【正文】 作兩不誤、兩促進。按照國有企業(yè)的不同類型、行業(yè)和規(guī)模等,制定綜合性的指標體系，實行企業(yè)分類定級考核。企業(yè)黨委在企業(yè)中處于政治核心地位，應當擔負起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)責任，行政領(lǐng)導作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的責任主體，同樣應該是企業(yè)黨風廉政建設(shè)的責任主體，要增強領(lǐng)導干部民主意識，自覺接受監(jiān)督。加強政治思想道德建設(shè)和業(yè)務學習，提高國企領(lǐng)導干部的思想道德水平和現(xiàn)代經(jīng)濟管理能力國企領(lǐng)導干部是企業(yè)發(fā)展壯大的領(lǐng)軍人，位高權(quán)重，其思想道德素質(zhì)和經(jīng)營管理水平關(guān)系到國有企業(yè)的成敗興衰。盡快完善經(jīng)營人才資源市場，培育較為充足領(lǐng)導干部隊伍完善人才評價機制，根據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t，制定職位分類標準與考核評價標準，建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標體系，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機制；健全人才保障機制，逐步消除體制和政策障礙，完善國有企業(yè)人才流動中的社會保險銜接辦法；改革福利制度，提高福利待遇水平，建立高層次人才特殊保障津貼制度；構(gòu)建招賢引智平臺，創(chuàng)新人才引進機制，建立人才引進綠色通道，構(gòu)建“政府搭臺，企業(yè)唱戲、全社會參與”的人才引進體制；大力推進分類管理體制，改革和完善黨政機關(guān)、國有企業(yè)人事分類管理體制，建立國企領(lǐng)導干部專用檔案，完善企業(yè)人才信用體系，對國企領(lǐng)導干部進行跟蹤監(jiān)管，讓不稱職者無法異地為官。企業(yè)搞好搞壞，不是靠制度保證，而依賴于領(lǐng)導人的個人能力和道德水平。那種“一朝君子一朝臣”，因人而異、搖擺不定的做法，只會對企業(yè)的長遠發(fā)展帶來損害。我們認為,今后黨組織對國有企業(yè)領(lǐng)導人的管理,應當主要是方針、政策的管理和做好考核推薦工作,而不宜管到具體人頭。采用這種方式,把黨管干部的原則和通過市場競爭機制遴選企業(yè)家的辦法銜接起來，這同樣體現(xiàn)了黨管干部的原則。領(lǐng)導干部激勵機制要與企業(yè)發(fā)展水平相適應，防止過分忽視普通員工的利益目前國企所進行的一切改革實施的幾乎都是經(jīng)理人治理式的改革，容易導致的問題是將廣大的企業(yè)參與者排除在管理責任之外，工人缺少應有地位和權(quán)利。國企領(lǐng)導干部與員工收入差距急劇擴大，不利于調(diào)動員工積極性，不利于社會的長治久安，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會，搞活國有企業(yè)重要意義之一就是創(chuàng)造社會效益，讓廣大職工也能享受到改革開放的成果。國企領(lǐng)導干部管理體制改革牽一發(fā)而動全身，必須建立相應的配套措施，總結(jié)經(jīng)驗后加以推廣改革國有企業(yè)領(lǐng)導干部管理制度,對國有企業(yè)主要領(lǐng)導人實行聘任制,也不能單兵獨進,要防止出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”，如果沒有一套可行性較強的用人體制，可能引起人事糾葛，各種利益的爭奪將影響改革的進程。在條件尚不具備的時候,不要急于全面推開，可先選擇若干企業(yè)進行試點,積累經(jīng)驗后再加以推廣。組織召開各試點企業(yè)紀委負責同志參加的部署動員會，介紹外省市開展國有企業(yè)廉政風險防控機制建設(shè)的經(jīng)驗作法，部署工作任務，提出工作要求。各試點企業(yè)黨組織要按照要求制定工作方案，明確組織領(lǐng)導、負責部門、工作內(nèi)容、工作目標、工作程序等并于7月15日前將方案上報區(qū)紀委案件檢查室和區(qū)國資委紀檢監(jiān)察處審定。各試點企業(yè)按照審定的工作方案，確定經(jīng)營管理的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在企業(yè)內(nèi)部積極開展自查。排查要涵蓋崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境和思想道德等方面，尤其是要關(guān)注貫徹落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等制度規(guī)定的情況。（XX年9至今）。二、試點做法XX年7月起，我區(qū)以濱海新區(qū)建設(shè)投資集團有限公司、天?？毓捎邢薰?、海泰控股集團有限公司、泰達集團有限公司、塘沽國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司等五家國有企業(yè)為開展廉政風險防控機制建設(shè)試點單位，在試點單位全面開展國有企業(yè)廉政風險防控工作，我們積極將反腐倡廉建設(shè)的要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，涌現(xiàn)出不少好的做法，對于不斷提高我區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學化、規(guī)范化水平發(fā)揮了巨大的作用。為推動該項試點工作的深入開展，試點各公司把黨政“一把手”工程抓緊抓好，加大宣傳力度，充分利用中心組學習、黨委擴大會議、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺和載體，大力宣傳開展廉政風險防控工作的意義、工作方式方法，統(tǒng)一思想認識，充分調(diào)動廣大干部職工支持和參與廉政風險防控工作的積極性，形成推進廉政風險防控工作的廣泛共識和強大合力。試點單位堅持把領(lǐng)導干部作為開展工作的重點，突出抓好工程項目建設(shè)、招投標、資金使用、物資采購等重點領(lǐng)域的腐敗預警防控工作，突出權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”。超前謀劃，彰顯品格準確定位企業(yè)的特殊性質(zhì)，制定詳細具體的廉政風險防控標準化工程實施方案，形成試點單位獨具特色的廉政工作和文化建設(shè)理念和體系。三、下一步工作我區(qū)試點國企開展國有企業(yè)廉政風險防控工作以來，有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，不斷提高我區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學化、規(guī)范化水平。由國有企業(yè)廉政風險防控機制試點工作督導組（推動組）結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核，對各試點企業(yè)開展風險防控工作等情況進行綜合考核和整體評估，幫助企業(yè)識別和糾正存在的問題，合理確定和調(diào)整防控策略，并形成對試點企業(yè)的綜合考核材料上報并在年底召開交流會。召開區(qū)紀委、區(qū)國資委主要負責人參加的試點工作會議，聽取各試點企業(yè)黨委主要負責人報告落實黨風廉政建設(shè)責任制，貫徹落實“三重一大”、廉潔從業(yè)規(guī)定和開展廉政風險防控工作情況，并進行現(xiàn)場問詢和滿意度測評，積極總結(jié)試點經(jīng)驗。根據(jù)考核評估的結(jié)果和廉政風險的變化情況，及時調(diào)整風險防控的重點，對制度缺陷和管理漏洞進行修補完善，對經(jīng)營活動和業(yè)務事項進行調(diào)整規(guī)范，有效規(guī)避、防范和化解各類廉政風險，形成風險防控工作的良性循環(huán)，提高防控工作的實效性，在全區(qū)國企范圍內(nèi)有效推