【正文】 同時(shí)，要以風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治為突破口，規(guī)范好景區(qū)內(nèi)標(biāo)牌設(shè)置，達(dá)到整齊劃一，提升景區(qū)整體管理水平。各風(fēng)景區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)徽標(biāo)設(shè)置。市局將對(duì)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，督促各景區(qū)依法依規(guī)建設(shè)。景區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目要按法定規(guī)定的審批權(quán)限依法辦理“一書(shū)兩證”，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可制。華林寨—上游湖、洞山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)要編制好近期建設(shè)規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)好景區(qū)建設(shè)。尤其是、等地要充分挖掘景區(qū)資源，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，為旅游業(yè)發(fā)展打造好平臺(tái)。加快風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。今年，市委、市政府提出了以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭，繼續(xù)打好旅游升溫戰(zhàn)。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流合作，參加各類技術(shù)短訓(xùn)班和送出去跟班作業(yè)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體水平。三是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)。二是要加大規(guī)劃方法創(chuàng)新的力度與廣度。切實(shí)擔(dān)負(fù)起《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予規(guī)劃隊(duì)伍的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)劃編制單位的整體水平。市政建設(shè)施工項(xiàng)目要納入建設(shè)工程市場(chǎng)統(tǒng)一管理，全面實(shí)行招投標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)督制。完善市場(chǎng)機(jī)制。今年將組織開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)、市政企業(yè)資質(zhì)換證和市政項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查工作，建立健全市政建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管體系，完善資質(zhì)管理。（三）加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政建設(shè)施工資質(zhì)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為完善監(jiān)管體系。三個(gè)設(shè)市城市、10萬(wàn)人口以上的縣城要做好污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。搞好環(huán)境型項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。各地搞好對(duì)外交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑起快速、便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)新格局，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。要采取多形式、多途徑抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行規(guī)劃，使每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施。今年將重點(diǎn)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察，年底前將完成對(duì)各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考評(píng)驗(yàn)收工作。各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，將規(guī)劃督察員派駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，并開(kāi)展有效地規(guī)劃績(jī)效監(jiān)察活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察。各地建設(shè)、規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和省政府的統(tǒng)一部署，監(jiān)督執(zhí)行城市規(guī)劃，要像執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃一樣，對(duì)規(guī)劃變更要實(shí)行報(bào)批制度，市局將加大對(duì)中心城區(qū)、九個(gè)縣市和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、袁州新城的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，擬確定組建一個(gè)監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行專家組，每年將組織兩次對(duì)各縣市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃進(jìn)行比對(duì)，對(duì)不符合規(guī)劃、沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃修編的建設(shè)工程，將采取拆除、停工、全市通報(bào)等處罰措施。自今年起，凡上述規(guī)劃編制成果項(xiàng)目，未經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查的，地方政府一律不得批準(zhǔn)實(shí)施。嚴(yán)把規(guī)劃編制成果關(guān)，提高規(guī)劃可行性。凡是未編制控制性規(guī)劃的地段區(qū)域，規(guī)劃部門(mén)不得頒發(fā)“一書(shū)兩證”。尚未完成編制的市、縣于5月30日前編制到位，并于6月10日前按規(guī)定要求報(bào)市局備案。抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指定專人搞好協(xié)調(diào)，確保編制規(guī)劃所需資料，按時(shí)收集到位。抓好市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。中心城圍繞“一核三軸五組團(tuán)”的發(fā)展思路，重新高起點(diǎn)修編好中心城總體規(guī)劃；市、市、等地要加強(qiáng)上下溝通，盡快完成城市規(guī)模核定，核定后要做好城市總體規(guī)劃編制工作。二、扎扎實(shí)實(shí)抓好XX年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作XX年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是深入推進(jìn)和諧小康建設(shè)的重要一年，做好今年城市規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。主要表現(xiàn)為：規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)劃的主導(dǎo)地位還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，執(zhí)行規(guī)劃不到位；建設(shè)品味不高，地方文化特色彰顯不夠；經(jīng)營(yíng)城市的思路還不夠開(kāi)闊，辦法還比較簡(jiǎn)單；在堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)與高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理城市的結(jié)合上仍有差距等等。為規(guī)劃好、保護(hù)好、建設(shè)好和管理好風(fēng)景區(qū)建立了政策保障。從而為風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。靖安的三爪侖、百丈山—蘿卜潭風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃已編制到位，即可上報(bào)省政府。同時(shí)，市政府公共財(cái)政每年安排100萬(wàn)元，用于風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，使規(guī)劃編制工作逐漸步入了有序正常軌道。明月山風(fēng)景名勝管理局在景區(qū)規(guī)劃編制上，舍得投入，近年來(lái)用于景區(qū)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)近300萬(wàn)元。、等地全面開(kāi)展小街小巷改造，方便市民出行；閱兵廣場(chǎng)、華林公園、沿江公園等一批市民休閑場(chǎng)所相繼建成；縣從縣委、縣政府機(jī)關(guān)做起，主動(dòng)拆除圍墻，還綠于民。去年，受益家庭2342戶；，共2165套，靖安工程主體已封頂，中心城區(qū)26棟1008套房屋主體、小區(qū)配套設(shè)施、綠化建設(shè)已經(jīng)全部竣工，已經(jīng)交付使用；廉租住房受益家庭1878戶，其中租賃補(bǔ)貼676戶，實(shí)物配租1202戶；中心城區(qū)廉租住房受益家庭861戶，其中租賃補(bǔ)貼577戶，實(shí)物配租284戶，受益人口達(dá)到2027人，超額完成了省政府下達(dá)的中心城區(qū)保障826戶“雙困”家庭的任務(wù)，在全省廉租住房保障工作中率先做到了應(yīng)保盡保，收到了良好的社會(huì)效益。（四）民生工程有新改善。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了景觀大道建設(shè)，完工了園區(qū)東擴(kuò)道路及立交橋建設(shè)。中心城啟動(dòng)了高士北路、秀江東路延伸工程和明月大橋建設(shè)，改造了宜陽(yáng)大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜陽(yáng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。（三）城市建設(shè)有新亮點(diǎn)。市引入聽(tīng)證制度，對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表適時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行平等對(duì)話；縣從規(guī)劃管理機(jī)制入手，將規(guī)劃公示納入廉政建設(shè)檢查考核指標(biāo)，做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一征求四鄰意見(jiàn)、統(tǒng)一公示時(shí)間、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一公示結(jié)果，受到社會(huì)各界的好評(píng)。為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局選派10名規(guī)劃督查員對(duì)縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)實(shí)施進(jìn)行了績(jī)效督查。正因?yàn)槭形⑹姓疀Q策層的高屋建瓴，從而提高了規(guī)劃的覆蓋率和