【正文】 強(qiáng)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，精心安排，周密部署，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭(zhēng)”精神，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力加快全縣工業(yè)化進(jìn)程成功實(shí)踐的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和思想前提。結(jié)合具體實(shí)際，十二五”期間全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，堅(jiān)持以“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，能快則快，加速擴(kuò)大總量，加快實(shí)現(xiàn)膨脹；堅(jiān)持在擴(kuò)大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“先試先行”注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”要求，推動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)信息化，加快城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。要著力抓好三個(gè)方面的工作。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，一著力做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。一是要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。三是要大力發(fā)展能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展輕工業(yè)。六是要大力發(fā)展特色食品及民族制藥產(chǎn)業(yè)。七是要大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。八是要大力發(fā)展冶金及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射，做大做強(qiáng)特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位搞好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、5平方公里同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2平方公里河南煤業(yè)化工工業(yè)園規(guī)劃。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。三是要按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)，切實(shí)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財(cái)政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動(dòng)力的安置區(qū)。以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，三著力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入。一是要抓好在建項(xiàng)目督促調(diào)度。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促抓緊開工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工。二是要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。與此同時(shí)，要按照“抓大不放小”原則，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目實(shí)施。要認(rèn)真謀劃一批近期能實(shí)施、長(zhǎng)遠(yuǎn)能帶動(dòng)、比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。涉及到方方面面，縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，動(dòng)員各方力量，狠抓工作落實(shí)，共同加以推進(jìn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把解放思想置于萬(wàn)事之先，切實(shí)從三個(gè)方面進(jìn)一步解放思想。要堅(jiān)持有條件的要加快上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動(dòng)地坐等時(shí)機(jī)和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機(jī)。省委書記栗戰(zhàn)書同志指出“這問(wèn)題、那問(wèn)題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問(wèn)題，這風(fēng)險(xiǎn)、那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”因此，一定要高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”要求，積極塑造立說(shuō)立行，攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，甩開臂膀抓工業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門絕不能自我陶醉，自我滿足，耽誤發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的根本保證。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，一把手”要親自謀劃，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全激勵(lì)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)營(yíng)造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊(duì)伍放心、放手、放膽發(fā)展。四是要不斷加大投入。搞好服務(wù)就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)加快水電、物流等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)持先行不爭(zhēng)論，先試不議論，先干不空論。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決懲治部門間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)“松梆、讓利”盡力幫助企業(yè)解決交通運(yùn)輸、資金信貸等方面的困難。對(duì)在簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面積極探索的要給予鼓勵(lì)；對(duì)真心誠(chéng)意為企業(yè)辦事、切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題并取得積極效果的要給予褒獎(jiǎng)甚至重獎(jiǎng)；對(duì)推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權(quán)力“索、拿、卡、要”一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心工業(yè)、各部門關(guān)注工業(yè)、各行業(yè)支持工業(yè)、全縣上下服務(wù)工業(yè)的良好格局。招商引資是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，第四。全縣上下要牢固樹立大開放促大發(fā)展的意識(shí)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式開展全方位招商活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，和從躍縣長(zhǎng)帶頭招商，其余縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢(shì)，積極開展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴(yán)重制約。強(qiáng)化督促檢查是確保工作落實(shí)見效的根本手段。加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作納入縣委、縣政府構(gòu)建大督查格局的重點(diǎn)督查和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考評(píng)范圍。年底，對(duì)在深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于任務(wù)完成不好，消極應(yīng)付，影響全縣工作的將給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，直至