【正文】 制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成一支堅強(qiáng)有力、敢闖新路、善于思考的團(tuán)隊。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出政績。一是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用和感召力。作為科技工作的一個領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格要求自己，做團(tuán)結(jié)的模范。要把團(tuán)結(jié)建立在想事業(yè)、干事業(yè)的基礎(chǔ)之上，凡事出以公心，處處從集體利益出發(fā)，事事以大局利益為重，為了共同的目標(biāo)而思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。團(tuán)結(jié)是一種能力和水平，需要一定的胸襟。三是要積極營造和諧環(huán)境，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊文化。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)結(jié)還出干部。其中：女干部3名、被國家科技部和中科院選拔調(diào)用干部2名、現(xiàn)任副廳級干部1名，這些都是大家團(tuán)結(jié)努力的結(jié)果?！笆略谌藶?、業(yè)在人創(chuàng)”，任何一項事業(yè)的開創(chuàng)、發(fā)展和創(chuàng)新都需要高素質(zhì)的干部隊伍來實現(xiàn)。作為科技系統(tǒng)的每一個工作人員，要做好科技工作，打鐵必須自身硬。學(xué)習(xí)，是前進(jìn)的基礎(chǔ)、進(jìn)步的階梯。每一名科技工作者都必須始終把學(xué)習(xí)作為一個重要、緊迫的任務(wù)抓緊抓實抓好，并長期堅持下去。二是要熱心本職工作。熱心本職工作就是愛崗敬業(yè)，就是干什么工作，都懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干一項、愛一項、專一項。要從內(nèi)心深處熱愛所從事的工作，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，忠于職守。三是要勇于創(chuàng)新。要緊緊圍繞新形勢新任務(wù)的要求，開拓視野，創(chuàng)新思路，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，始終保持科技創(chuàng)新工作的正確方向，努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。道德修養(yǎng)是立身做人的根基。隨著科技工作的發(fā)展，我經(jīng)常說，科技工作沒有大權(quán)有小權(quán)，沒有大錢有小錢。一方面，要有良好的精神風(fēng)貌。以求真務(wù)實的精神，深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)。要立足實際，進(jìn)一步建立健全和完善各項規(guī)章制度，無論在管人方面，還是在管事、管物方面，都要制定嚴(yán)格的制度，用制度規(guī)范一切。同志們，以上我對今年上半年工作簡要的做了個小結(jié)，明確了下半年工作重點，會后請大家根據(jù)各自單位的工作特點、任務(wù)，抓好落實。目前，市已成為國家創(chuàng)新型試點城市，希望全市科技戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住創(chuàng)新型試點城市這個機(jī)遇，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真分解落實各項任務(wù)，創(chuàng)造新的亮點，爭取更大的成績，共同把市的科技創(chuàng)新推向一個新的高度?？萍季?、財政局相繼制定了《統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)專項資金管理辦法》、《促進(jìn)技術(shù)交易、設(shè)備共享獎勵補助實施細(xì)則》、《科技金融合作試點業(yè)務(wù)風(fēng)險補償暫行辦法》等一系列政策（詳見附件1）；科技局圍繞統(tǒng)籌科技資源改革任務(wù)的落實，調(diào)整了級科技計劃體系，布局了一批統(tǒng)籌科技資源改革的重大科技項目；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地都制訂了詳細(xì)的落實方案，進(jìn)行任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，并出臺了相應(yīng)的政策措施。一是加強(qiáng)技術(shù)交易服務(wù)。到11月底，全技術(shù)交易合同登記10453份，位居副省級城第一位，省會城第三位（北京、上海）。二是促進(jìn)大型科研設(shè)備共享。目前大場可共享大型設(shè)備有1800多臺套，已經(jīng)為企業(yè)提供加工、檢測等共享服務(wù)1500余次。加強(qiáng)對國家和省、相關(guān)科技、財稅政策的整理，培訓(xùn)600多名企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員，已累計為近千家企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)5100余次，為138家高校、院所、企業(yè)兌現(xiàn)技術(shù)交易補貼共計XX萬元、設(shè)備共享補貼547萬元，為企業(yè)落實減免“加計扣除”和“雙軟認(rèn)證”稅費16億元。共舉辦科技大集、成果交易會、投融資對接會、項目推介會等各類產(chǎn)學(xué)研交流對接活動114場次，參加人數(shù)超過1萬多人次。五是加強(qiáng)聯(lián)合共建，擴(kuò)大服務(wù)范圍。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施一批產(chǎn)學(xué)研合作重大項目近幾年來，我相繼組建了石油服務(wù)、生物醫(yī)藥、電力電子、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等14家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（詳見附件2），涉及我八大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的裝備制造、電子信息、新能源等，包括了650多家企業(yè)和高校院所。XX年，我產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各企業(yè)實現(xiàn)銷售收入340億元。多次召開專題會議，指導(dǎo)與支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為抓手，立足于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，加快產(chǎn)學(xué)研合作，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?？萍季址e極實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項，扎實推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取國家“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城”，推進(jìn)科技文化融合工程；高新區(qū)啟動“軟件新城”建設(shè)項目，支持了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；經(jīng)開區(qū)與兵器集團(tuán)、中航集團(tuán)、中電集團(tuán)、北車集團(tuán)建立四大成果轉(zhuǎn)化基地；航空基地依托航空集團(tuán)培育了飛機(jī)空調(diào)車產(chǎn)業(yè)化、賽龍葉片精加工生產(chǎn)線等一批“軍轉(zhuǎn)民”、“民進(jìn)軍”項目；航天基地重點策劃的衛(wèi)星應(yīng)用和云計算產(chǎn)業(yè)化項目已經(jīng)簽約入?yún)^(qū)；國際港務(wù)區(qū)積極組織現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)化項目；曲江新區(qū)重推依托科技支撐的文化創(chuàng)意項目等等。科技局和財政局設(shè)立1000萬元的財政科技信貸風(fēng)險補償引導(dǎo)資金，鼓勵銀行降低企業(yè)貸款門檻，緩解科技型中小企業(yè)融資難題?？萍季纸衲晗群笙蜚y行推薦92家擬貸款的科技企業(yè)，；通過創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟組織了50多家省內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)與“兩區(qū)兩基地”的科技企業(yè)進(jìn)行對接，已累計投資22家科技企業(yè)。積極支持企業(yè)上融資，建立了由主管副長牽頭，金融、財政、科技等部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)融資開辟“綠色通道”。今年通源石油在創(chuàng)業(yè)板成功上，隆基硅材料7月份正式通過首發(fā)申請，擬于上交所上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，為統(tǒng)籌科技資源探索途徑委、政府大力支持“兩區(qū)兩基地”和新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成為統(tǒng)籌科技資源的先導(dǎo)區(qū)，加大政策引導(dǎo)和資金投入，加快人才集聚和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新區(qū)大力創(chuàng)新區(qū)內(nèi)環(huán)境，全面啟動“一區(qū)十工程”[[1]]，積極搭建企業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)人才引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作，完成1000畝的“科技谷”的規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)配套，啟動7平方公里的軟件新城建設(shè)項目。鼓勵和促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，積極推進(jìn)企業(yè)通過上、風(fēng)險投資、擔(dān)保貸款等方式融資，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)。啟動了330畝企業(yè)孵化器（協(xié)同創(chuàng)新港）建設(shè)招標(biāo)工作，與工業(yè)技術(shù)研究院合作共建“現(xiàn)代制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，簽訂了首批12個涉及高新技術(shù)和金融單位的入?yún)^(qū)合作項目。航空基地依托一飛院、西飛公司、試飛院、強(qiáng)度所等央屬龍頭單位，加快軍工資源向民用轉(zhuǎn)移，合作共建快速制造國家工程研究中心、飛機(jī)強(qiáng)度試驗基地等近10個技術(shù)創(chuàng)新平臺，成立航空科技創(chuàng)新服務(wù)中心，培育孵化科技企業(yè)，組織了賽龍葉片精加工生產(chǎn)線、飛宇工藝裝備產(chǎn)業(yè)化等一批重大科技項目，重點支撐發(fā)展整機(jī)制造、航空重大裝備、高性能復(fù)合材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國際港務(wù)區(qū)積極整合多方資源，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，建設(shè)具有廣泛影響力的“中國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，承載產(chǎn)業(yè)化項目，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城。浐灞生態(tài)區(qū)抓住舉辦世園會的機(jī)遇，吸納科技資源，推動區(qū)域金融、會展、商貿(mào)和文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建區(qū)域性金融、會展、商貿(mào)中心。三、扎實安排XX年重點任務(wù)今年以來，在省上大力支持和精心指導(dǎo)下，堅持“政府引導(dǎo)、場配置、突出重點、分步實施”的原則，在科技大場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、科技金融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試等方面有了較好的進(jìn)展，完成了年度統(tǒng)籌科技資源改革的目標(biāo)任務(wù)。XX年，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《決定》精神，扎實落實《決定》的各項任務(wù)，積極構(gòu)建適應(yīng)國際化大都發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，以改革創(chuàng)新為動力，突出科技大場服務(wù)能力提升、突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、突出科技金融合作創(chuàng)新、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌科技資源機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，大力促進(jìn)技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，支撐服務(wù)一批規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，孵化培育一批科技型中小企業(yè)，在統(tǒng)籌科技資源支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得先行先試的經(jīng)驗，為加快發(fā)展階段統(tǒng)籌任務(wù)的順利開展打好基礎(chǔ)。提高科技大場服務(wù)能力，促進(jìn)技術(shù)交易額大幅提升一是推進(jìn)高校院所技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移、科研設(shè)備向企業(yè)開放共享。二是推動高校院所科研力量與規(guī)模以上企業(yè)對接，解決一批規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)難題，形成20家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提升科技創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。發(fā)揮開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）體制優(yōu)勢，推進(jìn)改革先行先試一是布局一批產(chǎn)業(yè)鏈緊密、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重點科技項目，支持高新區(qū)在具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點；落實相關(guān)政策，支持高新區(qū)科技金融結(jié)合創(chuàng)新，爭取“新三板”試點，推進(jìn)科技企業(yè)上融資。布局重點項目，支持航空基地、航天基地探索軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，提高特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。支持灃東新城與高校院所合作，建設(shè)高端制造服務(wù)業(yè)起步的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。實施重大科技項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的新一代通信技術(shù)、電動商用車、智能電網(wǎng)、衛(wèi)星通信應(yīng)用、航空航天新材料等領(lǐng)域，布局30項重大產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到XX億元，為“十二五”期間產(chǎn)業(yè)年均增長達(dá)到25%打好基礎(chǔ)。全經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到900家，50家企業(yè)進(jìn)入國家和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)行列；全專利申請量超過2萬件，其中企業(yè)申請比例達(dá)到50%。發(fā)揮投資聯(lián)盟作用，推進(jìn)重大科技產(chǎn)業(yè)項目與風(fēng)險投資合作，全年融資額度達(dá)到10億元；積極支持科技企業(yè)上融資；積極爭取“新三板”在高新區(qū)試