書記在土地資源開發(fā)動員會發(fā)言與書記在土地違法違規(guī)調(diào)度會發(fā)言匯編(文件)
【正文】 政策傾斜，由于增減掛鉤政策的落實大大增加了用地的指標(biāo)。用好政策不違規(guī)、不違法才能保證近幾年的持續(xù)發(fā)展，違規(guī)越多將會取消的增減掛鉤試點。（二）加快推進掛鉤項目的實施。土地整理要達到田成方、林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，土層厚度要達到60厘米以上。省里要求，在新農(nóng)村建設(shè)中一定要尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾做好工作，需要90%95%的群眾同意，并簽字畫押，項目才能推進。三是嚴(yán)格資金管理。各縣區(qū)首先要組織規(guī)劃、國土部門對本轄區(qū)原來規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)用地和城鎮(zhèn)化用地普查一遍，是不是和土地利用總體規(guī)劃一致，不一致的必須調(diào)整。土地違法違規(guī)行為執(zhí)法月活動和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這兩項工作都要向一把手匯報，務(wù)必引起高度重視，使專項整治不留問題，為科學(xué)發(fā)展觀考核做好準(zhǔn)備。12月底以前，要以縣區(qū)為單位搞一次專項檢查，結(jié)合執(zhí)法月的工作進行落實。四是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。除了在小城鎮(zhèn)可以建設(shè)多層以外，農(nóng)村建設(shè)應(yīng)控制在二層以下，并且要解決好農(nóng)村住房改造當(dāng)中的公共事業(yè)和配套水電、公共設(shè)施、沼氣等問題，將來的垃圾怎么處理、污水怎么處理，都要綜合考慮。二是留足農(nóng)村用地，拓展農(nóng)村發(fā)展空間?，F(xiàn)在各縣區(qū)開始拆，開始建得快，到復(fù)耕的時候慢了，快速復(fù)耕，才能形成良性循環(huán)。既要看到掛鉤政策是一個優(yōu)厚的待遇，也要看到這里面暗藏的風(fēng)險。在這點上一定要統(tǒng)一認(rèn)識，一定要抓住機遇。根據(jù)省里的要求，我在這里做幾點通報，希望大家引起重視。四是建立通報、督察警告和問責(zé)等查辦機制。保發(fā)展就是保工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)村住房改造，工業(yè)項目能不能落地，這是國土資源部門一個艱巨的任務(wù)。一是要解決好領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識問題。市里將派出督導(dǎo)組對各縣區(qū)情況進行督導(dǎo)檢查，要查到具體地塊、查到具體項目、查到具體情況、查清具體來源。公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要研究一批重點查辦的違法違規(guī)案件，紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院等部門要積極配合追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對公安機關(guān)查辦的違法違規(guī)案件要跟蹤曝光，嚴(yán)格處理，法院部門要對依法申請強制執(zhí)行的土地違法案件加快審理，確保執(zhí)行到位。每個縣區(qū)都有一批占用基本農(nóng)田、耕地，違犯產(chǎn)業(yè)政策、違犯土地利用總體規(guī)劃的土地，對于這些違法用地要堅定不移地復(fù)耕、拆除到位。對于符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍的養(yǎng)殖用地、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，清理審核后，要辦理備案手續(xù)。（二）要主動整改。今年12月份，省國土資源廳和審計、監(jiān)察等部門對我市的檢查在即，如果說檢查出的這些問題得不到整改，將被問責(zé)，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將受到處分，這種可能性是存在的。根據(jù)省里的通報，110月份群眾反映土地問題上訪的次數(shù)和人數(shù)，都在全省列前幾位，已經(jīng)引起了省國土資源廳的關(guān)注和重視。在這里，我重申一下，上級已有明確態(tài)度，明年的供地政策將有所調(diào)整，請大家一定要克服僥幸心理，切實整改。從我們自身來看，還存在以下問題。國土資源部、省國土資源廳和國家土地督察濟南局給下達的督辦件就有50多件，而且省國土資源廳的檢查組昨天剛剛離開，對增減掛鉤工作進行檢查，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省國土資源廳還將組成專門檢查組將于12月份來進行逐縣檢查。今天上午士合市長又對今天的會議專門提出了具體要求：各縣區(qū)的縣區(qū)長要親自抓，一定要把違法違規(guī)用地問題解決好。讓群眾看到實實在在的成果，才能夠得到各方的支持和認(rèn)
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