【正文】 縣經(jīng)濟社會發(fā)展躍升的新局面！書記在經(jīng)濟運行暨項目調(diào)度會發(fā)言縣委、縣政府決定，今天召開全縣第一季度經(jīng)濟運行分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會議，主要是基于以下三個方面的考慮：一是目前已進入四月中旬，但從全縣一季度經(jīng)濟運行中存在的一些困難和問題來看，已經(jīng)對完成全年目標任務(wù)有一定的影響；4月9日市政府對我縣一季度經(jīng)濟運行和重大項目建設(shè)情況進行了督查，對一些經(jīng)濟指標和重點建設(shè)項目提出了新的更高的要求，需要引起我們的足夠重視。三是從時令和我縣的項目建設(shè)經(jīng)驗來講，當前正是加快工程建設(shè)的黃金時節(jié)，但從最近督查掌握的情況來看，仍有一些項目進展緩慢，甚至有一些項目至今還沒有啟動建設(shè)，一些項目前期工作嚴重滯后，對全面完成年度建設(shè)任務(wù)形成了一定的壓力，需要我們再安排、再調(diào)度、再促進、再落實，做到高標準、嚴要求、快建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量地完成項目建設(shè)任務(wù)。下面，我主要講三點意見：一、準確研判，負重加壓，牢牢掌握經(jīng)濟運行的主動權(quán)從剛才通報的情況來看，一季度，全縣8項主要經(jīng)濟指標，除規(guī)模以上工業(yè)增加值外，其余7項指標均保持了兩位數(shù)的增速，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭?！叭臁笔枪潭ㄙY產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入增長較快?！耙幌陆怠笔且?guī)模以上工業(yè)增加值明顯下降。但是客觀分析當前全縣經(jīng)濟運行情況，與全市的總體水平相比，與全年艱巨的目標任務(wù)相比，我縣的一些主要經(jīng)濟指標完成情況和增長幅度還存在一定的差距。各級各部門要正視一季度經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，準確把握形勢，抓住關(guān)鍵點，找準突破口，負重加壓，奮力趕超，持續(xù)在四個重點上下功夫、抓落實，確保主要經(jīng)濟指標順利實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)爭取主動。%，達到3556元，是今年我們必須要完成的一項硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)牧部門要針對當前農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民收入帶來的負面影響，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認真抓好設(shè)施蔬菜建設(shè)，積極扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，公開透明兌現(xiàn)各類補貼補助資金。我縣是一個工業(yè)弱縣，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有8戶，其中縣煤礦、凱豐礦業(yè)分別因采礦證到期和可開采礦源枯竭而停產(chǎn)，大金山水泥按國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策已關(guān)停，宏達淀粉季節(jié)性歇業(yè)，目前實際正常生產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)僅剩4戶，%，形勢嚴峻，壓力很大。由縣工信局牽頭，相關(guān)部門配合，盡快對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行一次全面摸排，逐企業(yè)分析原因，落實責(zé)任，制定復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)目標措施，幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)，提高經(jīng)營水平。工信局要在抓緊報批工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的同時，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，盡快建成5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，引進實施XX萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用各種渠道，廣泛尋找客商，積極洽談項目，優(yōu)化投資環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，確保全縣招商到位資金突破5億元。三要持續(xù)抓征管，保障財稅平穩(wěn)運行。財政局要在優(yōu)先保障法定支出、重點支出和縣鄉(xiāng)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，整合、融通財力，持續(xù)加大對“三農(nóng)”工作、公共事業(yè)的投入力度，實現(xiàn)支出效益最大化。金融部門要針對一季度全縣金融機構(gòu)存貸款余額差距過大的實際，用足用活國家各項投融資政策，充分發(fā)揮信貸資金的杠桿作用，扎實做好信貸支農(nóng)支企工作，擴大對重點工程、中小企業(yè)和專業(yè)大戶的信貸規(guī)模，進一步提升金融機構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。商務(wù)局要充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程及配送中心、農(nóng)家店、家電下鄉(xiāng)的輻射帶動作用，進一步拓展城鄉(xiāng)消費市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、扶貧等部門要積極籌措資金，加強工程調(diào)度，加快縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)進度，不斷擴大城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，現(xiàn)在已經(jīng)進入第二季度，正是抓工程建設(shè)的關(guān)鍵時期和黃金時期，但是通過督查檢查，項目建設(shè)過程中還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施切實加以解決。一要搶時機，加快項目建設(shè)進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把抓開工、趕進度作為項目建設(shè)的首要任務(wù)，對已經(jīng)開建的項目，要對照項目行事歷的要求，算清時間和任務(wù)賬，強化時間意識和效率意識，進一步量化任務(wù)，靠實責(zé)任，強化工程調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下，爭分奪秒抓進度，千方百計提高工效，全面掀起項目建設(shè)熱潮，確保完成相應(yīng)的形象進度和實物工程量。特別是對至今沒有開建的38個項目，各責(zé)任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，必須在4月底全部開工建設(shè)。二要重質(zhì)量，加強項目規(guī)范管理。近年來，我縣實施的項目在質(zhì)量上大多數(shù)是好的，但是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在項目的實施過程中，程度不同地存在建設(shè)程序不規(guī)范、工程監(jiān)理不到位、前期工作不扎實、項目資料不齊全等問題。重點要抓好三個方面：一要嚴格施工準入。二要實行全程監(jiān)管。凡是新上的項目，不論是國投項目、縣上自籌項目，還是社會投資項目、招商引資項目，必須提交項目管理聯(lián)席會議審核之后，提交縣政府常務(wù)會議審定實施。三要嚴格落實監(jiān)管措施。尤其是規(guī)劃局要認真負責(zé)地把好放線關(guān)，登記造冊，終身負責(zé)，不留隱患。三要勤銜接，加大項目爭取力度。因此，各級各部門要牢固樹立經(jīng)濟工作項目化的理念，在抓好今年在建項目的同時，投入更多的精力做好項目爭取和前期工作，力爭年內(nèi)全縣項目投資有較大幅度增長，不斷增強項目建設(shè)的可持續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)同志要認真學(xué)習(xí)研究國家西部大開發(fā)、扶持發(fā)展和扶貧開發(fā)工作綱要等各項政策，做到各種政策學(xué)懂弄通、融會貫通，找準本地需求與上級投資導(dǎo)向的最佳結(jié)合點和對接口，最大限度地用足用活用好各類政策，提高項目爭取的實效性和成功率。二要勤于銜接溝通。要充分利用各種優(yōu)勢渠道，加強與上級部門的經(jīng)常性銜接溝通，及時謀劃儲備一批大項目、好項目，力爭使我縣有意向性的項目在省市項目總盤子中能夠全部落實到位，始終做到投產(chǎn)達標一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批，以一輪又一輪的項目建設(shè)推動經(jīng)濟快速增長。三、明確責(zé)任，強化調(diào)度，確保經(jīng)濟指標和項目建設(shè)健康運行抓好主要經(jīng)濟指標和重點建設(shè)項目，是統(tǒng)領(lǐng)全年各項工作的重要支撐和有力抓手。一要強化督查調(diào)度?？h上將采取同樣辦法，每季度召開項目調(diào)度會，相關(guān)部門對各自項目進展情況要做發(fā)言，半年、年終通過電視臺匯報項目進展情況和取得的成效。對實施的每一個項目都要定目標、定措施、定標準、定時限，一項一項地抓好落實。發(fā)改局要切實履行牽頭抓總職能，堅持重點項目定期督查通報制度，加強對項目的動態(tài)管理，對因工作不到位導(dǎo)致工程建設(shè)滯后的要通報批評。今天再給大家明確一點，在今年各級的檢查中，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的項目建設(shè)出了問題，影響了全縣工作大局，縣上要嚴肅追究責(zé)任。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要每月對經(jīng)濟運行情況進行一次調(diào)度，要分析到每一個經(jīng)濟指標，下決心、花精力研究解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，確保階段性目標任務(wù)不欠賬。特別是發(fā)改、統(tǒng)計等綜合部門要立足職能，加強經(jīng)濟形勢分析和主要經(jīng)濟指標監(jiān)測統(tǒng)計，堅持總量分析和結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合、縱向分析和橫向分析相結(jié)合，對照市縣目標，找準薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，提出針對性、操作性強的措施及建議，每月向縣委、縣政府報送經(jīng)濟運行形勢和主要經(jīng)濟指標完成情況分析簡報，為縣上科學(xué)決策提供依據(jù)。經(jīng)濟發(fā)展是一項系統(tǒng)性工作，涉及方方面面，需要各級各部門、齊心協(xié)力，共同作戰(zhàn)。對于項目建設(shè)中遇到的困難和問題，要堅持急事急辦、特事特辦，齊抓共建，絕不能因為主觀原因影響項目爭取和建設(shè)進度，堅決反對互相拆臺、小集體利益至上。同志們，經(jīng)濟指標打下堅實的基礎(chǔ)，全力促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！