【正文】 設(shè)施；縣全面開展舊城改造，主要街道鋪設(shè)仿花崗巖人行道板，配套了無障礙設(shè)施；縣新建了秋收起義紀(jì)念廣場、烈士公園，拓寬改造了城南路，探索了“小縣辦大事”的經(jīng)驗。各地的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也如火如荼，園區(qū)綠化、美化、亮化工程進(jìn)一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入園企業(yè)的需要。我市以經(jīng)濟(jì)適用住房為著力點，大力實施民生工程建設(shè)。同時，各地從群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，解決群眾實際需要。（五）風(fēng)景名勝區(qū)工作有新突破。去年，明月山風(fēng)景名勝區(qū)遵循“高起點、高品位、長遠(yuǎn)性”的原則，委托同濟(jì)大學(xué)、北京風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計院、省城規(guī)院對明月山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、潭下景區(qū)規(guī)劃、溫湯集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行重新修編，為景區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。華林寨—上游湖風(fēng)景名勝區(qū)遵循“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則及時組織編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做到規(guī)劃編制及時審查到位，目前，景區(qū)總體規(guī)劃已上報省政府待批；為策應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展、做大、做強(qiáng)景區(qū)規(guī)模，靖安、兩縣在財政比較困難的情況，仍然擠出資金編制景區(qū)規(guī)劃。去年，市規(guī)劃委員會組織專家對洞山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了技術(shù)論證，并原則通過，上報省政府待批。為加強(qiáng)對風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，搞好風(fēng)景旅游區(qū)域性布局，整合景區(qū)資源，市政府及時地制定了《市城市化發(fā)展綱要》和《市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的城市規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施切實加以解決。今年，我們要著重抓好以下四個方面的工作：（一）加大城市規(guī)劃編制力度，確保規(guī)劃執(zhí)行到位完成城市總體規(guī)劃調(diào)整修編報批。靖安縣、縣力爭在6月底完成城市總體規(guī)劃的報批工作；縣在完成城市規(guī)模核定后，要及時組織編制單位對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，確保年底完成報批工作。各（市、區(qū)）要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，精心配合好市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作。同時，要積極主動的配合編制單位開好各界面座談會和研討會，確保市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按時完成送審稿的編制和報批工作。各地要按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳布置要求，在政府統(tǒng)一組織下，完成住房建設(shè)規(guī)劃（XX—XX年）的編制。同時，各縣（市、區(qū)）要搞好重點區(qū)域、重點項目工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃編制。中心城重點完善宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)、袁州新城、明月新城、黃頗區(qū)、月亮湖小區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。要建立健全規(guī)劃成果技術(shù)審查體系，按照“專家領(lǐng)銜，領(lǐng)導(dǎo)參與”的原則，組織對各地城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域性重大項目規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查。抓好規(guī)劃實施。要進(jìn)一步建立健全規(guī)劃實施評價體系，市局將對各設(shè)市城市、縣城的規(guī)劃實施進(jìn)行一次綜合評價，從而樹立依規(guī)建設(shè)的整體意識。設(shè)市城市要全面開展建設(shè)項目“日照分析”，提高規(guī)劃審批的科學(xué)性。要進(jìn)一步貫徹落實好國家建設(shè)部、監(jiān)察部《開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》要求，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員隊伍。要全面實施規(guī)劃建設(shè)項目“公示制”，進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)項目工程“一征求、二公示、三核驗”制度（即一征求：建設(shè)項目征求四鄰意見；二公示：建設(shè)項目公示，建設(shè)方案實地公示；三核驗：復(fù)驗灰線、驗正負(fù)零、總體驗評），同時將對此項工作進(jìn)行專項檢查。抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹。（二）加大城市市政設(shè)施配套，提高城市承載功能注重城市道路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。同時要加大對城市道路的建設(shè)投入，尤其要加快對居民區(qū)巷道路網(wǎng)的改造。各縣（市、區(qū)）要充分利用國家、省對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持的產(chǎn)業(yè)政策，搞好城市污水處理、垃圾處理和生態(tài)園林環(huán)境型項目的規(guī)劃布局。同時各地要加大公廁、供排水管網(wǎng)的投資建設(shè)，滿足城市發(fā)展和人民生活所需，服務(wù)于城市人民。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照市場運行機(jī)制，加強(qiáng)對城市規(guī)劃設(shè)計和市政建設(shè)施工市場的監(jiān)管。凡未取得城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)和市政建設(shè)企業(yè)資質(zhì)的單位（民營企業(yè)），不得承攬規(guī)劃設(shè)計和市政建設(shè)施工業(yè)務(wù)。各縣（市、區(qū)）對市政公用建設(shè)項目工程要大力推行公開招投標(biāo)制，自今年起，設(shè)市城市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，要逐步推行招投標(biāo)制，從而提高規(guī)劃建設(shè)方案的設(shè)計水平，凈化好規(guī)劃設(shè)計市場。今年，市局將對全市城市規(guī)劃設(shè)計和市政建設(shè)施工市場開展一次專項調(diào)研，規(guī)范好規(guī)劃設(shè)計和市政建設(shè)施工市場。各設(shè)計單位必須提高認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識。一是規(guī)劃編制單位要本著對國家負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對公眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格編制程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量。緊緊圍繞依法、科學(xué)、民主編制規(guī)劃的總體要求，結(jié)合各地規(guī)劃編制的實際需要，參現(xiàn)各專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層次規(guī)劃的編制，努力提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性。各規(guī)劃編制單位要緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中的工作，采取針對性措施，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和使用制度，健全人才選撥制，優(yōu)化人才管理服務(wù)，為人才成長創(chuàng)造良好條件。（四）圍繞旅游升溫戰(zhàn)，加大風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理打好“旅游升溫戰(zhàn)”。各風(fēng)景區(qū)要圍繞“打好旅游升溫戰(zhàn)”這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步搞好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善景區(qū)接待功能，塑造好景區(qū)、景點新形象。各縣（市、區(qū)）要圍繞“發(fā)展大旅游、旅游大發(fā)展”的理念，搞好景區(qū)資源調(diào)查，為申報省級重點風(fēng)景名勝區(qū)儲備資源。明月山風(fēng)景名勝區(qū)，要按照國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃要求，完成總體規(guī)劃的報批工作，并調(diào)整完善景區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。靖安三爪侖、百丈山——蘿卜潭風(fēng)景名勝區(qū)要盡快完成總規(guī)，并按規(guī)定及時上報。各風(fēng)景名勝區(qū)要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的建設(shè)程序，依法進(jìn)行各項建設(shè)。各風(fēng)景名勝區(qū)都要對所建項目工程，組織一次全面清理，對哪些未按程序辦理規(guī)劃許可的項目，要依法依規(guī)補(bǔ)辦到位。完善景區(qū)設(shè)施。百丈山——蘿卜潭、洞山要全面完成景區(qū)入口徽標(biāo)的設(shè)置，塑造好風(fēng)景名勝區(qū)對外新形象。同志們，今年的城建工作時間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，為打造活力、實力、魅力、和諧這一宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)！