【正文】 個數(shù)、工業(yè)增加值、工業(yè)投資在XX年基礎(chǔ)上翻兩番，努力在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模上取得突破。切實把以科技創(chuàng)新提升城市宜居水平擺在更加突出的戰(zhàn)略位置上，加速“四個推進(jìn)”。二是加速推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。三是加速推進(jìn)城市管理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)含量的提高。四是加速推進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進(jìn)、消化和吸收。按照上述四點(diǎn)要求，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)，大力推進(jìn)市南部新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造步伐，推進(jìn)渦河景觀帶開發(fā)，啟動建設(shè)渦北新區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、集成、示范和推廣，顯著提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要對糧食持續(xù)生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)后減損增效技術(shù)攻關(guān)，對技術(shù)與大面積應(yīng)用示范進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，通過科技攻關(guān)，解決小麥、玉米、大豆優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，完成已有技術(shù)的配套集成和標(biāo)準(zhǔn)化，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲備。加大力度解決對新農(nóng)村建設(shè)具有重大示范帶動作用且具有廣泛市場開發(fā)前景的一些科技難題。三是為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作貢獻(xiàn)。到XX年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，中藥材種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到100家以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在100萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)12個，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個，國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場30個。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展要求，以集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展能力，推進(jìn)社會建設(shè)。要充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升科技素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式，加快推進(jìn)社會事業(yè)、人民生命健康、人口和計劃生育、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科技進(jìn)步。要以實施民生科技示范工程為重點(diǎn)，圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等人民群眾最關(guān)心、最直接的民生科技問題，攻克、集成、轉(zhuǎn)化一批能夠顯著改善民生狀況的關(guān)鍵技術(shù)和成果，建立一批農(nóng)村民生科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，催生一批民生科技產(chǎn)業(yè)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境，建立科技工作長效機(jī)制（一）建立科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣、區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化一把手抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，把科技工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核，切實做到認(rèn)識、措施、責(zé)任、工作“四個真正到位”?？萍疾块T要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真履職，做好黨委、政府的參謀助手。（二）建立穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。各縣、區(qū)政府要樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，建立穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。按照國家科技進(jìn)步考核標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)財政狀況，%；縣（區(qū)）%。探索建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融資本、風(fēng)險投資和民間資本共同參與的多元化科技投入體系；引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開展專利權(quán)評估質(zhì)押和股權(quán)抵押。允許企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可加計扣除，研發(fā)設(shè)備可加速折舊；允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠扶持政策，受益財政一次性獎勵高新技術(shù)企業(yè)的獎金要獎勵到位，落實高新技術(shù)企業(yè)減按15%計征所得稅，高新技術(shù)產(chǎn)品增值稅新增留成部分3年獎勵政策；市科技、財政、國稅、地稅等部門要研究出臺一批鼓勵自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步強(qiáng)化對自主創(chuàng)新的財政扶持、稅收激勵措施。當(dāng)前，人才不足，尤其是高科技人才匱乏，是制約我市科技發(fā)展的重要因素。%，%。因此我們要深入貫徹落實中央和省人才工作會議精神，大力推動“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃深入實施，切實抓好科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推動各類科技人才政策措施。要完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用激勵機(jī)制，形成尊重知識、尊重人才，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的社會氛圍。要逐步改進(jìn)科技人才評價激勵機(jī)制，營造公開、公平、公正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（四）建立長效的科技服務(wù)機(jī)制。“十二五”期間，我市將集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，打造重大原創(chuàng)性科技成果。二是大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是推進(jìn)市縣兩級生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。同志們，新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技的迫切需求前所未有，科技進(jìn)步與創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也前所未有