【正文】 局年初工作安排，進(jìn)一步明確機關(guān)部門和執(zhí)法辦案機構(gòu)的業(yè)務(wù)職能。檢查大隊在專項整治中要突出重點部位、重點區(qū)域和重點行業(yè)，重在查處大案要案，重在取締各類違法窩點，重在突破監(jiān)管執(zhí)法難點、熱點；機關(guān)股室要加強對監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度，發(fā)揮其部署安排、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、經(jīng)驗總結(jié)、考核考評以及其他職能作用；要加強同工商所的聯(lián)系溝通。通過上下聯(lián)動，既調(diào)動基層查案源、挖線索的積極性，同時也調(diào)動檢查大隊辦大要案的積極性。試點單位：辦公室；協(xié)辦單位：注冊管理股；負(fù)責(zé)人：**。以“金信工程”為依托，加快推進(jìn)全局信息化建設(shè)，重點建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)注冊登記業(yè)務(wù)流程自動化、“經(jīng)濟戶口”管理自動化、辦案流程自動化、投訴辦理自動化。二是要進(jìn)一步加強對信息化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真研究，抓緊高速完善信息化建設(shè)規(guī)劃。每個工商人員都要會熟練操作電腦。試點單位：人教（監(jiān)察）股；協(xié)辦單位：注冊管理股；負(fù)責(zé)人：**。二是要進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)法“條”，要根據(jù)“”的具體意見，加強對落實情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步明確督查責(zé)任、范圍、內(nèi)容和要求，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗做法，及時把好的經(jīng)驗做法總結(jié)為書面材料。對城區(qū)企業(yè)、個體工商戶著眼于提升服務(wù)層次和水平；對農(nóng)村企業(yè)、個體工商戶要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，建立服務(wù)工作機制，切實維護(hù)好農(nóng)民利益，對發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及商標(biāo)注冊以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等提供行業(yè)指導(dǎo)，與轄區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)動，起到“流動辦事廳”、“流動維權(quán)站”、“流動宣傳隊”的作用。試點單位：鳳凰山工商所；協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股；負(fù)責(zé)人：**。實施對市場客體的全面監(jiān)管，是工商行政管理工作的新課題，必須積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，以實施商品準(zhǔn)入制度為抓手，推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)。一是建立食品準(zhǔn)入制度。二是全面落實市場巡查和抽查制。要加大處罰力度，對市場巡查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的危害人身健康的不合格食品，在依法查處的同時，要責(zé)令立即停止銷售，堅決清退出市場；對屢查屢犯的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。及時整合通過申訴舉報、執(zhí)法檢查、案件查處等途徑獲得的以及消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會提供的食品質(zhì)量信息，公開發(fā)布，進(jìn)行消費指導(dǎo)。五是積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。下半年要集中時間、集中力量開展兒童食品市場、夏秋時令食品市場和元旦、春節(jié)食品市場等次食品市場集中整治行動，統(tǒng)一行動，打出聲威，打出成效。試點單位：城南工商所；協(xié)辦單位：注冊管理股；負(fù)責(zé)人：**。工商部門作為監(jiān)管社會主義大市場的行政執(zhí)法部門，加快信用體系建設(shè)是履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。要說話算數(shù)，說到做到，說好做好，誠信行政，爭當(dāng)誠信政府的典范。一是完善對企業(yè)信用等級的分類制度，大力推進(jìn)分類監(jiān)管。樹立“距離監(jiān)管”理念，實行“三種距離”監(jiān)管，即對長期守法經(jīng)營信用狀況好的企業(yè)實施“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，對重點和熱點行業(yè)企業(yè)實施“近距離”監(jiān)管，對案件多發(fā)企業(yè)和發(fā)生過重大案件的企業(yè)實施“零距離”監(jiān)管。對企業(yè)因違法經(jīng)營行為被取消經(jīng)營資格的，通過制定對企業(yè)股東、經(jīng)營管理人員、相關(guān)責(zé)任人員的限制和信用懲戒措施，嚴(yán)格法人清算和辦理注銷登記程序，堵住惡意逃廢債務(wù)和規(guī)避違法責(zé)任的漏洞，促進(jìn)社會信用意識的提高和建立公平有序的市場環(huán)境。一是加大宣傳工作力度。二是加強和完善信用征集工作。三是加強對信用信息的處置工作。試點單位：龍橋工商所；協(xié)辦單位：注冊管理股；負(fù)責(zé)人：**。當(dāng)前，查處無照經(jīng)營工作存在認(rèn)識不足，畏難情緒，工作不平衡，力度不到位等問題，要認(rèn)真研究解決。要落實片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，加大監(jiān)管執(zhí)法和巡查工作力度，切實查處取締無照經(jīng)營。四、提升工作上新水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，工商行政管理部門任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。（一）、統(tǒng)一思想、更新觀念，共同探索提升的落實工作。時代賦予我們機遇和挑戰(zhàn)，工商工作要實現(xiàn)突破，跟上時代潮流，必須要保持良好的精神狀態(tài)，從舊觀念舊體制中解放出來，敢闖敢試，勇于開拓。（二）、精心組織、選準(zhǔn)突破口，全面提升我局工作上新臺階。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。三要實現(xiàn)三項聯(lián)動，即通過，維護(hù)消費者權(quán)益，發(fā)現(xiàn)案源，協(xié)調(diào)解決各種矛盾。五要做到三個結(jié)合，即將工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合，從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，為企業(yè)信用體系評價提供資料。⒉擬成立城區(qū)辦照服務(wù)中心，將鳳凰山工商所、龍橋工商所、城南工商所的個體工商戶登記權(quán)限重新收歸局辦照大廳，讓注冊大廳成為工商事務(wù)辦理大廳，實行城區(qū)一個窗口對外，進(jìn)一步提高辦理效率，提升服務(wù)水平，方便群眾上門辦事。（三）、積極探索、更新觀念，全面提升干部隊伍的整體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子是隊伍的核心、隊伍的模范、隊伍的旗幟。要加強對第一把手的監(jiān)督管理，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容考核。對那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要多一份信任、多一些支持、多一點保護(hù)，要讓想干事、能干事的人能夠干成事。要制定實施人才工程規(guī)劃，加快隊伍建設(shè)步伐，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊配備干部隊伍，推進(jìn)隊伍建設(shè)上新水平。要打造學(xué)習(xí)型工商，開展多渠道、多形式、多手段、多層次的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)提高干部學(xué)習(xí)的能力、理論和實踐相結(jié)合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力。二是要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。要著力培養(yǎng)引進(jìn)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，特別是信息化網(wǎng)絡(luò)人才、財會人才、法律人才和混合型人才四種人才。強化競爭機制，推進(jìn)競爭上崗；強化淘汰機制，推行任職資格，推進(jìn)崗位合理交流；強化培養(yǎng)機制，注重基層鍛煉。當(dāng)前隊伍建設(shè)中存在著干部的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，干部隊伍老齡化，干部梯隊中存在年齡斷層等問題，要切實采取有效措施，研究制定工作規(guī)劃，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持省委《建立選人用人公正機制的若干意見（試行）》，用好的作風(fēng)選人，用作風(fēng)好的人，大膽提拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。堅持任人唯賢，堅持五湖四海，堅持公開、公認(rèn)、公道、公正的用人原則。通過經(jīng)濟、政治、榮譽等多種激勵形式，最廣泛、最充分地調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵干部最大限度發(fā)揮潛能，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。（四）、明確原則，提升水平，不斷創(chuàng)新各項工作機制。四是探索長效治本的有效途徑，提升準(zhǔn)入監(jiān)管水平，要進(jìn)一步完善食品市場準(zhǔn)入制度，加強索票索證、商品檢驗等一系列措施。良好的行風(fēng)和隊伍作風(fēng)是做好各項工商工作的重要基礎(chǔ)，也是提升工商工作上新水平的有力保障。一要加強教育，促進(jìn)全局干部政治思想有明顯進(jìn)步。二要查糾問題，切實解決隊伍作風(fēng)中存在的突出問題。三是建章立制，完善干部監(jiān)督制約機制。掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門，都要建立完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。（六）、夯實基礎(chǔ)，全力以赴，確保全年各項任務(wù)的完成。⒉加強基層建設(shè)，完善監(jiān)管機制。⒊落實巡查制度，完善轄區(qū)責(zé)任制和動態(tài)監(jiān)管，深化監(jiān)管模式改革。切實加強安全生產(chǎn)工作，常抓食品、飲料市場專項治理，打擊非法拼裝車活動和清理摩托車配件市場，查處標(biāo)侵權(quán)行為和違法廣告等行為，嚴(yán)懲制假售假行為，爭取在在案、要案上有所突破，扭轉(zhuǎn)上半年案件查處數(shù)過低，罰沒款大幅下跌的現(xiàn)象。完善對經(jīng)營戶的分級管理制度和先行賠付制度并擴大“誠信一條街”建設(shè)的范圍等。⒍積級向上級及有關(guān)部門爭取基層辦公用地、硬件設(shè)備及資金等，保證執(zhí)法工作高效、高質(zhì)、有序地開展。（七）、密切配合，形成合力，做好各個試點單位的落實工作。實施意見要有具體措施，要杜絕通篇喊口號，要根據(jù)本單位現(xiàn)有的人員、裝備條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升。