書(shū)記在土地資源開(kāi)發(fā)動(dòng)員會(huì)發(fā)言與書(shū)記在土地違法違規(guī)調(diào)度會(huì)發(fā)言匯編-閱讀頁(yè)
2024-11-22 00:22本頁(yè)面
【正文】 后國(guó)土資源部門(mén)要下發(fā)違法違規(guī)用地督查書(shū)，督查各縣區(qū)整改，對(duì)督查書(shū)督查的單位、縣區(qū)、地塊要同時(shí)上報(bào)市委組織部和市紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便在年底綜合考評(píng)當(dāng)中給予扣分。在查處過(guò)程當(dāng)中，市里對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有整治到位的或?qū)φ喂ぷ鞑恢匾暤模M(jìn)行黃牌警告，對(duì)于黃牌警告的縣區(qū)要減少明年的供地指標(biāo)和供地計(jì)劃，并對(duì)相關(guān)人員予以問(wèn)責(zé)。認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料、影像資料、檔案卷宗和用地現(xiàn)場(chǎng)，全面落實(shí)到位，確保順利通過(guò)衛(wèi)片檢查，為明年的用地打下基礎(chǔ)。（五）高度重視違法違規(guī)用地中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解問(wèn)題。三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保用地合法今后要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，該報(bào)批的報(bào)批，遇到緊急情況，多溝通，多匯報(bào)，多研究，確保用地合法。違法違規(guī)用地的問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。作為國(guó)土資源部門(mén)的兩大職能，第一是保發(fā)展，第二是保紅線。對(duì)于這個(gè)任務(wù)，一定要多服務(wù)、快辦理，抓好底線，市國(guó)土資源部門(mén)前段時(shí)間也研究一些措施，要進(jìn)一步完善，各縣區(qū)也要完善。三是建立合法的用地機(jī)制。五是建立群眾舉報(bào)機(jī)制。四、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作最近，大家可能在新聞上看到國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，進(jìn)一步提出了要求，省政府召開(kāi)了會(huì)議，幾位省長(zhǎng)都作了發(fā)言，省國(guó)土資源部門(mén)成立了五個(gè)督導(dǎo)組，到各市就城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，昨天下午剛剛離開(kāi)。（一）要正確理解增減掛鉤政策。全省增減掛鉤政策實(shí)施以來(lái)，是指標(biāo)最多的市之一，通過(guò)開(kāi)展增減掛鉤工作，這幾年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村住房建設(shè)才得以快速推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在是發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵期，使用好這個(gè)政策必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以及住房的改造。如果將來(lái)國(guó)務(wù)院取消試點(diǎn)，增減掛鉤政策沒(méi)有了，全市的指標(biāo)可能受到相當(dāng)大的制約。這一次省里來(lái)檢查曾提到，如果再不規(guī)范，將有可能取消政策，影響的大發(fā)展，這和剛才講的違法違規(guī)清理整頓是一致的。大家回去后要和縣長(zhǎng)統(tǒng)一思想，把好這個(gè)關(guān)。一是加快復(fù)耕速度，保證復(fù)耕的質(zhì)量。在復(fù)墾速度和效果上，全市都要向單縣、鄄城學(xué)習(xí)，巨野、牡丹區(qū)在窯場(chǎng)的復(fù)耕步伐上進(jìn)展得也比較快。安置區(qū)占用部分農(nóng)用地的，要將30厘米耕作層的土壤移置到拆舊復(fù)墾區(qū)，以培肥地力，增加農(nóng)產(chǎn)品收入。拆舊復(fù)墾區(qū)要預(yù)留一定面積的宅基地安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及公共設(shè)施、公益事業(yè)用地。在農(nóng)村住房和新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)的特點(diǎn)就是要蓋二層和二層以下的住房，農(nóng)村蓋樓房生活不方便，成本高，怎么能行。要尊重農(nóng)民的居住習(xí)慣，留足農(nóng)村發(fā)展用地。第一，把握好政策，凡使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)批新增用地免繳留用的資金，連同工業(yè)、商業(yè)公開(kāi)出讓的土地收益，都必須足額返還到項(xiàng)目區(qū)，用于建新拆舊補(bǔ)償、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和土地復(fù)墾；第二，專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；第三，省、市審計(jì)、財(cái)政部門(mén)跟蹤審計(jì)；第四，拆舊建新補(bǔ)償不到位的不準(zhǔn)強(qiáng)拆強(qiáng)建；第五，結(jié)余的掛鉤指標(biāo)要拿出40%作為城區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地，所產(chǎn)生的收益用于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。土地利用總體規(guī)劃是合法用地的依據(jù)，無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目落地、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，還是農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃，都必須首先服從于土地利用總體規(guī)劃。市國(guó)土部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)一步復(fù)查，并且提出要求。希望大家回去以后研究好、落實(shí)好，加快推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
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