任大打折扣。二、深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握三嚴(yán)三實(shí)的豐富內(nèi)涵三嚴(yán)三實(shí)的著力點(diǎn)在嚴(yán)實(shí)二字，具體從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人6個(gè)方面提出了明確要求，既給為官之道指了路，又為行為準(zhǔn)則定了向，全面到位、精準(zhǔn)貼切。修身是基礎(chǔ)。嚴(yán)以修身作為三嚴(yán)三實(shí)之首，作為作風(fēng)建設(shè)之基，既是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻把握，又賦予修身新的內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著發(fā)展與穩(wěn)定的重任，要真正守紀(jì)律、講規(guī)矩，就要堅(jiān)持教育為先，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化法治意識(shí)，熟悉制度程序，分清哪些事能做，哪些事不能做，哪些事該做，哪些事不該做，切實(shí)做到清楚自己的位置、明白自己的角色，把講規(guī)矩當(dāng)成一種責(zé)任，守住原則紅線(xiàn)，常懷警戒之心。用權(quán)是關(guān)鍵。鄧小平同志曾告誡全黨我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)和職位不是一種榮耀，也不能當(dāng)成面子，更不是追求個(gè)人利益和享受的手段和階梯，而是沉甸甸的責(zé)任。律己是情懷。建國(guó)初期，周恩來(lái)總理搬進(jìn)中南海西花廳辦公，當(dāng)時(shí)西花廳潮濕陰冷，身邊工作人員多次建議進(jìn)行修繕，但他卻說(shuō)帶一個(gè)好頭，影響一大片；帶一個(gè)壞頭，也影響一大片。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持做到為政清廉。