【正文】 就業(yè)：杜集區(qū)正在興建創(chuàng)業(yè)基地，位于朔里鎮(zhèn)葛塘民營工業(yè)園內(nèi)，占地18畝，可吸納下崗失業(yè)人員800名；相山區(qū)計劃籌建再就業(yè)一條街，位于大華現(xiàn)代城中，占地面積2200平方米，預(yù)計吸納下崗失業(yè)人員200—300名。我市結(jié)合本市實際擴大政策惠及面，將再就業(yè)援助政策從“4050”人員放寬至“3545”人員，對有勞動能力和就業(yè)愿望的女35歲以上、男45歲以上的下崗失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員，以及下崗失業(yè)的市級以上勞模、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和單親家庭等就業(yè)困難人員為重點對象實施再就業(yè)援助，開展了送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實社會保險補貼政策的“四送一落實”活動。20*年，市政府購買社會治安協(xié)管員、計劃生育協(xié)理員等公益性崗位320個。強化失業(yè)調(diào)控手段，在支持企業(yè)改制的同時促進再就業(yè)。對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，及時進行指導(dǎo)和規(guī)范，防止失業(yè)規(guī)模過大、失業(yè)時間過于集中。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，失業(yè)人員全部接受了再就業(yè)技能培訓(xùn)。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大就業(yè)再就業(yè)。近年來，202個招商項目為我市直接提供1*56個就業(yè)崗位。市勞動保障、公安、工商、工會等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動保障執(zhí)法大檢查活動，重點打擊了拖欠農(nóng)民工工資、非法職業(yè)介紹、拒不參保繳費等侵犯人民群眾利益、違反勞動保障律法規(guī)的行為。建立再就業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，落實再就業(yè)服務(wù)承諾。20*年，市財政共籌集再就業(yè)資金2217萬元（其中地方財政安排800萬元），實際支出2212萬元；市地稅部門累計為810戶企業(yè)；市國稅部門為3戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅143萬元，；；金融部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款236萬元。突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。20*年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4232人，其中2540人實現(xiàn)再就業(yè)，占培訓(xùn)人數(shù)的60%。實行“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。著重抓好電子、建筑、紡織、家政、機電等專業(yè)技能人才的培訓(xùn)，20*。20*年，可實現(xiàn)全市農(nóng)民人均增收305元。新增勞動力、轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力形成了龐大的求職人群，就業(yè)的總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。再就業(yè)政策沒有得到充分顯現(xiàn)。二、今后以組織起來就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)再就業(yè)工作意見（一）加大宣傳力度，進一步營造更加有利于就業(yè)再就業(yè)的輿論氛圍。主要采取三種形式：一是各級政府部門要在新聞媒體設(shè)立就業(yè)政策專欄，連續(xù)刊登有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的新政策，擴大知曉面。（二）完善工作機制，進一步強化推動就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。一是要按季度定期召開就業(yè)再就業(yè)工作局際聯(lián)席會議，互通情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，調(diào)度工作進度。要成立專門的督查組，定期督促檢查全市就業(yè)再就業(yè)和組織起來就業(yè)的進展情況，及時反饋信息；三是要建立就業(yè)再就業(yè)投訴舉報制度。根據(jù)工作需要，擴大考核的內(nèi)容和范圍，將組織起來就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的重點考核內(nèi)容。（三）突出工作重點，進一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地把多項優(yōu)惠政策打捆成“政策”組合，通過優(yōu)惠政策的整體落實、綜合使用，可以大大降低下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)門檻，提高政策落實的效率和效果。今后再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)對象將從下崗失業(yè)人員擴大到大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力，使再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步轉(zhuǎn)變成就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地，在孵化小企業(yè)的同時，培養(yǎng)更多的小老板；在促進創(chuàng)業(yè)的同時，帶動更多人就業(yè)；在促進就業(yè)的同時，提升勞動者素質(zhì)。要采取市場運作方式，于今年上半年，在全市各街道成立勞務(wù)型服務(wù)公司，把轄區(qū)內(nèi)的困難就業(yè)人員全部組織起來就業(yè)，發(fā)展一批各具特色的組織起來就業(yè)實體。根據(jù)勞務(wù)型服務(wù)公司與轄區(qū)內(nèi)困難就業(yè)人員簽訂勞動合同的人數(shù)，從市再就業(yè)資金中按人按月給予一定崗位補貼，同時享受社保補貼，并給予勞務(wù)型服務(wù)公司一次性獎勵。（五）落實扶持政策，為組織起來就業(yè)實體發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把組織起來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，對組織起來就業(yè)的領(lǐng)頭人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從選擇項目、開業(yè)指導(dǎo)、籌措資金、市場營銷等方面為組織起來就業(yè)實體提供支持和幫助。對在創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）創(chuàng)業(yè)的就業(yè)組織，三年內(nèi)實行“開業(yè)不登記，經(jīng)營免四稅，管理不收費，房租給優(yōu)惠，成功有獎勵”，并將再就業(yè)政策疊加使用，要規(guī)范組織起來就業(yè)實體的內(nèi)部管理工作和經(jīng)營服務(wù)行為，做好組織起來就業(yè)的參保、社保關(guān)系接續(xù)和工資支付等工作，切實維護好組織起來就業(yè)人員的合法權(quán)益。一是加強專管員的能力建設(shè)，繼續(xù)開展幫扶；二是加強專管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推行持《職業(yè)資格證》上崗制度；三是建立全市街道社區(qū)勞動保障工作平臺網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市街道社區(qū)資源、信息共享；四是強化街道社區(qū)服務(wù)職能，充實人員力量，依托街道社區(qū)開展退休人員社會化管理、就業(yè)援助、崗位開發(fā)等工作，實現(xiàn)勞動保障工作重心進一步下移。一是將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象擴大到城鄉(xiāng)各類勞動力，建立創(chuàng)業(yè)項目庫和推介機制，成立專家志愿團，切實搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是要進一步加大對吸納一定比例下崗失業(yè)人員的中小企業(yè)小額擔(dān)保貸款力度，并逐步擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。（八）深入基層群眾，開展“兩節(jié)”期間各項援助活動。通過三個階段的就業(yè)援助，要建立困難就業(yè)群體數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理服務(wù)；通過“送政策、送服務(wù)、送崗位、送補貼”等措施，基本解決最困難就業(yè)群體的就業(yè)再就業(yè)問題，建立以政府托底安置為主的再就業(yè)援助體系。通過廣泛宣傳、加大監(jiān)察力度，進一步凈化勞動力市場，切實改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。作為就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和有關(guān)單位，我們要切實增強使命感和緊迫感，真正擔(dān)負起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮好各自的職能和優(yōu)勢，解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全力開創(chuàng)全市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，為促進構(gòu)建和諧社會和“爭先進位、率先崛起”做出新的貢