【正文】 包行為管理為重點，開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰肢解工程、壓縮工程、壓縮工期、壓低造價、虛假招標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等市場違規(guī)行為。強(qiáng)化市場與現(xiàn)場聯(lián)動管理，將市場執(zhí)法與現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。三要進(jìn)一步強(qiáng)化外地進(jìn)臨企業(yè)管理。強(qiáng)化進(jìn)臨企業(yè)的日常監(jiān)管，建立進(jìn)臨企業(yè)預(yù)警約談制度，加大市場監(jiān)管和質(zhì)量安全檢查力度，維護(hù)良好的建筑市場秩序。加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，健全完善勞務(wù)分包制度，強(qiáng)化總承包企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)日常作業(yè)和用工情況的監(jiān)管。（四）狠抓政策服務(wù)，切實優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要落實政策。各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位要全面落實加快建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。二要搞好服務(wù)。相關(guān)部門和單位要主動對接，靠前服務(wù)，實行重點建筑企業(yè)重點扶持、重點項目跟蹤服務(wù)，努力形成支持建筑業(yè)發(fā)展的合力。各縣區(qū)要對照市里的意見，研究制定本縣區(qū)支持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策，抓好工作組織、推進(jìn)和落實。加強(qiáng)建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，堅決打擊非法和違規(guī)經(jīng)營行為，為企業(yè)營造公開、公平、公正、有序的競爭環(huán)境。各級建筑業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。借助各種新聞傳媒，進(jìn)一步放大我市建筑業(yè)的知名度和美譽(yù)度。同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。局長在建筑督導(dǎo)會發(fā)言一、為什么要召開一次這樣高規(guī)格、大規(guī)模的建筑節(jié)能大會？為什么會議名稱定為工作督導(dǎo)大會？為什么要請縣（市、區(qū)）建設(shè)局一把手參加會議？第一，市委、市政府對工程質(zhì)量和建筑節(jié)能工作給予了高度重視。可以說，今天的會議很重要的一個目的，就是來檢查半年來市政府下發(fā)的這兩個文件的落實情況。國家建設(shè)部早在XX年、XX年就分別對住宅建筑、公共建筑提出了建筑節(jié)能要求。按照建設(shè)部副部長仇保興的話就是“建筑節(jié)能是目前執(zhí)法最不得力的領(lǐng)域，搞這么長時間都沒有推廣下去”。甚至不少執(zhí)法人員本身就是違法的對象，這是目前一個非常嚴(yán)重的問題。由于人們往往存在一個這樣的心態(tài)，不要贏只要平，因此原來我們采取試點的辦法，成效很不明顯，現(xiàn)在不再搞試點了，要全面推行，強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)今世界能源緊缺，建筑節(jié)能異常重要。而建筑節(jié)能就是緩解能源危機(jī)的重要方面，節(jié)能減排的任務(wù)里面建筑節(jié)能占了40％的份額。第三，我市建筑節(jié)能工作進(jìn)展參差不齊，步伐有待于進(jìn)一步加快。我總結(jié)了一下就是五條：一是沒有竣工的建筑要強(qiáng)制實施建筑節(jié)能；二是沒實施建筑節(jié)能的堅決不予驗收，包括工程質(zhì)量驗收和規(guī)劃驗收；%的建筑節(jié)能準(zhǔn)備金；四是不搞試點而是全面推進(jìn)；五是質(zhì)監(jiān)站站長親自把關(guān)。今天的會上，有的縣市作了典型發(fā)言，有的作了表態(tài)發(fā)言，目的就是對我們所有的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督促。二、今后工作如何開展要做到全面推進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，沒有科學(xué)的方法、配套的政策和強(qiáng)力的措施是不行的。45條里面有10條是處罰措施，對各方面責(zé)任主體都有對應(yīng)的處罰，其中第五章第10條為法律責(zé)任，希望大家要引起高度重視，對照各自職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》的獎罰制度，對違反節(jié)能法規(guī)的人和事進(jìn)行及時查處。三是對新建建筑要實施全過程的建筑節(jié)能監(jiān)管。監(jiān)理單位不及時阻止，不及時報告，不及時提出改正意見的，責(zé)令監(jiān)理單位停業(yè)整頓；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得出具竣工驗收合格報告；嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》在施工現(xiàn)場公示，這項工作統(tǒng)一由建設(shè)主管部門監(jiān)督完成，要像規(guī)劃公示牌一樣，每個工地一塊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作。四是實行建筑節(jié)能“一票否決”制。三、關(guān)于做好全市“建設(shè)工程質(zhì)量年”的有關(guān)問題群眾利益無小事，建設(shè)工程質(zhì)量無小事。某縣移民安置小區(qū)中，有一大半樓板開裂，導(dǎo)致大量群眾上訪。大家一定要高度重視。但是9號文件出臺已久，設(shè)計單位是否將9號文件中116條寫進(jìn)了圖紙？施工企業(yè)在工程啟動之前是否按照9號文件進(jìn)行了技術(shù)交底？質(zhì)監(jiān)部門是否嚴(yán)格按照9號文件進(jìn)行了監(jiān)督實施？為此，利用今天會議的機(jī)會，我在這里再作幾點強(qiáng)調(diào)：第一，要召集各縣（市、區(qū)）所有設(shè)計單位開個會，把宜府辦法9號文件內(nèi)容（第14條、16條）進(jìn)行梳理，寫在圖紙說明中，按照建設(shè)工程質(zhì)量無小事的原則，予以強(qiáng)制執(zhí)行。各縣市區(qū)建設(shè)局局長要把宜府辦發(fā)9號、10號文件再組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。希望通過這次督導(dǎo)大會，在全市進(jìn)一步掀起建筑節(jié)能的工作熱潮，向市委、市政府、省建設(shè)廳以及全市人民交出一份滿意的答卷，為經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢