書記在黨委擴大會議講話與書記在黨委讀書大會發(fā)言匯編-閱讀頁
2024-11-21 23:46本頁面
【正文】 黨組理論學習中心組（擴大）讀書會上的講話，討論了省人民政府227號令《省用水總量控制管理辦法》，研究了落實“三條紅線”監(jiān)測與資料匯交的實施方案，為落實最嚴格的水資源管理制度提供了基礎保證。一、三個市（區(qū)）局的主要做法與經(jīng)驗。市地處西北一隅，離中心區(qū)最遠，高新產(chǎn)業(yè)最弱，水文行業(yè)尤其薄弱，水文能在這樣的環(huán)境中后來居上，脫穎而出，干出了成績，算是一個奇跡。二是在其位，謀其政。當時的水文局一無土地、二無樓房、三無資金，在這種情況下，對多數(shù)人來講，只能是等、靠、要了，但局一班人卻幡然醒悟，突發(fā)奇想，要干，要自己干，要融資干，要學著馬克思的論點干。局在“三無”的情況下，同樣采取股份聯(lián)營的方式，也在轉(zhuǎn)瞬之間完成了600萬元的基建投資，建成了5800平方米的兩座綜合樓。局領(lǐng)導還有一點可貴之處，就是實在，實在當中出朋友，實在里面出項目，實在就是智慧，實在成就人生。首先，他們在發(fā)展中的每一個表現(xiàn)都始終貫穿著鮮明的水文文化的印記。第三，他們對水文有一種本質(zhì)的、本能的、深沉的愛，愛在深處，想在遠處，干在大處。孫子講：“上兵伐謀，次兵伐交，其次伐兵，其下攻城”，局尤以“伐交”著稱。第五，注重品牌戰(zhàn)略，品牌建設是他們一以貫之的發(fā)展要素，他們始終不忘品牌問題、形象問題、影響問題、地位問題、作用問題。昨天大家看到了局辦公樓的周圍都建起了高樓，唯有他們的辦公樓又矮又偏又不在規(guī)劃線上，必須重建。大樓計劃建設22層，這大概是中國縣級水文第一高樓了。膠南市水文局，突出表現(xiàn)在對雙重管理的認識和定位上，依靠政府，發(fā)展水文，這是對的。實行雙重管理，不僅是參加地方會議，收閱地方文件，爭取資金投入，重要的是，能夠充分發(fā)揮水文的社會職能，切實把實施最嚴格水資源管理制度的“三條紅線”監(jiān)測落實到位。國家規(guī)定，50萬人口以上是大城市，你們這些縣級市都是中等城市了，人口不少，規(guī)模不小，所以，開展城市（縣級）水文也就迫在眉睫了。二、在學習中對比，在對照中感悟，在領(lǐng)悟中提升。在能力建設上，局作為全市規(guī)模最大的縣級局，一直牽動甚至引領(lǐng)著縣域水文的發(fā)展。在資源整合上，龍永圖講：“整合資源很重要，企業(yè)發(fā)展快慢不在于它擁有多少資源，而在于它整合資源的能力有多大”。市局辦公大樓、綜合大樓、即墨局辦公樓、膠南局辦公樓、萊西局辦公樓以及三洋水廠等都是資源整合的產(chǎn)物，局所屬奧潤水務公司同樣是兼并重組的成功范例。尤以局建局最晚，資源整合能力最強，自主建設樓宇最多，接受市政府領(lǐng)導的“程度”最高，其做法具有很強的示范性。他們兌現(xiàn)了承諾，完成了指標，取得了效益。關(guān)于重點項目制度，我們已經(jīng)實行了兩年，現(xiàn)在大家基本上認同了，但還需要進一步強化。這些年我們能把規(guī)模做大，其秘訣就在于有奇想，出奇招，辦奇事，成奇功，以正穩(wěn)進，以奇創(chuàng)新，奇正相生，循環(huán)無端，變中出奇，奇則成之。去年，作為國家實行最嚴格水資源管理制度的試點省，“三條紅線”（用水總量紅線，用水效率紅線，限制納污紅線）的監(jiān)測與管理當屬一切工作的重中之重。市監(jiān)測試點工作分三步走：第一步，年底前，把進入城區(qū)的取水口全部安裝上專用水表，把城區(qū)的用水量測量準確，水功能區(qū)限制排污總量監(jiān)測工作同步完成（經(jīng)費自籌解決）；第二步，XX年5月底前，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水的水源地（地下水）取水口全部安裝水表（爭取財政經(jīng)費）；第三步，XX年7月底前，對農(nóng)業(yè)灌溉用水采取典型鎮(zhèn)、典型村實測加統(tǒng)計的方式完成（爭取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助）。這次會議看的內(nèi)容很多，坐下來討論的時間更長。正如孫子所講“道者，令民與上同意也。道是一種力量，人心所向，浩浩蕩蕩。我們要珍惜水文經(jīng)過幾十年的努力并不但完善與強化才得到的“道”，要把大家的智慧聚焦在規(guī)模發(fā)展上，把大家的干勁集中到重點項目上，尤其要體現(xiàn)在大的行動上。我們要借鑒前期試點的經(jīng)驗與教訓，在負責用水總量監(jiān)測和限制納污監(jiān)測的過程中，必須在政府層面上推進，必須與水文執(zhí)法相結(jié)合，必須組建專門機構(gòu)，必須對取水口和水功能區(qū)全部實測。用水總量和限制納污監(jiān)測工作是政府給水文部門鋪設的兩條星光大道，我們必須走得好、表演得好。水文的舞臺有了，水文的春天到了，我們要感覺的到，感悟的到，尤其要看到這項工作的高度，深度，廣度與各級領(lǐng)導重視的程度。這項工作史無前例，既是一項規(guī)范社會中的習慣的且觸動各方利益的行動，又是推進科學發(fā)展、促進人水和諧、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。三要抓好政策，用好策略，結(jié)合實際，搞好監(jiān)測與管理。同志們，此次會議開得很成功，成功之處就在于內(nèi)容之寬泛，重點之突出，更在于意志之凝聚，思想之統(tǒng)一。
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